Останнім часом чималого розголосу набули зміни до законодавства щодо обов’язку жінок стати на військовий облік. Однак військовий облік жінок як такий не є новелою законодавства. Тож спробуємо розібратись, що насправді змінилось. 23.04.2021 набрав чинності Закон України № 1357-IX від 30.03.2021 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань виконання військового обов’язку та ведення військового обліку» (далі – «Закон № 1357»). Відповідно до пояснювальної записки, введення Закону № 1357 IX обґрунтовується необхідністю удосконалення організаційно-правових засад комплектування Збройних Сил України та інших утворених військових формувань, високопрофесійним особовим складом як у мирний час, так і в особливий період. Ключових змін зазнав Закон України № 2233-XII від 25.03.1992 «Про військовий обов'язок і військову службу» (далі – «Закон № 2233»), зокрема ч. 11 ст. 1, згідно з якою перелік спеціальностей та/або професій, після одержання яких жінки зобов’язані стати на військовий облік, затверджується Міністерством оборони України. 17.12.2021 набрав чинності наказ Міністерства оборони України № 313 від 11.10.2021 «Про затвердження переліку спеціальностей та/або професій, споріднених з відповідними військово-обліковими спеціальностями, після одержання яких жінки зобов’язані стати на військовий облік» (далі – «Наказ № 313»). Наказом № 313 перелік указаних спеціальностей було значно розширено. Станом на сьогодні перелік містить 35 спеціальностей, які несподівано для багатьох включають, зокрема, менеджмент, журналістику, психологію, музичне мистецтво, право, банківську справу тощо. При цьому вже обговорюється питання щодо їх скорочення та виключення тих спеціальностей, які Збройним Силам України не знадобляться. Однак невирішеним залишається питання узгодженості Наказу № 313 з іншими нормативно-правовими актами. Не дивлячись на затвердження нового переліку спеціальностей, наразі залишається чинною постанова Кабінету Міністрів України № 711 від 14.10.1994 «Про затвердження переліку спеціальностей, за якими жінки, що мають відповідну підготовку, можуть бути взяті на військовий облік», якою передбачено інший перелік спеціальностей, після одержання яких жінки зобов’язані стати на військовий облік. Також залишився без змін пункт 18 постанови Кабінету Міністрів України № 921 від 07.12.2016 «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов’язаних» (далі – «Постанова № 921»), яким передбачено, що взяттю на військовий облік, підлягають жінки, які мають фах, споріднений з відповідними військово-обліковими спеціальностями, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України. Чималий резонанс спричинило те, що зміни стосуватимуться не лише значної частини жінок, а і їх роботодавців. Відповідно до Постанови № 921 при прийнятті на роботу у військовозобов’язаних перевіряються військово-облікові документи, а безпосередньо прийняття на роботу здійснюється тільки після взяття їх на військовий облік у районних (міських) військових комісаріатах. Тобто віднині роботодавці повинні контролювати перебування на військовому обліку не лише чоловіків, а й жінок. Також при прийнятті на роботу жінки роботодавцю необхідно перевіряти в неї наявність військово-облікових документів та відміток про взяття на військовий облік. В іншому випадку останні нестимуть адміністративну відповідальність. Водночас Законом № 1357 внесено зміни до статей 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Відтепер за порушення призовниками, військовозобов’язаними, резервістами правил військового обліку передбачено накладення штрафу від 530 до 850 гривень. Повторне протягом року вчинення порушення, а також вчинення такого порушення в особливий період, передбачає накладення штрафу від 850 до 1700 гривень. За порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, передбачено накладення штрафу на громадян від 1700 до 3400 гривень і на посадових осіб від 3400 до 5100 гривень. Повторне протягом року вчинення порушення, а також вчинення такого порушення в особливий період, передбачає накладення штрафу на громадян від 3400 до 5100 гривень і на посадових осіб від 5100 до 8500 гривень. Однак притягнення винних військовозобов'язаних та посадових осіб компанійроботодавців передбачається лише з 01.01.2023. Незважаючи на численні коментарі та пояснення Міноборони України щодо суті змін, багато хто сприйняв їх украй негативно. На сайті Офісу Президента України навіть зареєстровано електронну петицію щодо скасування Наказу № 313, яка за декілька днів набрала 25 тис. голосів, необхідних для її розгляду. Президент України, хоч і не зобов’язаний виконувати вимоги петиції (що, до речі, виходить за межі його компетенції), але має на них відреагувати. Марія Рокотян Адвокатка АО «Елегіт»
