АККРЕДИТОВАННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МФЮА» Доклад Политическая партия «Единая Россия» Выполнил: студент группы 02НБд2210 Лев Даниил Москва 2022 Введение «Единая Россия»- это политическая партия, которая господствует на политической арене в Российской Федерации. Лидер данной фракции является президентом Российской Федерации (Владимир Владимирович Путин), что подтверждает правдивость первого утверждения, которое было сформулировано в первом предложении. Данная партия является крупнейшей партией на территории РФ. Целью моего доклада является анализ партии «Единая Россия», российской политической и государственной фракции, которая является наиболее важной и интересной в плане изучения, ввиду того, что лидер данной партии является президентом. Создание партии и ее руководство Сегодня «Единая Россия» является центральным элементом политической системы страны. Лидер Партии возглавляет правительство, в Государственной Думе сформировано конституционное большинство, Партия доминирует в региональных парламентах и активно участвует в работе органов местного самоуправления. Успешно реализуются партийные проекты, направленные на повышение качества жизни населения, на динамичное экономическое развитие, на создание интеллектуальных площадок для широкой общественной дискуссии. Все это – закономерный итог тех усилий, которые были предприняты за исторически короткий срок, за семь лет существования Партии.1 Отправной точкой работы нынешнего состава руководящих органов Партии стал ноябрь 2004 г. Именно тогда на V съезде, состоявшемся в Москве, были подведены итоги парламентской и президентской кампаний, избраны новые составы Генерального совета и Президиума Генерального совета, заложены основы для разработки программных документов, соответствующих велению времени. Так с чем же подошла Партия к 2004 году? На протяжении первых трех лет деятельности «Единой России» ее ключевой задачей стала поддержка курса на восстановление единства и территориальной целостности страны, формирование единого правового пространства, обеспечение консолидации общества и стабильности – как в политике, так и в экономике. Россия нуждалась в политических силах, способных брать на себя ответственность, организовывать эффективную работу и осуществлять конструктивное взаимодействие с исполнительной властью и институтами гражданского общества. Именно эти темы были лейтмотивом первых четырех съездов Партии, в ходе которых завершились и внутренние объединительные процессы. 1 "Единая Россия". Краткая история партии. –Виталий Иванов .Издательство- «Европа» 2009 г. «Единая Россия» создана 1 декабря 2001 года на съезде Всероссийского союза «Единство и Отечество», созданного ранее в том же году партией «Единство» (лидер — Сергей Шойгу), движением «Отечество» (Юрий Лужков) и присоединившимся к ним несколько позже движением «Вся Россия» (Минтимер Шаймиев) как Всероссийская политическая партия «Единство и Отечество — Единая Россия». После слияния партий на учредительном съезде лидеры объединившихся партий Сергей Шойгу, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев были избраны сопредседателями Высшего совета партии. Председателем генерального совета партии, осуществлявшего практическое руководство, и центрального исполнительного комитета партии стал Александр Беспалов. В совет вошли секретарь политсовета ОВР Александр Владиславлев, Франц Клинцевич, член Совета Федерации Сергей Попов. 20 ноября 2002 года председателем высшего совета стал министр внутренних дел Борис Грызлов. Полномочия Беспалова как председателя генсовета были урезаны, и 27 февраля 2003 года он покинул свой пост. Председателем генерального совета партии стал Валерий Богомолов, а главой центрального исполнительного комитета — Юрий Волков. 29 марта 2003 года состоялся II съезд партии. Съезд одобрил доклад, с которым выступил Б. В. Грызлов, и утвердил манифест «Путь национального успеха». На съезде было принято решение разработать предвыборную программу на предстоящие парламентские выборы. III съезд партии 20 сентября 2003 года принял предвыборную программу и утвердил список кандидатов на выборах. Съезд приветствовал Владимир Путин, пожелавший партии успеха на выборах. 7 декабря «Единая Россия» одержала победу на выборах, получив 37,57 % голосов, а вместе с одномандатниками — и конституционное большинство в Государственной думе. Борис Грызлов стал спикером Госдумы. 24 декабря 2003 года состоялся IV съезд, на котором с докладом выступил Б. В. Грызлов. Съезд одобрил основные положения и выводы доклада, а также деятельность партии в период избирательной кампании. Съезд принял единогласное решение о поддержке кандидатуры Владимира Путина на выборах президента. Кроме того, было принято решение о переименовании партии «Единство и Отечество — Единая Россия» в партию «Единая Россия». Руководство По уставу «Единой России» съезд партии вправе по предложению председателя Высшего совета учредить высшую выборную должность — Председателя Партии. «Председателем Партии может быть избран гражданин Российской Федерации, не являющийся членом Партии» (пункт 7.1.2 устава). Должность председателя была введена на V съезде партии 27 ноября 2004 года. Первым председателем стал Борис Грызлов. 7 мая 2008 на IX съезде партии председателем был избран беспартийный Владимир Путин, для чего предварительно был изменён устав. 26 мая 2012 года на XIII съезде партии председателем «Единой России» избран Дмитрий Медведев, который перед съездом вступил в партию. Должность председателя партии не нужно путать с должностью председателя Высшего совета партии, который согласно уставу «является высшим выборным должностным лицом Партии». Председателем Высшего совета партии «Единой России» с момента введения этой должности в апреле 2008 года является Борис Грызлов. «Впервые в роли политика Путин попробовал себя в 1995 году. Тогда в северную столицу из Москвы поступила разнарядка: перед выборами в Государственную Думу кто-то должен был возглавить местное отделение тогдашней партии власти – «Наш дом – Россия». Путин, работавший заместителем губернатора, согласился. В первой предвыборной кампании он показал себя как хороший охотник за деньгами (собрал 1,1 млрд рублей, тогда как из центра перечислили только 15 млн), но, пожалуй, абсолютно дремучий политтехнолог. «Портретами Виктора Черномырдина в Петербурге было заклеено все: по 10–15 одинаковых плакатов на заборе и до 5 – на одном рекламном стенде», – вспоминает исследователь вопроса Владимир Прибыловский. Местные журналисты долго шутили над тем, как Путин объяснил этот предвыборный ход: «Кашей масла не испортишь, да и мы, наконец, русские люди, подумали: не пропадать же плакатам!» Этот стиль безошибочно узнается и 13 лет спустя: чуть реже, но со схожим упорством «единороссовские» активисты завешивали небо над страной растяжками: «План Путина – победа России!»2 Вывод: Можно сказать, что партия «Единая Россия» - это сильная фракция с богатой историей. Была основана в 2001 году 1 декабря на съезде Всероссийского союза «Единство и Отечество», созданного ранее в том же году партией «Единство» (лидер — Сергей Шойгу), движением «Отечество» (Юрий Лужков) и присоединившимся к ним несколько позже движением «Вся Россия» (Минтимер Шаймиев) как Всероссийская политическая партия «Единство и Отечество — Единая Россия». 2 Жегулев Илья, Романова Людмила «Операция «Единая Россия». Неизвестная история партии власти.» Издатель: Эксмо .Город печати: М. Год печати: 2011 Партийная идеология Официальная идеологическая платформа партии, описанная её лидерами как центризм и консерватизм, предполагает государственническую позицию, заявленный прагматизм, противопоставление себя более радикальным движениям. Партия поддерживает политику действующего правительства и президента. На парламентские выборы 2007 года «Единая Россия» шла под лозунгами поддержки курса президента Владимира Путина — плана Путина. Основой партийной идеологии является консервативная модернизация, согласно программному документу «Россия: сохраним и приумножим», принятому на XI съезде партии. План Путина — идеологическое клише, введённое для обозначения политической и экономической программы второго президента России Владимира Путина, для его последующего использования в избирательной кампании «Единой России» на думских выборах 2007 года. Использовалось в лозунге «План Путина — победа России». Выражение «план Путина» неоднократно использовалось деятелями массовой культуры, в том числе в ироническом контексте. В частности, широкую популярность приобрела композиция «План Путина» группы «Корейские LЁDчики» (Владивосток). В феврале 2006 года на официальном сайте партии была опубликована стенограмма президента выступления России заместителя Владислава Суркова руководителя перед администрации слушателями центра партийной учёбы и подготовки кадров «Единой России», в котором он сделал попытку «описать новейшую историю в оценках и под тем углом зрения, который в целом соответствует курсу президента, и через это сформулировать наши основные подходы к тому, что было раньше, и к тому, что будет с нами в будущем». Перед партией Сурковым была поставлена задача «не просто победить на парламентских выборах в 2007 году, а думать о том и делать всё, чтобы обеспечить доминирование партии в течение минимум 10—15 предстоящих лет». Для того, чтобы сохранить позиции, Сурков посоветовал её членам «овладевать идеологией» — а для этого создавать в регионах «постоянные группы по пропагандистскому обеспечению борьбы с политическими противниками». Стержневым понятием идеологической платформы Суркова стал термин «суверенная демократия». Впоследствии Президент России Дмитрий Медведев отметил, что является сторонником «подлинной демократии <…> или просто демократии при наличии всеобъемлющего государственного суверенитета». Вот, что пишут о идеологии «Единой России» К. Логинов, А. Чадаев: «Единая Россия» стремится к построению общества обеспеченных и уверенных в своем будущем людей, объединенных историческим успехом всего народа. «Единая Россия» стремится к превращению России в один из центров мирового политического и экономического влияния, культурного и нравственного притяжения, в государство с принципиально новым и лучшим качеством жизни всех граждан страны. Этот курс, реализуемый национальным лидером России Владимиром Путиным с помощью партии «Единая Россия», называется Планом Путина. План Путина предусматривает всестороннее комплексное развитие России для достижения поставленных им целей.»3 3 А. Чадаев, К. Логинов. План Путина: словарь политических терминов. Издательство «Европа» -2007 Программа партии Официально зарегистрированный устав партии «Единая Россия» находится на сайте Министерства юстиции Российской Федерации. В 2010 году на сайте Минюста также находилась программа партии «Единая Россия», которая датировалась 1 декабря 2001 года. В настоящее время на сайте Министерства юстиции отсутствует какое-либо упоминание о программе «Единой России». Действующий устав датируется 26 мая 2012 года и претерпел по сравнению с уставом 2001 года ряд изменений. На официальном сайте «Единой России»4 как программа партии до сентября 2011 года подавалась "Предвыборная Программа Всероссийской политической партии «Единая Россия» «План Путина — достойное будущее великой страны»", принятая VIII съездом партии «Единая Россия» 1 октября 2007 года. На XII Съезде «Единой России» 24 сентября 2011 г. выступили Дмитрий Медведев и Владимир Путин После выступлений Дмитрия Медведева и Владимира Путина, которые были встречены бурными, продолжительным аплодисментами, вице-спикер Госдумы Олег Морозов неожиданно предложил считать эти выступления программой партии на выборах. Съезд единогласно утвердил предложенную в таком виде предвыборную программу партии на предстоящих думских выборах. Позднее секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов отметил, что Народная программа, или «Программа народных инициатив», опубликованная 23 октября 2011 года, рассматривается единороссами как план развития страны и должна рассматриваться как единое целое с программным обращением партии. Неверов заявил, что программное обращение единороссов содержит стратегические цели развития страны, поставленные Путиным и Медведевым, а «Программа народных инициатив» — тактические шаги по достижению этих целей. 4 Официальный сайт партии «Единая Россия»- http://er.ru/party/program/ 14 октября 2011 «Единая Россия опубликовала» «программное обращение», составленное из реплик выступлений президента Дмитрия Медведева и премьер-министра Владимира Путина на партийном съезде. Позднее «программное обращение» было опубликовано несколько по другому адресу с добавлением «Утверждена XII Съездом Всероссийской политической партии „ЕДИНАЯ РОССИЯ“ 24.09.2011» и подзаголовком «Предвыборная программа Всероссийской политической партии „ЕДИНАЯ РОССИЯ“ на выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва (Программное обращение Партии „ЕДИНАЯ РОССИЯ“ к гражданам России)». Программное обращение, помимо общих слов, содержит следующие конкретные пункты: 1.«Быть сильными и за следующие пять лет — войти в пятерку крупнейших экономик мира» 2.«Общенациональная задача на ближайшие 20 лет — кардинально обновить или создать не менее 25 млн современных рабочих мест в промышленности и в бюджетном секторе» 3.«В ближайшие 5 лет мы обеспечим практически полную независимость страны по всем основным видам продовольствия» 4.«К концу 2014 года средняя заработная плата в стране должна увеличиться в 1,5 раза» 5.«За два года фонд заработной платы в здравоохранении вырастет на 30 процентов. Уже в будущем году зарплаты школьных учителей и преподавателей всех российских вузов сравняются или превысят среднюю зарплату по экономике во всех без исключения регионах России» 6.«За 5 лет мы должны построить в России не менее 1 тысячи новых школ, и за эти же 5 лет у нас не должно остаться ни одной школы в аварийном состоянии» 7.«Доступное жильё — для каждой российской семьи. К 2016 году предстоит практически удвоить объём жилищного строительства» 8.«Уже в ближайшее время вслед за снижением инфляции, намерены обеспечить дальнейшее снижение годовых ставок по ипотечным кредитам» 9.«Как и было запланировано, мы обеспечим жильем всех участников Великой Отечественной войны». Также в программном обращении «Единая Россия» выдвигает на посты президента председателя правительства Владимира Путина, а на пост председателя правительства — президента Дмитрия Медведева. 27 ноября 2011 г. после закрытия 2-ой части XII Съезда «Единой России», на котором Владимир Путин официально был выдвинут кандидатом на пост президента России, на официальном сайте «Единой России» появился документ «Предвыборная программа партии „Единая Россия“ на выборах Президента России» с припиской проект. Вывод: «Единая Россия» – это партия сильного социально ориентированного государства и партия развития. «Единая Россия» принципиально воздерживается как от непродуманных популистских лозунгов и мер, так и от радикальных идеологий. Для нее категорически неприемлемы и либерально-экономический социал-дарвинизм, когда общественный статус и ценность человека определяются только его денежным состоянием, и левое «уравнительство» с его призывами «отнять и поделить», и тем более любые проявления этнонационализма и неофашизма. Выборы «Единая Россия» впервые приняла участие в выборах Государственной думы в 2003 году, получив 37,57 % голосов, что позволило ей сформировать крупнейшую фракцию в парламенте. В предыдущих выборах принимали участие партии, позже вошедшие в состав «Единой России» (Единство (Медведь), Отечество - вся Россия и Вся Россия). В ходе кампании 2007 года партии «Единая Россия» было дано официальное разрешение Владимира Путина на использование его имени и образа в рамках избирательной кампании этой партии в Государственную Думу 5 созыва. 1 октября Владимир Путин согласился возглавить список единороссов. Федеральный список «Единой России», в отличие от других партий, содержал не 3 или 2 имени, а только одно — президента Путина. Андрей Писарев, бывший генеральный директор «Третьего телеканала», советник политического департамента исполкома партии «Единая Россия» и один из идеологов её «Русского проекта», назначен заместителем генерального директора «Первого канала», курирующим освещение предвыборной кампании в Государственную думу 2007 году. Кандидатуру Писарева рекомендовало Главное управление президента РФ по внутренней политике. До этого Писарев был главным редактором еженедельной информационно-аналитической программы «Воскресное „Время“». Он также известен как организатор и продюсер всех крупнейших телетрансляций церковных служб. «Единая Россия» одержала убедительную победу, получили 64,3 % голосов избирателей, что позволило партии получить конституционное большинство в Государственной думе (315 мест). На думских выборах 2011 года «Единая Россия» формирует предвыборный список на основании всероссийских праймериз совместно с Общероссийским народным фронтом, как минимум 150 представителей которого намерена включить в свой федеральный список. Борис Грызлов также отметил, что во главе некоторых региональных групп партии на выборах окажутся федеральные политики и министры, и не исключил, что по окончании выборов изменится состав Правительства России. В 2011 году «Единая Россия» также впервые в своей истории приняла участие в теледебатах. Было объявлено, что дебатах могут принять участие спикер Госдумы Борис Грызлов, и. о. секретаря президиума генсовета Сергей Неверов, глава ЦИК партии Андрей Воробьев, депутаты Андрей Исаев, Светлана Орлова, Андрей Макаров, губернатор Краснодарского края Александр Ткачев. Впрочем, единороссы участвовали в бесплатных дебатах в рамках предоставленного законом эфира, а от участия в некоторых платных дебатах, в частности, с КПРФ, воздержались, предпочтя встречу с коммунистами на бесплатных дебатах. Также следует отметить, что лидер «Единой России» Владимир Путин, лидер федерального списка «Единой России» на выборах Дмитрий Медведев, председатель высшего совета партии Борис Грызлов, члены правительства, возглавившие списки партии власти в регионах, не приняли участия в предвыборных дебатах. По официальным данным ЦИК на выборах в Госдуму в 2011 году партия «Единая Россия» набрала 49,3 % голосов. Результаты Единой России на выборах в Государственную думу Выборы Голосов поданных за Количество мандатов федеральный список, % % мандатов в Государственной думе 2003 37,57 220 48,9 2007 49,3 238 52,9 2011 64,3 315 70 Заключение До сих пор ни одна политическая партия не смогла предложить такой идеологии, кроме «Единой России». Реализация предлагаемых программ других партий в лучшем случае могла обеспечить выживание России на затворках мировой цивилизации, а в худшем – привести к ее растворению в современном мире. По сути дела, это были программы прозябания и неизбежного исторического поражения России. Таким образом, партия «Единая Россия» соединяет объективную историческую потребность в идеологии общенационального успеха с инициативой и энергией граждан России. Из выше указанного видно что, Партия объединяет ответственные политические силы страны, является партией не только парламентского, но и общенационального большинства. Партия не только ставит перед собой высокие цели, но и готова к их достижению. Идеология Партии исходит из непреложной ценности человеческого и государственного достоинства, опирается на прошлое и устремлена в будущее. Следовательно, в настоящее время Партия реально обеспечивает позитивные перемены, происходящие в обществе, воздействует на принятие политических решений, формирует правовую основу для социальноэкономического преобразования страны. Список литературы 1. Введение в политологию: Учебник для студентов высш. учеб. Заведений.-М.: Аспект Пресс,2001 2. "Единая Россия". Краткая история партии. –Виталий Иванов .Издательство- «Европа» 2009 г 3. Жегулев Илья, Романова Людмила «Операция «Единая Россия». Неизвестная история партии власти.» Издатель: Эксмо .Город печати: М. Год печати: 2011 4. А. Чадаев, К. Логинов. План Путина: словарь политических терминов. Издательство «Европа» -2007 5. Официальный сайт партии «Единая Россия»- http://er.ru/party/program/ Размещено на Allbest.ru
