БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

«Ухтинский государственный технический университет»
ФГБОУ ВО «УГТУ»
Воркутинский филиал УГТУ
Центр современных методов обучения
дополнительная профессиональная программа
профессиональной переподготовки по направлению
«Техносферная безопасность»
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
Дисциплина: Безопасность в чрезвычайных ситуациях
Группа: ТБ–20/01
Исхакова Марса Мансуровича
Выполнил:_________/М.М. Исхаков/
(подпись)
Телефон: ________8–912–176–79–73
Проверил: __________
/В. В. Яровая/
(подпись)
Оценка: ____________________
Дата проверки_______________
Воркута
2020
Содержание
1. Объясните смысл понятий «поражающий фактор», «поражающий параметр»,
«поражающий эффект», «критерий поражения» ............................................................. 3
2. Как дифференцируют ЧС по масштабам распространения последствий и по
природе возникновения?..................................................................................................... 4
3. Что понимается под защитой населения в ЧС? ................................................. 6
4. Что представляет собой паспорт безопасности региона? ................................. 8
Список использованной литературы ..................................................................... 10
2
1. Объясните смысл понятий «поражающий фактор», «поражающий
параметр», «поражающий эффект», «критерий поражения»
Основные техногенные опасности описываются по четырем характеристикам:
поражающий эффект; поражающий параметр; поражающий фактор; критерий
поражения.
Поражающий фактор – это физическое (в том числе энергетическое),
химическое, биологическое, социальное или психофизиологическое действие или
проявление, которое в определенных условиях наносит ущерб людям и системам
жизнеобеспечения людей, приводит к материальным убытком, (например, для
взрывной опасности – воздушная ударная волна и разлет осколков).
Поражающий
параметр
–
поражающие
факторы
определяются
или
выражаются соответствующими параметрами, каждый из которых имеет свое
обозначение, свою физическую единицу измерения и свой критерий оценки.
Например, для взрывной опасности:
1) избыточное давление во фронте ударной волны, кПа;
2) длительность фазы сжатия, сек;
3) импульс фазы сжатия, кПасек
Поражающий эффект –негативное влияние одного или совокупности
поражающих факторов на нормальное существование людей, животных и растений,
которое при превышении определенных пороговых значений этих факторов приводит
к их гибели.
Например, взрывы характеризуются барическими эффектами, то есть
возникновением областей экстремальных давлений.
Критерий поражения – наименьшая степень повреждения или изменения
характеристик нормального функционирования объекта, при которой происходит
утрата
объектом
основных
функциональных
свойств
(выход
из
строя,
нетрудоспособность).
Например, для избыточного давления во фронте ударной волны – Рф = 10 кПа
3
2. Как дифференцируют ЧС по масштабам распространения последствий
и по природе возникновения?
Чрезвычайные ситуации по масштабам распространения последствий
делятся на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные,
трансграничные.
При классификации чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения
следует учитывать не только размеры территории, подвергнувшейся воздействию ЧС,
но и возможные ее косвенные последствия. К ним относятся тяжелые нарушения
организационных, экономических, социальных и других существенных связей,
действующих на значительных расстояниях. Кроме того, принимается во внимание
тяжесть последствий, которая и при небольшой площади ЧС может быть огромной и
трагичной.
Локальные (частные) чрезвычайные ситуации не выходят территориально и
организационно за пределы рабочего места или участка, малого отрезка дороги,
усадьбы или квартиры. К локальным относятся чрезвычайные ситуации, в результате
которых пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности
не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс.
минимальных размеров оплаты труда.
Если
последствия
чрезвычайной
ситуации
ограничены
территорией
производственного или иного объекта (т.е. не выходят за пределы санитарнозащитной зоны) и могут быть ликвидированы его силами и ресурсами, то эти ЧС
называются объектовыми.
Чрезвычайные ситуации, распространение последствий которых ограничено
пределами населенного пункта, города (района), области, края, республики и
устраняются их силами и средствами, называются местными. К местным относятся
чрезвычайные ситуации, в результате которых пострадало свыше 10, но не более 50
человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300
человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс.
минимальных размеров оплаты труда.
Региональные
чрезвычайные
ситуации
–
такие
ЧС,
которые
распространяются на территорию нескольких областей (краев, республик) или
4
экономический район. Для ликвидации последствий таких ЧС необходимы
объединенные усилия этих территорий, а также участие федеральных сил. К
региональным относятся ЧС, в результате которых пострадало от 50 до 500 человек,
либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 человек, либо
материальный ущерб составляет от 0,5 до 5 млн. минимальных размеров оплаты
труда.
Национальные
(федеральные)
чрезвычайные
ситуации
охватывают
обширные территории страны, но не выходят за ее границы. Здесь задействуются
силы, средства и ресурсы всего государства. Часто прибегают и к иностранной
помощи. К национальным относятся ЧС, в результате которых пострадало свыше 500
человек, либо нарушены условия жизнедеятельности более 1000 человек, либо
материальный ущерб составляет более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда.
Глобальные (трансграничные) чрезвычайные ситуации выходят за пределы
страны и распространяются на другие государства. Их последствия устраняются
силами и средствами как пострадавших государств, так и международного
сообщества.
По природе возникновения (генезису) ЧС делятся на техногенные, природные,
экологические, биологические, антропогенные, социальные и комбинированные.
К техногенным относятся ЧС, происхождение которых связано с техническими
объектами: взрывы, пожары, аварии, выбросы радиоактивных веществ, обрушение
зданий, транспортные катастрофы и др.
К природным относятся ЧС, связанные с проявлением стихийных сил природы:
землетрясения, ураганы, наводнения, сели и др.
К экологическим бедствиям (ЧС) относятся аномальные изменения состояния
природной
среды:
загрязнения
биосферы,
разрушение
озонового
слоя,
опустынивание, кислотные дожди и т. д.
К биологическим ЧС относятся эпидемии, эпизоотии, эпифитотии.
К
социальным
ЧС
относятся
события,
порождаемые
обществом
и
происходящие в обществе: межнациональные конфликты, терроризм, войны, голод и
др.
Антропогенные ЧС являются следствием ошибочных действий людей, могут
быть связаны с насилием, экстремизмом, терактами и др.
5
3. Что понимается под защитой населения в ЧС?
Защита населения в ЧС – совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам
и месту проведения мероприятий, направленных на предотвращение или предельное
снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов
и воздействий чрезвычайных ситуаций.
Осуществляется на основании Федерального закона «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от
21.12.1994 №68–ФЗ, в котором определены силы и средства, основные принципы,
полномочия
органов
государственной
власти
и
местного
самоуправления,
организаций, права и обязанности граждан в области защиты от чрезвычайных
ситуаций, а также подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Необходимость подготовки и осуществления мероприятий по защите
населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
обусловливается:
 риском для человека подвергнуться воздействию поражающих факторов
стихийных бедствий, аварий, природных и техногенных катастроф;
 предоставленным законодательством правом людей на защиту жизни, здоровья
и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Мероприятия
защиты
населения
являются
составной
частью
предупредительных мер и мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций и,
следовательно, выполняются как в превентивном (предупредительном), так и
оперативном порядке с учетом возможных опасностей и угроз. При этом
учитываются особенности расселения людей, природно-климатические и другие
местные условия, а также экономические возможности по подготовке и реализации
защитных мероприятий.
Мероприятия по подготовке страны к защите населения проводятся по
территориально-производственному принципу. Они осуществляются не только в
связи с возможными чрезвычайными ситуациями природного и техногенного
характера, но и в предвидении опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие их, поскольку значительная часть этих мероприятий
эффективна как в мирное, так и военное время.
6
Меры по защите населения от чрезвычайных ситуаций осуществляются силами
и средствами предприятий, учреждений, организаций, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, на территории которых возможна или
сложилась чрезвычайная ситуация.
Комплекс мероприятий по защите населения включает:
 оповещение населения об опасности, его информирование о порядке действий
в сложившихся чрезвычайных условиях;
 эвакуационные мероприятия;
 меры по инженерной защите населения;
 меры радиационной и химической защиты;
 медицинские мероприятия;
 подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
7
4. Что представляет собой паспорт безопасности региона?
Приказом № 484 Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и
ликвидации последствий стихийных бедствий от 25 октября 2004 г. утвержден
типовой паспорт безопасности территорий субъектов РФ и муниципальных
образований (РГ 2.12.04 № 267). Этот документ развивает идею декларирования
опасностей, которая уже реализована в области промышленной безопасности.
Паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и
муниципального образования разрабатывается для решения следующих задач:
 определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;
 оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций;
 оценка состояния работ территориальных органов по
 предупреждению чрезвычайных ситуаций;
 разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий
чрезвычайных ситуаций на территории.
Разработка паспорта безопасности территории субъекта Российской Федерации
и муниципального образования организуется органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
В паспортах территорий учитываются все виды потенциальных опасностей, а
также силы и средства защиты, которые имеются в регионе. Паспорт утверждается
руководителем
высшего
исполнительного
органа
субъекта
РФ
(главой
муниципального объединения).
В паспорте имеются следующие разделы:
I. Общая характеристика территории.
II. Характеристика опасных объектов на территории.
III. Показатели риска природных ЧС.
IV. Показатели риска техногенных ЧС.
V. Показатели риска биолого-социальных ЧС.
VI. Характеристика организационно-технических мероприятий по защите
населения.
VII. Расчетно-пояснительная записка, обосновывающая показатели рисков.
К паспорту безопасности территории субъекта Российской Федерации и
8
муниципального образования прилагаются карты, планы с нанесенными на них
зонами последствий возможных чрезвычайных ситуаций, а также зонами
индивидуального (потенциального) риска. Кроме того, на карту территории
наносятся маршруты перевозок опасных грузов.
В расчетно-пояснительную записку включаются материалы, обосновывающие
и подтверждающие показатели степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала
и проживающего вблизи населения, представленные в паспорте безопасности
территории.
Расчетно-пояснительная записка должна иметь следующую структуру:
 титульный лист;
 список исполнителей с указанием должностей, научных званий, названием
организации;
 аннотация;
 содержание (оглавление);
 задачи и цели оценки риска;
 краткое описание основных опасностей на территории;
 использованная методология оценки риска, исходные данные и ограничения
для определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;
 описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения;
 результаты оценки риска чрезвычайных ситуаций, включая чрезвычайные
ситуации, источниками которых могут явиться аварии или чрезвычайные ситуации
на объектах, расположенных на территории,
 транспортные коммуникации, а также природные явления;
 анализ результатов оценки риска;
 выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее
вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций;

рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска на территории.
9
Список использованной литературы
1. Алексеев, С. П. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях.
Учебное пособие / С.П. Алексеев. - М.: Издательство Политехнического
университета, 2017. - 482 c.
2. Безопасность жизнедеятельности. Защита населения и территорий в
чрезвычайных ситуациях / Я.Д. Вишняков и др. - М.: Academia, 2017. - 304 c.
3. Выявление и оценка радиационной, химической и биологической обстановки
при чрезвычайных ситуациях. Методическое пособие. - М.: Издательство СПбГУ,
2016. - 140 c.
4. Государственный надзор в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2015. - 484 c.
5. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. - М.:
Правительство Московской области, 2015. - 360 c.
6. Сергеев, В. С. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях /
В.С. Сергеев. - М.: Академический проект, 2016. - 464 c.
10