Тоштемиров Фаррух 4-курс Факультет публичного право Основные направления деятельности обеспечении трудовой законодательства. юридической службы в Юридическая служба имеет особое место при построении демократического правового государства, обеспечении достижения верховенства закона и укрепления законности в стране. И прежде, чем перейдем на вопрос чем связано юридическая служба в обеспечении трудовой законодательств будет целесообразно дать понятие что такое Юридическая служба. Под юридической службой, как правило, понимается деятельность специально уполномоченного органа (юридического управления, отдела, бюро, главного юрисконсульта) организаций и предприятий, направленную на укрепление законности в деятельности предприятия (организации) c использованием правовых средств при выполнении своих функциональных обязанностей. 1 Юридическая служба является специальным подразделением организации, предприятия, ответственной за укрепление законности и договорной дисциплины. Основные задачи службы определяются многообразием торговых связей, прав и обязанностей сторон. Неслучайно поэтому именно на юристов в большей степени, чем на какую-либо другую службу, ложится ответственность за предотвращение негативных последствий принятия незаконных решений на производстве. В современных условиях, перед хозяйствующими субъектами открыто широкое поле деятельности, если, разумеется, соответствующие ее направления не запрещены законодательством и сообразуются с уставными целями хозяйствующего субъекта. Поэтому от юридической службы наряду с глубокими знаниями динамично развивающегося хозяйственного законодательства требуется умение юридически грамотно подойти к решению 1 https://www.minjust.uz/ru/library/own_publications/71189/?print=Y конкретных хозяйственно-правовых задач, связанных с осуществлением хозяйственной или предпринимательской деятельности предприятия, что плодотворно скажется на повышении эффективности производства и качества работ. 2 Задачи юридической службы можно разделить на две группы: 1. Первой группе относятся те, которые юридическая служба разрешает совместно с другими службами предприятия. К их числу можно отнести разработку локальных нормативных актов (коллективный договор, устав, правила внутреннего трудового распорядка, стандарта и др.) и проведение совместных мероприятий по профилактике нарушений законодательства. Например, совместно с бухгалтерской службой проведение ревизий, проверок по учету, сохранности и отпуску материальных ценностей, обоснованности списания ценностей, участие в работе по аттестационной комиссии. 2. Во вторую группу включаются задачи, разрешаемые непосредственно юридической службой. К ним относятся: содействие в обеспечении соблюдения законности в деятельности предприятия и его должностных лиц, правовое консультирование должностных лиц и структурных подразделений по основным направлениям его деятельности; ведение учета нормативных актов, представление интересов предприятия в судах и иных государственных органах по правовым вопросам. Важнейшей задачей юридической службы является правовая пропаганда действующего законодательства. Наряду с консультированием должностных лиц она включает в себя проведение лекций, бесед по правовой тематике в подразделениях, прием по личным вопросам работников по разъяснению законодательства. 2 https://www.minjust.uz/ru/library/own_publications/71189/?print=Y По функциональному признаку средства обеспечения юридической службой законности в деятельности организаций различаются в зависимости от того, какая именно функция проявляется в конкретном случае. 3 Охранительная функция является ведущей функцией юридической службы. Сюда входит претензионная работа, исковое производство, представительство от имени предприятия в суде, в органах следствия, а также других органах при рассмотрении правовых вопросов. Организаторская функция состоит в том, что юридическая служба организует работу по обеспечению законности, а также разрабатывает проекты мероприятий по дальнейшему повышению уровня правовой работы. Правовой работой занимаются не только юридическая служба, но и все основные службы предприятия, поэтому в структуре производства должно быть подразделение, выполняющее функцию организатора этой работы. Наиболее четкое закрепление эта функция получила применительно к юридической службе органов государственного управления, где последняя совместно с другими структурными подразделениями разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение неуклонного соблюдения законности в системе министерства, ведомства, принимает меры к предупреждению нарушений действующего законодательства. Представляется, что такого рода нормы должны быть включены в Положения о юридической службе всех организаций, которые имеют в своем подчинении предприятия, учреждения, обособленные структурные подразделения, поскольку и в этом случае она должна выступать организатором мероприятий по обеспечению законности. Контрольная функция юридической службы заключается в проверке деятельности структурных подразделений по предупреждению, выявлению и устранению нарушений законодательства. Представляется, что наиболее эффективным способом осуществления контрольной функции юридической службы является проверка и визирование 3 https://www.minjust.uz/ru/library/own_publications/71189/?print=Y проектов приказов и локальных актов, хозяйственных договоров, передаваемых на подпись руководителю организации, при этом представляется целесообразным внедрение порядка при котором в организациях обязательно должен быть утвержден стандарт или инструкция, в которых указывается перечень проектов документов, подлежащих обязательному предварительному согласованию с юристами перед подписью руководителя. Функции юридической службы тесно связаны между собой, однако вместе с тем указанная условная классификация функций имеет не только теоретическое, но и практическое значение, ибо помогает определить основные направления работы юрисконсульта, облегчает ее планирование, анализ и учет. 4 В связи с вышеизложенным можно сформулировать следующие выводы: – юридическая служба предприятия – деятельность специально уполномоченного органа, направленная на укрепление законности в деятельности предприятия (организации) c активном использованием правовых средств при выполнении своих функциональных обязанностей; – задачи юридической службы предприятия можно подразделить на две группы: те, которые юридическая служба разрешает совместно с другими службами предприятия, и задачи, разрешаемые непосредственно юридической службой; – функциями юридической службы являются: охранительная, организаторская, контрольная, справочно-информационная деятельность по правовым вопросам, учет, хранение и использование в практических целях нормативного материала; Успех деятельности предприятия и организации зависит от грамотно организованной работы юридической службы, в связи, с чем дальнейшее развитие данной службы – это требование современных реалий. 4 https://www.minjust.uz/ru/library/own_publications/71189/?print=Y После того как мы определили все моменты связанные с юридической службы можно проанализировать связь между юридической службы и трудового законодательства. Юридическая служба влияет на укрепление дисциплины труда правовыми средствами. Трудовая дисциплина — это обязательное для всех работников подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее выполнение своих обязанностей. Соблюдение трудовой дисциплины находится в прямой зависимости от уровня сознательности и юридической грамотности работников. Чем выше правовая культура, тем выше сознание и понимание значения законов и четкого их выполнения. Улучшение организации труда, укрепление трудовой и производственной дисциплины практически не требуют капиталовложений, но составляют реальный резерв улучшения экономических показателей деятельности предприятия. 5 Эта деятельность является важнейшим участком работы юридической службы, т.к. это одно из необходимых условий повышения эффективности деятельности предприятия и экономики в целом. В работе по обеспечению соблюдения на предприятии трудового законодательства и дисциплины труда можно выделить следующие направления работы: 1. Участие юридической службы в разработке локальных актов, регулирующих трудовые правоотношения на предприятии. К локальным нормативным актам относятся: 5 -уставы -коллективный договор -правила внутреннего трудового распорядка -положения о структурных подразделениях предприятия https://studwood.net/1180241/pravo/osnovnye_napravleniya_raboty_yuridicheskoy_sluzhby_obespecheniyu_tr udovogo_zakonodatelstva_ukrepleniyu_trudovoy -положения о формах, системах и размерах оплаты труда -положения о премировании -должностные инструкции работников и т. д. Формы участия юридической службы в разработке локальных актов предприятия могут быть следующие: -самостоятельная разработка акта -совместное составление акта с др. подразделением -дача юридического заключения по составленному акту -консультирование исполнителя -подготовка предложений для исполнителя К локальным актам предъявляются следующие требования: -логическая последовательность -отсутствие противоречий внутри акта -краткость и компактность -доступность языка -точность формулировок Подготовленный проект акта, имеющий все обязательные реквизиты и согласованный с заинтересованными службами поступает в юридическую службу предприятия, которая проверяет его на соответствие законодательству, т.е.: -правомочно ли предприятие на издание акта в этой сфере -согласован ли проект с заинтересованными службами -правильно ли сделаны ссылки на законы и подзаконные акты -соответствует ли проект требованиям законодательства В случае несоответствия, юр служба дает мотивированное заключение с предложениями об устранении недостатков. Локальный акт считается принятым с момента его подписания руководителем предприятия. 2. Участие юр службы в работе по обеспечению законности при заключении, изменении и расторжении трудовых договоров на предприятии. 3. Участие юр службы в рассмотрении трудовых споров и оказание помощи комиссии по трудовым спорам. 4. Оказание юридической помощи руководителю и специалистам предприятия в использовании правовых средств для укрепления дисциплины труда и применении мер ответственности к нарушителям. 5. Осуществление совместно с другими подразделениями контроля за состоянием трудовой дисциплины на предприятии. 6. Пропаганда правовых знаний на предприятии -проведение право воспитательных профилактических мероприятий (выездные заседания суда, встречи с работниками ПОО). 7. Анализ нарушений и применяемых мер воздействия. 8. Разработка правовых средств воздействия, направленных на устранение причин, порождающих нарушения трудовой дисциплины. 9. Разработка и доведение системы обеспечения трудовой дисциплины до сведения работников и руководителей. 10. Организация систематизированного учета трудового законодательства и локальных актов вышестоящих органов и предприятия и поддержание их в контрольном состоянии. 11. Обеспечение на предприятии законодательства по охране труда и технике безопасности. 12. Анализ причин невыполнения нормативных актов, анализ судебных актов и разработка предложений, направленных на устранение выявленных нарушений. 13. Анализ статистической отчетности об эффективности использования рабочего времени и потерях рабочего времени из-за нарушений трудовой дисциплины. 14. Контроль за соответствием законодательству актов, изданных руководителями структурных единиц и подразделений предприятия, и принятие мер к изменению или отмене актов, изданных с нарушением законодательства. Использованная литература: 1. https://www.minjust.uz 2. https://studwood.net
