Титульник Бюджетная политика в современной России и источники её финансирования 1 Содержание ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………. 6 1. Теоретические аспекты функционирования современной экономической бюджетной системы России……………………………….. 8 1.1. Сущность и функции современной бюджетной политики Российской Федерации……………………………………………………………………… 8 1.2. Роль социальных и экономических аспектов бюджетной политики России………………………………………………………………………….. 12 2. Анализ современного состояния бюджетной политики в Российской Федерации……………………………………………………………………... 16 2.1. Социальные функции бюджетной политики.……………..…………..... 16 2.2 Экономические функции бюджетной политики…………….………...... 19 Заключение…………………………………………………………………….. 23 Список используемой литературы…………………………………………… 25 2 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы данного исследования обуславливается острой необходимостью совершенствованию экономической сферы человеческой жизнедеятельности. В свою очередь, данная острая необходимость определяется нестабильной обстановкой, которая существует в современном мире на международной арене. В связи с возрастающими волнениями, внутри каждого государства происходит пересмотр как внутренней, так и внешней экономики. Разумеется, для полноценного функционирования экономики необходимо полное участие современной бюджетной политики Российской Федерации, так как именно данная группа является ее движущей силой. Роль бюджетной политики в экономике сводится к экономической системе, в рамках которой государство регулирует национальную экономику. В данном случае государство становится не только регулятором экономических отношений, но и собственником. В современном мире современная бюджетная политика Российской Федерации преобразовался не в группу потребителей, а в настоящую опору для поддержания экономики внутри государства. Категория современной бюджетной политики Российской Федерации широко распространена на сегодняшний момент в ряде стран с рыночной экономикой. Это связано, в первую очередь, с тем, что современная бюджетная политика Российской Федерации образует собой организации и предприятия, которые становятся основой экономических отношений, как внутри государства, так и за его пределами. Однако данная категория также разнообразна по своей структуре, что определяет уровень ее влияния на экономические отношения. Несмотря на сложившуюся рыночную экономику, современная бюджетная политика Российской Федерации все еще направлен на предоставление всех необходимых благ для потребителей, однако ключевая роль в данных отношениях по-прежнему принадлежит именно государству. Именно в связи с этим в современной экономической системе государство становится регулятором данного вида отношений, определяя уровень влияния 3 на экономическое благополучие населения, создавая все новые рыночные инструменты для оказания большего воздействия. Степень изученности темы. Данная тема всегда становится актуальной при рассмотрении внутренних экономических отношений государства. Тема в достаточной степени разработана, однако постоянно возникают новые функции современной бюджетной политики Российской Федерации в современной экономике, в связи с формирование новых рыночных инструментов воздействия на экономику. Рассмотрением данной темы занимались такие отечественные исследователи как: Улюкаев А.В., Бабич А.М., Ахинов Г.А., Якобсон Л.И., Морозова Т.Г., Столяров М.И. и другие. Объектом данного исследования является современная бюджетная политика Российской Федерации в современной экономике. Предметом данного исследования являются функции современной бюджетной политики Российской Федерации в современной экономике. Целью данной исследовательской работы является изучение функционирования современной бюджетной политики Российской Федерации в современной экономике. Для достижения поставленной цели, были поставлены следующие задачи исследования: 1. Рассмотреть сущность и функции современной бюджетной политики Российской Федерации; 2. Определить роль социальных и экономических функций современной бюджетной политики Российской Федерации; 3. Выявить основные социальные функции современной бюджетной политики Российской Федерации в современной экономике; 4. Выявить основные экономические функции современной бюджетной политики Российской Федерации в современной экономике. Методы исследования. Для достижения поставленной цели и выполнения задач, были использованы следующие методы: системный анализ, синтез, сравнение, обработка данных и сбор материала. 4 Данная курсовая работа может быть использована преподавателями и учителями при рассмотрении экономико-правового экономической безопасности. 5 обеспечения 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ 1.1. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОЙ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Человечество всегда строилось на экономических взаимоотношениях, начиная с обыкновенного бартера наших далеких предков, заканчивая повсеместно развитому капиталистическому строю, напрямую влияющего на сознание современного человека и диктуя ему то, что для хорошей жизни необходимо сформировать свой доход, а также уметь правильно его использовать. Так стали появляться общественные секторы, которые, по сути своей, являются лишь группой лиц, которые преследуют одну цель – обрести как можно больше прибыли и преумножить ее в сравнении с предыдущим показателем. Учебники по экономике дифференцируют понятия «доход», «капитал», «прибыль». Сейчас на примере таких учебных изданий и пособиях будут приведены примера трактовки данных понятий. Капитал задействованы – в это определенный приближении и список ресурсов, формированию которые основного были дохода коммерческой организации [10, с. 56]. Прибыль – это положительный дифференциал, который складывается в сумме разности между доходами, конкретизируя и акцентируя внимание на одной сумме, которая исключает налоговые вычеты, какие-либо штрафы и санкции, оставляя лишь чистую прибыль [10, с. 64]. Изучив все вышеописанные понятие, можно сделать вывод и проследить тенденцию, по которой во всех определениях фигурирует доход, как основной показатель релевантности коммерческой организации – то, благодаря чему она существует. Однако нельзя разделять все описанные понятия между собой, так как они находятся в непосредственной тесной связи между собой и 6 представляют строгую цепочку иерархии, в которой следует: капитал – доход – прибыль. Также, исходя из всех описанных положений, можно говорить о формировании прибыли [17]. Именно при помощи данных показателей возможна оценка деятельности современной бюджетной политики Российской Федерации в современной экономической системе. Так, понятие современной бюджетной политики Российской Федерации тесно связано с термином «государство» и широко используется в экономических трудах. Сопоставление данных понятий будет не совсем верным, хоть они и имеют множество смежных пересечений. В отличие от понятия «государство», современная бюджетная политика Российской Федерации является общностью средств, которые находятся в распоряжении социума. Данные средства могут быть использованы в качестве фундамента по организации определенного вида производства, а также по восстановлению и поднятию экономических благ в рамках рыночной экономики, в том случае, когда на рынке случаются провалы. Основными причинами недостатков, в ходе которых возникают вышеупомянутые провалы, могут стать отсутствие достойной конкуренции, формирование естественных монополизированных производств, воздействие со стороны, недостаточная наполненность рынка, отсутствие достоверной информации о текущем состоянии рынка, неверное распределение доходов. Таким образом, современная бюджетная политика – это целенаправленная деятельность государства по определению задач касательно формирования, исполнения и регулирования бюджета. Бюджетная политика Российской Федерации направлена на решение основных стратегических экономических целей государства, которые можно выразить следующим образом: 1. Формирование баланса в сфере ресурсов и обязательств. 2. Формирование финансовыми потоками, наиболее как во эффективной внутренней государства, так и во внешней. 7 формы экономической управления политике 3. Формирование единой, рациональной, приемлемой налоговой системы, обеспечивающей формирование и мобилизацию финансовых ресурсов государства. 4. Формирование единого спектра, направленного на решение наиболее важных стратегических экономических задач государства. 5. Формирование независимой системы от конъюнктуры мировых цен. Формирование бюджетной политики Российской Федерации обусловлено следованием следующим основополагающим положениям, которые и определяют факт существования бюджетной политики как системы: Основные черты бюджетной политик в обязательном порядке должны быть сформированы следовательно исполнению принятых долговых и ряда прочих расходных обязательств самого государства, при это учитывая возможность оптимизации данных расходов, с целью поиска наиболее оптимальных путей повышения эффективности расходования бюджетных средств. Бюджетная политика строится на длительный период, из-за чего возникает необходимость в формировании стабильного уровня бюджета, из чего следует необходимость минимизировать факт влияние внешней среды, (это могут быть как внешнеполитические напряженные отношения, так и непредвиденные статьи расходов, которые могут возникнуть вследствие стихийных бедствий). Следующим положением, которому необходимо следовать при формировании бюджетной политики, является строгая дифференциация и обеспечения сведения к минимум риска несбалансированности бюджета на разных его уровнях, (от федерального к местным бюджетам). Разумеется, данное действие необходимо формировать непосредственно на этапе разработки бюджетной политики. Формирование перечня расходных обязательств с учетом срока их погашения, а также с учетом методов их реализации. Рассматривая современное состояние бюджетной политики Российской 8 Федерации, можно назвать ее экономическим «ядром» государственной финансовой политики, которая адекватно и рационально характеризует финансовые взаимоотношения как в сфере общественных институтов, так и с полностью всем населением государства в целом. Финансовая политика – это совокупность целенаправленных действий в сфере финансовых отношений. Основной отличительной чертой современной бюджетной политики Российской Федерации является ее узконаправленность именно на достижение финансовой независимости и устойчивости целостного экономического роста государства. Для достижение данных целей государством применяются своевременные меры, которые, в свою очередь, определяют необходимость в снижении доходов, оптимизации налоговой системы государства, а также рационального использования инвестиций в сферу развития предприятий. Таким образом, наибольшее влияние современная бюджетная политика Российской Федерации оказывает на решения, принятые в сторону налогов, общественных расходов и предпринимательства. Именно форма регулирования и определяет дальнейшее благосостояние граждан [29]. Современная бюджетная политика Российской Федерации подлежит детальному изучению в связи с его большой ролью не только в экономическом, но и в социальном плане, так как данный сектор наделен широким спектром возможностей по урегулированию экономических отношений, из которых, в свою очередь, и вытекают социальные отношения. Государственный бюджет направлен на обеспечения социальной сферы медицинской помощью, жилья, образования, а также социальной поддержкой граждан. Особое внимание стоит уделить инновационным технологиям, которые используются в цифровизации государственных финансовых процессов. Процессы технологии, цифровизации, которые а используются также на современные современном инновационные этапе развития государственной бюджетной политики Российской Федерации ставят перед собой цель совершенствования методов использования бюджетных средств, а 9 также повышения эффективности сферы общественных услуг в рамках взаимодействия государства и граждан. Одной из основных инноваций, которые вводятся на современном этапе, является введение электронного бюджета. Благодаря данной системе, граждане и организации получают доступ к информации о статьях государственных доходов и расходов, что является показателем «прозрачности» бюджетного процесса, а также формирует социальный фундамент по взаимодействию государства и граждан. Помимо этого, благодаря данной электронной системе, граждане могут совершать электронные платежи при получении ряда государственных услуг. Помимо этого, современная бюджетная политика России широко применяет метод электронной закупки в сфере государственного управления закупками. Введение в бюджет таких сфер как системы электронного мониторинга площадок позволяет также сформировать «прозрачность» пользования государством бюджетными средствами. Помимо этого, данный процесс в разы оптимизирует систему государственных закупок, что значительно сокращает сроки. Цифровизация налоговой системы развивается в России уже на протяжении нескольких лет. Данный процесс состоит из ряда процедур, которые включают в себя электронную подачу налоговых деклараций, использование специализированных счетов-фактур, а также, конечно, были внедрены специальные системы контроля над исполнением налогового законодательства. Все вышеперечисленные инновационные технологии, которые были сформированы и формируются на данном этапе развития государственной бюджетной политики Российской Федерации направлены на повышение эффективности пользования государственными бюджетными средствами, что, в свою очередь, в разы оптимизирует сферу государственных услуг и снижает риск возникновения коррупции. Наиболее наглядно же данные системы можно продемонстрировать во взаимодействии государства и граждан, которое в разы 10 упрощается при помощи данных сервисов. Таким образом, современная бюджетная политика Российской Федерации является широким понятием, определяющим деятельность государства и некоммерческих предприятий в области различных сфер человеческой жизнедеятельности, оказывающим серьезное влияние на экономическую и социальную сферы. Современная бюджетная политика Российской Федерации является неотъемлемым звеном цепи современных экономических отношений, оставляя за собой роль регулировщика широкого спектра вопросов экономики. 1.2. РОЛЬ СОЦИАЛЬНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ФУНКЦИЙ СОВРЕМЕННОЙ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Рассмотрев влияние современной бюджетной политики Российской Федерации на все сферы человеческой жизнедеятельности, стоит более детально рассмотреть воздействие на экономику и социальные взаимоотношения, в связи с наиболее тесной взаимосвязью данных процессов. Рассматривая текущее состояние рыночной экономики нашего государства, стоит отметить высокую роль коммерческих организаций в становлении экономики как государственной системы. Механизм распределения прибыли должен быть построен таким образом, чтобы всемерно способствовать эффективности производства, стимулировать развитие новых форм хозяйствования. Переход к рыночной экономике определяет отказ от прямого вмешательства государства и самостоятельности предприятия (собственника) в распределении полученной им прибыли, но ограниченную, с одной стороны, целесообразными пропорциями накопления и потребления и, с другой стороны, государственным регулированием распределения и использования прибыли [14, с. 30-32]. Предприятия имеют право использовать полученную прибыль по своему усмотрению, кроме той ее части, которая подлежит обязательным вычетам, налогообложению и другим направлениям в соответствии с действующим законодательством. 11 Основное назначение бюджетной политики в развитии Российской Федерации состоит в оказании содействия эффективному и устойчивому экономическому развитию государства за счет оптимизации налоговых и иных доходов и рационального подхода к осуществлению государственных и муниципальных расходов. Достижение этой цели обеспечивается такими условиями, как минимизация бюджетного дефицита и накопленного государственного долга. Бюджетная политика представляет собой часть общей финансовой политики, осуществляемой государством, а также рассматривается в качестве средства осуществления социальной и экономической политики государства. Бюджетная политика выступает в качестве важнейшего инструмента, используемого государством для обеспечения своего развития в социальноэкономическом плане. Результатом бюджетной политики является образование централизованных фондов денежных средств, позволяющих определять развитие государства в социально-экономическом плане, финансировать выполнение государственных и муниципальных функций. Государственная бюджетная система выступает проводником реализации экономической политики Правительства России и обеспечивает эффективное решение задач социально- экономического характера. Российская Конституция закрепляет понимание страны в качестве социального государства, политика которого призвана формировать условия, позволяющие вести населению достойную жизнь и свободно развиваться каждой личности. Бюджетная политика России направлена на обеспечение развития государства в социально- экономическом плане в разрезе следующих направлений: Во-первых, развитие и реализация сравнительных преимуществ экономики России в сфере науки, образования, энергетики, высоких технологий и иных сферах; 12 Во-вторых, обеспечение интенсивности обновления обрабатывающей промышленности в инновационном плане и роста показателей производительности труда; В-третьих, модернизация энергетической сферы; инфраструктуры транспортной и в-четвертых, развитие институтов, оказывающих влияние на активность в Предпринимательском и инвестиционном смысле, эффективность функционирования институтов государственного управления; В-пятых, интеграция страны в евразийское экономическое пространство. Перспективы влияния бюджетной политики на развитие государства в социально- экономическом плане определяются тем, по какому пути развития пойдет сама бюджетная политика точка В настоящий момент выбор ведется между инновационным и консервативным вариантом осуществления бюджетной политики. В первом случае речь идет о необходимости усиления инновационной составляющей экономического роста и укрепления российских позиций на мировом экономическом пространстве. Основу инновационного развития бюджетной политики составляет формирование конкурентоспособных секторов экономики, развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с современными потребностями, применение энергосберегающих технологий. Во втором случае речь идет об умеренном экономическом росте преимущественно за счет энергосырьевого сектора. Таким образом, экономические и социальные функции государственной бюджетной политики обусловлены оптимизацией расходов бюджета государства, с целью оптимизации выделенных средств на решение остро стоящих проблем абсолютно на всех уровнях, (от государственного до регионального). Именно государственная бюджетная политика обеспечивает отечественные предприятия необходимым сырьём и ресурсами, что позволяет последним полноценно и рационально функционировать. Говоря о роли государственной бюджетной политики в социальной сфере, стоит отметить, что благодаря данной политике формируется связь граждане – президент, а также 13 и, собственно, президент – граждане. Помимо этого, для граждан государства сформированы специализированные льготы, пополнение которых как раз и сформировано государственной бюджетной политикой. 14 2. РОЛЬ СОЦИАЛЬНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ 2.1. СОЦИАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ Рассмотрев общее направление деятельности современной бюджетной политики Российской Федерации, необходимо более детальное рассмотрение каждой функции данных некоммерческих организаций. Основной задачей современной бюджетной политики Российской Федерации в области социальных гарантий, является создание всех необходимых условий по перераспределению экономических и социальных благ, для доступности социально-незащищенным слоям населения. В данном случае, выше рассмотренное вмешательство государства в данный процесс, будет весьма неоднозначным. Рассматривая предоставление социальных благ и гарантий для бедных слоев населения, это становится инвестицией в будущее экономики государства, привнося увеличение общего состояния благосостояния на текущий момент, и формирует общественный спрос в дальнейшем. С другой стороны предоставление данных социальных гарантий говорит о значительном снижении стимула в экономике, так как создает прецедент, в рамках которого становится явным предоставление льгот и благ бездействующим слоям населения. В данной категории вновь возникает важность доходов в жизни граждан, так как они являются гарантом х благосостояния и уверенности в экономической и социальной обстановкой внутри государства. Как правило, доходы человека определены его заработной платой, которая регулируется государством с целью достижения необходимого уровня, при котором будут исполнены гаранты социальных прав и свобод. Так, рассматривая прогнозирование государственного бюджета на год, можно сделать следующий вывод, (таблица 1) [21, с. 100]. Таблица 1. Общая сумма бюджета Российской Федерации В трлн. руб. 2019 2020 15 2021 2022 2023 2024 Расходы бюджета 18,04 19,48 21,52 23,61 29,06 36,66 Исходя из данных, приведенных в таблице 1, можно сделать вывод, что расходы государственного бюджета стремительно увеличиваются, что, несомненно, говорит о благоприятной внутриэкономической обстановке в государстве. Грамотная бюджетная политика современной России существует и повышает свои эффективные, качественные и количественные показатели в современных условиях – санкциях, которыми облагается каждая сфера деятельности государства. Таким образом, исходя из предполагаемого бюджета на 2024 год, можно сделать вывод о том, что внутренний бюджет Российской Федерации увеличился в 2 раза за 5 лет. К приоритетным задачам российской бюджетной политики с 2019 по 2023 год относят: Поддержание сбалансированности бюджета. Минимизация дефицита за счет сокращения различных расходов в структуре ВВП. Централизация налоговой системы. Накопление резервов. Вышеперечисленные направления характеризуют бюджетную политику консолидации. Результатом ее работы стали сокращение расходов бюджета. Это замедлило восстановление национального хозяйства после кризисов. Развитие так же замедлилось несмотря на благоприятный уровень цен. В России бюджет имеет три уровня, поэтому заданная на федеральном уровне политика распространилась на более низкие уровни. Региональные и местные бюджеты так же вынуждены поддерживать баланс, хотя сокращение расходов осуществляется на фоне неустойчивой динамики доходов. То есть, происходит сжатие бюджетов, что отражается на экономическом развитии муниципалитетов, регионов и национального хозяйства в целом. Исследование текущего состояния бюджетной политики свидетельствует о том, что она нуждается в трансформации. Ключевыми задачами остаются создание превентивной защиты от возможных рисков и шоков, созданий 16 условий для ускорения темпов роста. Совмещать эти задачи достаточно сложно, так как они противоречат друг другу в части исполнительных механизмов. С одной стороны, требуется сдержанная бюджетная политика, с другой стороны, для обеспечения экономического роста нужны инвестиции в национальное хозяйство. Таким образом, социальная функция современной бюджетной политики Российской Федерации заключается в обеспечении общества основными благами, которые необходимы для благополучного существования. Государство также закрепляет основные социальные блага в законодательстве и является гарантом их исполнения. Однако вмешательство государства в деятельность современной бюджетной политики Российской Федерации влечет за собой двойственный эффект, заключающийся в неточной интерпретации мотива деятельности. 2.2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ Вслед за рассмотрением социальных функций, которые выполняет современная бюджетная политика Российской Федерации, следует отметить и вытекающие из этого экономические функции. Так, как уже было отмечено выше, невозможно обеспечивать социальные гарантии для незащищенных слоев населения, без непосредственной поддержки, (в частности финансирования из государственного бюджета, так как добровольных средств некоммерческой организации зачастую становится недостаточно). В связи с данной поддержкой, государство пересматривает национальный бюджет, что приводит к пересмотру экономической политики. Общий объем расходов консолидированного бюджета Российской Федерации в 2023 году по сравнению с 2021 годом увеличится в 1,45 раза в номинальном и в 1,2 раза в реальном выражении при в целом стабильной структуре расходов, отражающей объемы финансового обеспечения основных функций и полномочий органов публичной власти. 17 В структуре расходов консолидированного бюджета Российской Федерации преобладают расходы на финансовое обеспечение публичных услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства (около 34%), затем следуют социальная политика, включая трансферты внебюджетным фондам (около 20%), обеспечение обороны и безопасности (около 17%), поддержка национальной экономики, включая развитие инфраструктуры (около 16%), общегосударственные вопросы (около 9%). При этом для оценки общего объема бюджетных средств по ряду социально значимых направлений, прежде всего, здравоохранению и образованию, необходимо учитывать расходы государственных внебюджетных фондов, а также установленные законодательством или планируемые к введению налоговые льготы. Так, общий объем расходов федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования в 2008 году прогнозируется на уровне 1,2% ВВП, а объем налоговых льгот в сфере здравоохранения и образования – 0,2% ВВП. С учетом этих факторов суммарный объем бюджетных ресурсов, направляемых на цели здравоохранения и образования в среднем за 2021-2023 годы оценивается на уровне 7,7% ВВП. Доля расходов федерального бюджета (без учета трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации) в консолидированном бюджете Российской Федерации в 2021-2023 гг., как и в предыдущие годы, составит около 52%, что соответствует основным принципам, заложенным при законодательном разграничении полномочий и закреплении доходных источников (с учетом необходимости частичного перераспределения между субъектами Российской Федерации финансовых ресурсов) [35]. По данным отчета об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации за 2020 год, доля расходов федерального бюджета в общем объеме расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность составляет 77%, социальную политику, включая трансферты 18 внебюджетным фондам – 66%, общегосударственные функции – 62%. Только из федерального бюджета обеспечиваются расходы на национальную оборону. За последние годы существенно (с 19 до 44%) возросла доля федерального бюджета в расходах консолидированного бюджета на национальную экономику. Что касается расходов социального характера, то основные расходы на здравоохранение (84%), образование (81%), культуры (78%), жилищнокоммунальное хозяйство (76%) осуществляются из региональных и местных бюджетов. При этом социальная направленность федерального бюджета в основном реализуется путем финансового обеспечения ключевых направлений и программ общенационального значения (высшее и, в значительной степени, среднее профессиональное образование, высокотехнологичная медицинская помощь, особо значимые учреждения культуры), а также путем предоставления межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации, в том числе – целевого характера (субвенции на реализацию «делегированных» полномочий в сфере социальной защиты населения, субсидии в рамках реализации приоритетных национальных проектов, поддержки сельского хозяйства, реализации федеральных целевых программ). В соответствии с прогнозной оценкой общий объем расходов федерального бюджета в 2023 году по сравнению с 2020 годом возрастет в 1,5 раза в номинальном и 1,2 в раза в реальном выражении при тенденции, начиная с 2021 года, к сокращению их доли в ВВП до уровня 2020 года. Определение общего объема расходов федерального бюджета осуществлялось в соответствии с установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации требованиями в отношении размера: Нефтегазового трансферта – 5,5% ВВП в 2009 году, 4,5% в 2022 году и 3,7% ВВП начиная с 2023 года (статья 96.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом переходных положений); Источников финансирования дефицита – не более 1% ВВП (статья 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации); Согласно нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации и 19 Положения о составлении проекта федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительством Российской Федерации от 29 декабря 2020 года, планирование бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2022-2023 годы впервые осуществлялось в формате «скользящей трехлетки» раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в соответствии с предусмотренными бюджетным законодательством принципами безусловного исполнения принятых расходных обязательств. Общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на исполнение действующих расходных обязательств на 2021 год определен в размере 7 795,0 млрд. рублей, на 2022 год – 8 329,1 млрд. рублей и на 2023 год – 8511,5 млрд. рублей. В их составе предусмотрены средства на реализацию ранее принятых и учтенных при формировании федерального бюджета на 2021-2023 годы решений по повышению уровня пенсионного обеспечения и социальной поддержки населения, устойчивого роста заработной платы работников федеральных государственных учреждений и денежного довольствия военнослужащих, повышения качества и доступности услуг образования и здравоохранения, решения жилищной проблемы, реализации демографической программы, развития инфраструктуры, реструктуризации экономики, развития научного и природно-ресурсного потенциала, обеспечения обороноспособности и безопасности, повышения эффективности функционирования государства. Таким образом, в соответствии с прогнозом объема не нефтегазовых доходов федерального бюджета, установленных Бюджетным кодексом требований к определению размера нефтегазового трансферта, источников финансирования дефицита и условно утверждаемых расходов, а также расчетами бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств принимаемых общий в объем текущем ресурсов бюджетном 20 для цикле финансового обеспечения расходных обязательств оценивается в объеме 1 015,8 млрд. рублей в 2020 году (11,5% от общего объема расходов), 1 218,0 млрд. рублей в 2021 году и 1 659,2 млрд. рублей в 2023 году (соответственно 12,4% и 15,5% от общего объема расходов без учета условно-утвержденных расходов). Таким образом, социальные и экономические функции современной бюджетной политики Российской Федерации находятся в неразрывной связи. Широкий спектр воздействия общественного спектра на экономическую ситуацию, а также его тесный контакт с государственными органами, регулирующими основные финансовые потоки, создает общее пространство, которое, в свою очередь, формирует экономические и социальные блага для населения. Экономическая функция современной бюджетной политики Российской Федерации заключается в формировании у населения благополучного существования в условиях рыночной экономики, где каждая коммерческая организация направлена на поиск собственной выгоды и способов «нажиться» на потребителе. 21 ЗАКЛЮЧЕНИЕ В ходе выполнения данной курсовой работы, было сделано несколько основополагающих выводов: 1. Современная бюджетная политика Российской Федерации является важным компонентом любого государства, существующего в рамках рыночной экономики. Современная бюджетная политика Российской Федерации выполняет широкий спектр деятельности, основной целью которых является формирование и распространение социальных и экономических благ для населения. Современная бюджетная политика Российской Федерации находится под регулированием государством, хоть и получает от него возможность влиять на рыночную экономику, что позволяет существовать не только на финансирование из государственного бюджета, но и при помощи добровольных вложений средств. 2. Современная бюджетная политика Российской Федерации играет важную роль, не только в экономической сфере, но и в роли социального гаранта исполнения прав и свобод населения, особенно незащищенного слоя. Современная бюджетная политика Российской Федерации образуется на добровольном начале, вследствие чего его деятельность повышает эффективность и качество конечного продукта, а именно предоставление социальных и экономических благ. Помимо формирования социальных благ, современная бюджетная политика Российской Федерации направлен на регулирование ситуации на рынке, обеспечение защиты населения, а также охрану прав и свобод человека. 3. Социальная роль современной бюджетной политики Российской Федерации в современной экономике заключается в создание защищенного класса граждан, обладающих всеми необходимыми благами, для благополучного существования и функционирования в условиях рыночной экономики. Итогом создания данного класса становится процветание и развитие государства, как во внутренней, так и во внешней экономике, что, 22 разумеется, положительно сказывается на статусе государства на международной арене и уровнем жизни населения. Общественному сектору необходимо создать все условия для формирования данного класса. 4. Экономическая функция современной бюджетной политики Российской Федерации в современной экономике напрямую связана и с социальной функцией, однако в данном случае большую роль играет и государство. Государство прикладывает роль регулятора рыночной экономики именно на современная бюджетная политика Российской Федерации, в связи с чем возникает возможность искусственного регулирования цен, управления доходами населения, что также определяет возможность создания благополучного класса людей. Таким образом, поставленные задачи исследования выполнены, цель курсовой работы достигнута. 23 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Абакумова Н., Подавалова Р.. Политика доходов и заработной платы. Москва: АСТ, 2019. 96 с. 2. Антонова, Н.Б. Государственное управление: Учебник / Н.Б. Антонова [и др.]; под общей ред. Н.Б. Антоновой. - Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2012. 440 с. 3. Ахинов Г.А. Экономика современной бюджетной политики Российской Федерации. Москва: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2016. 126 с. 4. Ахинов Г.А., Жильцов Е.Н. Экономика современной бюджетной политики Российской Федерации. Москва: ИНФРА-М, 2018. 345 с. 5. Бьюкенен Дж. Конституция экономической политики // Вопросы экономики. 2018. №6, 113 с. 6. Бюджетный кодекс Российской Федерации: официальный текст, действующая редакция. Москва: Экзамен, 2007. 223 с. 7. Василенок В.Л., Макарченко М.А. Экономика. Микроэкономика и макроэкономика: Учеб. пособие. Санкт-Петербург: СПбГУНиПТ, 2021. 217 с. 8. Восколович Н.А., Жильцов Е.Н., Еникеева С.Д. Экономика, организация и управление общественным сектором. Учебник для вузов. Москва: ЮНИТИДАНА, 2018. 620 с. 9. Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Моргунов В.И. Экономика современной бюджетной политики Российской Федерации. Москва: Экономическая школа, 2019. 430 с. 10. Голунов А.В. Современная бюджетная политика Российской Федерации российской экономики: контуры бюджетного регулирования. // Международный журнал «Проблемы теории и практики управления» 2016. № 1. 135 с. 11. Егоров Е.В. Экономика современной бюджетной политики Российской Федерации России: Курс лекций/МГУ им. М.В. Ломоносова. Каф. экономики социал. сферы.-Москва: Теис, 2018. 193 с. 24 12. Еремина, Матятина. Проблемы развития секторов российской экономики // Вопросы экономики. 2014. № 7. 97 с. 13. Литвинов, В.А. Социальная стратификация и уровень жизни в современной России [Текст] /В.А. Литвинов // Россия в Современном мире. 2018. № 2. 180 с. 14. Литвинцева, Г.П. Денежные доходы населения регионов России с учетом покупательской способности рубля и скрытых доходов [Текст] /Г.П. Литвинцева // Вопросы статистики. 2018. № 6. 129 с. 15. Манахова И.В. М-23 Экономика современной бюджетной политики Российской Федерации: Учеб. пособие. – Саратов: Лотос, 2019. 106 с. 16. Нещадин А., Кузнецов О., Кашин В. Государственный сектор экономики: нынешняя российская специфика // Экономика. 2008. №1. 56 с. 17. Олсон М. Логика коллективных действий в обществах советского типа. // ЭКО, 2020. №6, 314 с. 18. Пономаренко Е.В., Исаев В.А. Экономика и финансы современной бюджетной политики Российской Федерации (основы теории эффективного государства): Учебник. Москва: ИНФРаМ, 2019. 427 с. 19. Пономаренко Е.В., Исаев В.А. Экономика и финансы современной бюджетной политики Российской Федерации. Москва: ИНФРА-М, 2017. 261 с. 20. Улюкаев А.В. Проблемы государственной бюджетной политики: Москва: Дело, 2020. 126 с. 21. Экономика современной бюджетной политики Российской Федерации / Т.А. Левченко, Е.Ю. Гопкало, И.С. Чиповская, Н.В. Беспалова. Владивосток: ДВГТУ, 2018. 256 с. 22. Экономика современной бюджетной политики Российской Федерации: Учебник / Под ред. П.В. Савченок, И.А. Погосова, Е.Н. Жильцова. Москва: ИНФРА – М, 2020. 763 с. 23. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. Москва: Наука, 2015. 911 с. 25
