Загрузил Сергей Г

экономическая теория

Реклама
1
План:
Введение. – стр. 2 – 4.
Глава 1. Специфика земли как фактора производства. – стр. 5 – 15.
1.1 Земля как экономический ресурс. – стр. 5 – 7.
1.2 Земельная рента и ее виды. – стр. 7 – 15.
Глава 2. Рынок земли и его особенности. – стр. 16 – 30.
2.1 Земля как товар; спрос и предложение на землю. – стр. 16 – 23.
2.2 Арендная плата и цена земли. – стр. 23 – 30.
Глава 3. Земельные отношения и их особенности в России. – стр. 31 – 43.
3.1 Сущность земельной реформы в России. – стр. 31 – 37.
3.2 Проблемы внедрения рыночных отношений в аграрном секторе экономики России. – стр. 38 – 43.
Заключение. – стр. 44 – 45.
Приложение. – стр. 46 – 48.
Список использованной литературы. – стр. 49 – 51.
2
Введение.
Земля обладает ценностью, которая отличает ее от любого другого материального объекта, она является местом обитания всех предшествовавших и будущих человеческих поколений, она ограничена в пространстве, является базисом
для размещения производительных сил. В силу своих природных свойств земля
выступает всеобщей основой для размещения объектов, необходимых для обеспечения
жизнедеятельности
общества
(городов,
промышленных,
историко-
культурных объектов). Благодаря плодородному почвенному покрову, земля является основным средством производства в сельском и лесном хозяйствах. Эти
свойства земли получили свое отражение в правовых нормах определенных категорий земель в соответствии с их целевым назначением. Ценность земли как ресурса заключается в том, что земля может выступать как средство производства
(посевные площади, сады); как объект отраслевого законодательства; как объект
сделок с недвижимостью; как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; как определенная территория, и в других
качествах. Такая ценность предполагает концентрацию вокруг нее различного рода интересов субъектов хозяйственной и предпринимательской деятельности.
Придание самостоятельности сельскохозяйственным предприятиям, широкое развитие арендных отношений создают возможности в будущем закупать на
договорных началах те виды сельскохозяйственной продукции и в тех объемах,
которые необходимы для формирования государственного продовольственного
фонда.
До сих пор проводимые преобразования в аграрной сфере не поддерживаются самими производителями сельскохозяйственной продукции, не стали основой их поведения, рационального саморазвивающегося процесса. В результате
экономических реформ усиливается конкуренция с импортной продукцией. Это
ухудшает состояние и перспективы развития сельского хозяйства.
Целью данной работы является исследование такого специфического фактора
производства, как земля, изучение рынка земли и земельных отношений.
3
В ходе изучения данного предмета исследования были поставлены следующие задачи:
 Рассмотреть особенности земли в качестве экономического ресурса;
 Изучить понятие земельной ренты, ее видов;
 Определить специфику земли как товара, спроса и предложения на нее;
 Проанализировать арендную плату и цену земли;
 Исследовать основные положения земельной реформы в России;
 Выявить проблемы внедрения рыночных отношений в аграрном секторе экономики.
Объектом рассмотрения данной курсовой работы является рынок земли, ценообразование на землю, спрос и предложение на рынке природных ресурсов.
Предметом исследования стал рынок природных ресурсов, и, в частности,
рынок земли. Отдельное внимание уделено теории ренты.
В качестве методологической основы были использованы такие методы, как
анализ и синтез, использованные при изучении земельной ренты и ее видов; метод
научной абстракции использовался для анализа спроса и предложения земли.
Кроме того, использовались экономические законы (закон убывающей полезности) и графические построения, а также другие методы научного познания.
Отдельным вопросом обозначены черты земельных отношений в России и
особенности внедрения рыночных отношений в аграрном секторе экономики, поскольку длительное время аграрно-промышленный комплекс в нашей стране
находился под жестким контролем государства. Именно с этим связана та постановка задач, проблем и некоторых их решений, которым посвящен данный раздел
этой работы.
В курсовой работе отражены основные результаты аграрных преобразований
в России; раскрыты тенденции изменения отношений собственности в данной отрасли.
В работе сделан вывод о закономерности сложившейся ситуации, о том, что
действующий механизм реформ стал основным препятствием для перехода аграрного сектора к рыночным отношениям. Действующие экономические условия ве-
4
дут к повышению удельного веса территорий с неблагоприятными условиями, не
позволяют формировать единое экономическое пространство. Изменение экономической среды происходит в результате принимаемых на государственном
уровне решений.
В основу теоретической базы данной курсовой работы были положены труды как отечественных, так и зарубежных экономистов: В.Я. Иохина, А. Смита, К.
Маркса, Г.П. Журавлевой, Н.И. Базылева, М.Н. Чепурина и др.
5
Глава 1: Специфика земли как фактора производства.
1.1 Земля как экономический ресурс.
Одной из важнейших характеристик земли является ее ограниченная площадь. Человек не в состоянии изменить ее размеры по своему желанию, землю невозможно «производить». Использование определенного участка земли представляет собой изначальное условие всего, что человек может делать.
Термин «земля» при этом употребляется в широком смысле слова. Он охватывает все полезности, которые даны природой в определенном объеме и над положением которых человек не властен, будь то сама земля, водные ресурсы или
полезные ископаемые.
Определенные участки земной поверхности способствуют определенной
производственной деятельности человека: например, моря и реки используют для
рыболовства; участки, богатые полезными ископаемыми, необходимы для добывающей промышленности; часть суши используют для строительства. Но все же,
говоря о земле, в первую очередь имеется ввиду ее использование в сельском хозяйстве.
Человек способен в определенных пределах изменить состояние почвы, используя техническую обработку, внося органические и химические удобрения. Таким образом, свойства земли можно разделить на данные изначально (естественные) и созданные искусственно. Однако именно первая группа свойств, которая
включает в себя местоположение участка, климатические условия, является главной, поскольку именно эти свойства придают особое значение собственности на
землю и определяют специфический характер дохода собственников земли.
Человек может определенным образом воздействовать на плодородие земли,
но подобное воздействие не безгранично. Рано или поздно придет время, когда
дополнительная отдача, получаемая от дополнительного приложения труда и капитала к земле, сократится настолько, что перестанет вознаграждать человека за
их приложение. Здесь следует отметить важный закон, касающийся земли – закон
убывающей отдачи, при этом имеется ввиду отдача в количественном выражении.
6
Закон убывающей доходности определяет взаимосвязи между затратами в
производстве и выпуском продукции.
Количество труда
Объем производимого
Дополнительная продукция как результат
продукта
увеличения количества труда
2
400
400
4
600
200
6
640
40
8
660
20
10
670
10
Количество труда изменяется, количество земли постоянно.
Дополнительно применяемые затраты одного фактора (труда) сочетаются с
неизменным количеством другого фактора (земли). Следовательно, новые дополнительные затраты дают все меньший объем дополнительной продукции. Этот закон действителен только при изменении одного фактора (или нескольких факторов) производства и неизменности остальных. Таким образом, «каждое приращение капитала и труда, вкладываемых в обработку земли, порождает, в общем, пропорционально меньшее увеличение количества получаемого продукта, если только это приращение не совпало по времени с усовершенствованием агротехники».1
Поэтому вполне естественно, что на недостаточно обработанной земле эта
тенденция сначала незаметна, она начинает действовать лишь после того, когда
достигнут максимальный уровень отдачи. Убывающая отдача на время может
быть приостановлена усовершенствованием агротехники. Но если спрос на продукцию земли возрастает беспредельно, то тенденция к убывающей отдаче станет
непреодолимой.
Закон убывающей отдачи применим к земле лишь потому, что в отличие от
других факторов производства она обладает одним важным свойством ограниченностью. Землю можно обрабатывать более интенсивно, но нельзя безгранично
увеличивать площадь обрабатываемых земель, поскольку запас земель, пригодных
к обработке, неизменен.
1
Маршалл А. Принципы экономической науки. Т.1. М., 1993. С.220.
7
Распространяется ли закон убывающей полезности на данные природой блага, объединенные под термином «земля»? Для примера следует взять шахту, в которой добывают уголь. Действительно, с течением времени люди сталкиваются с
возрастающими проблемами, стараясь добыть большее количество полезных ископаемых. При прочих равных условиях, непрерывное приложение труда и капитала к шахте приведет к сокращению добычи угля. Однако когда говорят об использовании земли в сельском хозяйстве, то отдача в виде сельскохозяйственной
продукции представляет собой возобновляемый доход, а уголь, добываемый в
шахте, является извлечением из накопленных сокровищ. Ведь уголь есть часть самой шахты. Если представить, что один человек может выкачать воду из резервуара за 30 дней, но 30 человек сделают эту работу за день, а когда резервуар опустеет, никто и ничто не поможет выкачать оттуда воду. Также и из пустой шахты
просто нечего взять. Поэтому закон убывающей отдачи не распространяется на
добычу полезных ископаемых.
1.2 Земельная рента и ее виды.
Экономическая рента — это плата за ресурс, предложение которого строго
ограничено. Земельная рента представляет собой частный случай экономической
ренты. Земельная рента — это плата за использование земли и других природных
ресурсов, предложение которых строго ограничено. Предложение земли и других
природных ресурсов выступает как запас, рента — как поток.
Первоначально проблема ренты возникла в земледелии, и понятия "земельная рента" и "экономическая рента" совпадали. Сейчас понятие "экономическая
рента" шире понятия "земельная рента". Экономическая рента включает земельную ренту, но не сводится к ней. Также здесь можно выделить экологическую
ренту, которая взимается для улучшения целительных свойств территории, создания рекреационных зон (парков, пляжей, игровых площадок) и т. д. - для того,
чтобы поднять на более высокий уровень качество среды обитания. Экологическая
рента реализуется через соответствующие рынки: земельных участков, жилья,
трудовых ресурсов. Средняя плата, взимаемая с арендатора, включает в себя всю
8
совокупность указанных особенностей участков земли. Решение об использовании
земельного участка под жилищное строительство или для рекреационных нужд
принимается, как правило, в зависимости от того, какой вариант обеспечивает более высокий уровень доходности и комфортности. Арендная плата, включающая
ренту, переносится на цену товара или услуги, производимой на данной территории, поэтому и собственники, и арендаторы после заключения договора заинтересованы в улучшении экологических характеристик участка, так как загрязнение
окружающей среды приводит к обесцениванию недвижимости.
Таким образом, рента является ценой, уплачиваемой собственнику земли за
право пользования лучшими экологическими условиями.
Здесь следует привести следующие высказывания известных экономистов:
«... рента всегда платится за пользование землей только потому, что количество земли нe беспредельно, а качество ее неодинаково, с ростом же населения обращается под обработку земля низшего качества или расположенная менее удобно. Когда с развитием общества поступает в обработку земля второго разряда, на
земле первого разряда тотчас возникает рента, и величина этой ренты будет зависеть от различия в качестве этих двух участков»2.
«Поблизости населенных мест, для пропитания населения которых нужны
большие районы, земли нe только приносят нa этом основании более высокую
ренту, но и стоят большей суммы годичных рент, чем земли совершенно такого же
качества, но находящиеся в более отдаленных местностях»3.
Если хозяйственный субъект и собственник персонифицированны в одном
лице, то со средних и лучших земель владелец урожая, продав продукцию,
получит избыточную прибыль. В случае когда субъект ведет хозяйство на земле,
арендуемой у собственника, эта дополнительная прибыль трансформируется в
ренту и присваивается земельным собственником. Данная рента называется дифференциальной. Она получается с лучших и средних земель и по своей величине
дифференцирована в зависимости от плодородия почвы.
Д. Рикардо: Основы экономической теории и практика рыночных реформ в России/ М.М.Загорулько,
В.М.Белоусов, Л.А.Васюнина и др. М.: «Логос», 1997. С.202
2
3
В. Петти: Там же, С. 202
9
Дифференциальная рента может выступать в двух формах.
Дифференциальная рента I может быть получена только с лучших и средних
по своему естественному плодородию земельных участков. Худшие земельные
участки дифференциальной ренты I не приносят. В этой ренте находит свое проявление более высокая продуктивность лучших и средних земельных участков при
вложении равновеликих капиталов и труда по сравнению с продуктивностью
худших земельных участков, которые являются базой для формирования рыночных цен на сельскохозяйственную продукцию. Следовательно, изъятие дифференциальной ренты I, рассматриваемой как результат проявления сил природы, ставит
всех товаропроизводителей в равные условия хозяйствования, ибо по своей естественной продуктивности лучшие и средние земельные участки тем самым приравниваются к худшим.
Дифференциальную ренту II в принципе можно получить с любого земельного участка - лучшего, среднего или худшего. Предпосылкой ее появления
выступает повышение экономического плодородия почвы, или та продуктивность
земельного участка, которая вызвана дополнительными вложениями в него капитала и труда. Наличие дифференциальной ренты II указывает на то, что в сельском
хозяйстве происходят технико-экономические сдвиги, вызываемые ростом производительной силы труда и капитала, которые проявляются в возрастании
продуктивности
сельскохозяйственных
угодий.
Это
свидетельствует
об
интенсивном типе ведения сельскохозяйственного производства: увеличение
продукции достигается не за счет расширения земельных угодий (экстенсивный
путь развития), а благодаря совершенствованию агротехнических приемов,
дополнительных вложений капитала и труда в уже вовлеченные в хозяйственный
оборот земельные площади.
В связи с тем, что своим происхождением дифференциальная рента II
обязана дополнительным вложениям труда и капитала, для товаропроизводителей
возникает
заинтересованность
в
получении
дополнительного
дохода,
дополнительной прибыли. Дело в том, что товаропроизводитель, заключив договор об аренде с собственником, допустим, худшего земельного участка на 20 лет,
10
обязуется выплачивать стабильную ренту (абсолютную). Однако, вступив в право
хозяйствования, арендатор может начать усиленно заниматься мелиорацией земли, проведением агромероприятий с использованием новых технологий и техники,
т.е. осуществлять наращивание капитала и труда. В результате по своей продуктивности земельный участок может перейти в разряд средних. Получаемый дополнительный урожай после продажи обеспечит получение арендатором добавочной прибыли, которой он не обязан делиться с собственником земельного участка.
И только по истечении срока арендного договора собственник земельного
участка может повысить ренту на ту величину, которая равна добавочной прибыли. В этом случае добавочная прибыль арендатора трансформируется в
дифференциальную ренту II собственника земельного участка. И это вполне законно, так как предоставляемый в аренду на новый срок земельный участок обладает уже более высоким плодородием и продуктивностью по сравнению с имевшимися 20 лет назад. В этом отчетливо проявляются прямо противоположные интересы собственников земли и арендаторов: первые стремятся к заключению соглашения об аренде на относительно непродолжительные периоды времени с целью добиться присвоения дифференциальной ренты II; вторые - к заключению
арендного договора как можно на более длительный срок с тем, чтобы иметь свободу хозяйственного маневра с расчетом на перспективу и на присвоение
добавочной прибыли от монополии на землю как объекта хозяйствования.
Наконец, дифференциальные ренты I и II, с одной стороны, - это
составляющие издержек сельскохозяйственного предпринимателя, так как ему
приходится их выплачивать из выручки как затраты, связанные с арендой земли, а
с другой - это излишек стоимости, возникающий из более высокой производительности силы природы, труда и капитала.
11
МС
МС
$ за центнер
$ за центнер
Формирование дифференциальной ренты показано на следующих графиках:
АС
АС
10
10
2000
2500
Урожай, у/га
$ за центнер
МС
Урожай, у/га
АС
10
1500
Урожай, у/га
Где МС – предельные издержки,
АС – средние издержки.
Существует еще один вид ренты – абсолютная рента. Передача в аренду
худших земель также приносит ренту. Эта рента называется абсолютной. Так как
она получается абсолютно со всех земельных участков и абсолютно одинаковой
величины, если размеры земельных участков одинаковы. Изъятие дохода в виде
дифференциальной ренты с лучших и средних участков как бы приводит их по
своему плодородию, продуктивности к состоянию худших земельных участков.
Поэтому абсолютная рента взимается также с лучших и средних участков.
Арендатор,
уплатив
ренту,
должен
получить
прибыль,
которая
соответствовала бы средней норме прибыли, формируемой в других сферах хозяй-
12
ственной деятельности, или которая получается в соответствии со средними издержками. В противном случае он не будет заниматься сельскохозяйственной
деятельностью.
Наличие монополии на землю как объект хозяйствования и монополии на
землю как объект собственности становится препятствием на пути свободного перелива капиталов и равноправного участия сельского хозяйства в формировании
средней нормы прибыли, в соответствии с которыми формируется равновеликая
прибыль на равновеликие капиталы. Однако, несмотря на то, что земельнъгй капитал не принимает участия в формировании средней нормы прибыли, его
функционирование предполагает среднюю норму прибыли в качестве критерия
эффективности применения капитала в сельском хозяйстве.
Неучастие земельного капитала в формировании средней нормы прибыли
указывает на то, что в основе рыночных цен на селъскохозяйственную продукцию
лежит не цена производства (К+Pср), а стоимость (С+V+m), создаваемая на худших
земельных участках. При этом если цена производства и используется в процессе
исследования рентных отношений и ценообразования, то исключительно в аналитических целях, для сопоставления цен, формируемых на основе цен производства
и стоимости.
При этом существует определенная взаимосвязь абсолютной и дифференциальной ренты. Эту взаимосвязь можно обнаружить на условном примере образование дифференциальной и абсолютной ренты. При этом надо оговориться, что
здесь не выделяется отдельно дифференциальная рента I и II, а говорится о дифференциальной ренте вообще, вне зависимости от того, чем она была обусловлена
(естественным или экономическим плодородием), так как, в сущности, и та, и
другая выражают одно и то же содержание - избыточную прибыль, которую присваивает собственник земли.
Если предположить, что все сельскохозяйственные угодья состоят из трех
равновеликих земельных участков: лучшего, среднего и худшего. В каждый из
них вкладывается равновеликий капитал в размере 200 млн руб. Причем если допустить, что органическое строение капиталов ( С/V) на всех трех земельных
13
участках абсолютно одинаковое, норма прибавочной стоимости (m') везде равна
100%; а средняя норма прибыли (Р'ср) по стране составляет 10%.
Процесс образования дифференциальной и абсолютной земельной ренты
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14 15
I
160C+
40V
100
%
10
%
40
20
550
220
240
0,436
0,6
330
90
20
110
II
160C+
40V
100
%
10
%
40
20
500
220
240
0,48
0,6
300
60
20
80
III
160C+
40V
100
%
10
%
40
20
400
220
240
0,6
0,6
240
0
20
20
1 т,
млн
руб
1 т,
млн
руб
всего
урожая,
млн
руб
Совокупная рента (R )
Урожайность, т
Рента абсолютная (Rа=Wинд-Цпр)
Средняя прибыль (Рср)
2
всего
урожая,
млн
руб
Рента дифференциальная
(Rд=Wобщ-Wинд)
Прибавочная стоимость (m)
1
Участки
Средняя норма прибыли (Р'ср)
Общественная
стоимость
(Wобщ)
Норма прибавочной
стоимости (m')
Индивидуальная
стоимость (Wинд )
Авансированный капитал:
постоянный (С),
переменный (V), млн руб
Цена производства всего урожая
[Цпр=(С+V)+Pср ]
можно проследить с помощью таблицы:
Из данных таблицы видно, что в условиях действия средней нормы прибыли
10% (графа 4) на капитал в 200 млн руб., вложенный в дело (графа 2), в нормальных условиях предприниматели получают прибыль, равную 20 млн руб. (графа 6).
Поэтому, если определять рыночную цену всей произведенной продукции на базе
цены производства, то она будет равна 220 млн руб. (графа 8). В связи с тем, что
сельскохозяйственная продукция не продается по ценам производства, то и нет
смысла определять цену производства l т продукиии нa каждом из участков.
Арендаторам для ориентира в оценке эффективности своей предпринимательской
деятельности достаточно знать обший уровень доходности авансированного капитала,
ниже
которого
не
может
опуститься
уровень
рентабельности
сельскохозяйственного производства.
Сама жe цена производства всей продукции указывает на ту величину получаемого с каждого земельного участка валового дохода, которая остается в распо-
14
ряжении арендаторов после осуществления рентных платежей. Возместив издержки в размере 200 млн руб. (графа 2), они получают прибыль, равную 20 млн
руб. (графа 6), которая вполне соответствует среднему уровню доходности капитала в стране, определяемому средней нормой прибыли (графа 4).
В результате того, что норма прибавочной стоимости (m') равна 100%
(графа 3), в процессе производства продукции создается прибавочная стоимость в
размере 40 млн руб. (графа 5), равная по своей величине затратам на переменный
капитал
(V).
Поэтому
созданная
совокупная
стоимость
(С+V+m)
сельскохозяйственной продукции на каждом из земельных участков составит 240
млн руб. (графа 9).
Однако, несмотря на равенство созданной общей стоимости каждым арендатором, индивидуaльные стоимости 1 т продукции на каждом из участков (гр. 10)
отличаются друг от друга, так как они обладают различной продуктивностью. С
первого участка получили 550 т продукции, со второго - 500 т и с третьего - 400 Т
(графа 7). Поэтому, разделив данные графы 9 на данные графы 7, получим индивидуальную стоимость 1 т продукции на каждом из участков (графа 10).
В основе рыночных цен на сельскохозяйственную продукцию лежит стоимость единицы продукции, полученной с худших земельных участков. Поэтому
все три арендатора будут продавать продукцию по цене, соответствующей стоимости продукции с худшего земельного участка, - по 0,6 млн руб. за 1 т (графа 11).
Реализовав всю свою продукцию, каждый из трех арендаторов получит существенно отличающиеся друг от друга валовые доходы (графа 12), которые
получаются путем перемножения данных, содержащихся в графах 7 и 11.
В связи с тем, что первый и второй земельные участки обладают большей
продуктивностью (в силу естественного или экономического плодородия почвы,
или и того и другого вместе взятых), по сравнению с третьим худшим участком,
их арендаторы выплатят дифференциальные ренты (графа 13) земельным собственникам в размере соответственно 90 и 60 млн руб. (разность между данными
граф 12 и 9); тогда как арендатор третьего земельного участка не уплачивает
дифференциальную плату, так как он нe получает дополнительной, избыточной
15
прибыли, которая могла бы трансформироваться в этот тип рентного платежа. В
то же время все они выплачивают земельным собственникам своих участков абсолютную ренту, равную 20 млн руб. (графа 14), как разность между индивидуальной стоимостью и ценой производства всей продукции (разность между данными,
содержащимися в графах 9 и 8).
В результате проведенного анализа формирования дифференциальной и абсолютной ренты можно сделать вывод о том, что собственник первого участка,
сдавая его в аренду, будет получать ренту в размере 110 млн руб., собственник
второго участка - 80 млн руб., и собственник третьего участка - 20 млн руб. (сумма
данных граф 13 и 14).
16
Глава 2: Рынок земли и его особенности.
2.1 Земля как товар; спрос и предложение земли.
Рынок земли, как и рынок других природных ресурсов, отличается особой
специфичностью. Вследствие фиксированности площади земельных угодий предложение земли характеризуется в общественном масштабе совершенной неэластичностью, хотя для конкретного пользователя землей дело обстоит иначе: предложение земли обладает определенной эластичностью, поскольку пользователь
имеет возможность увеличить имеющуюся у него земельную площадь за счет
конкурентов.
Ограниченность предложения земельных ресурсов усиливается закрепленностью земли в частную собственность. В то же время спрос на земельные ресурсы устойчиво выше предложения из-за:
а) роста потребности в сельскохозяйственной продукции (за счет нее формируется большая часть национальных доходов) и продукции полезных ископаемых;
б) роста земледельческого населения в условиях урбанизации.
В результате спрос на земельные ресурсы устойчиво выше предложения.
В условиях, когда предложение земли совершенно неэластично (по отношению к ее цене), доход, полученный посредством любого производства, выступает
в виде чистой экономической ренты. Такая характеристика дохода означает, что
данный конкретно рассматриваемый фактор производства не имеет (в силу ограниченности земли) альтернативной стоимости, поэтому любой доход здесь оказывается экономической рентой.
С чистой экономической рентой связано такое понятие, как цена земли. Когда земля приобретается в собственность, ее цена, как и все прочие цены, определяется спросом и предложением. Рыночная цена земли есть капитализированная
рента, то есть она равна суммарной величине всех будущих арендных платежей,
которые, как ожидается, способен принести конкретный земельный участок.
Чистая экономическая рента не связана со способами использования земельных угодий. На практике же различные участки земли отличаются по плодородию,
местоположению, климатическим условиям. Это означает, что земельные участки
17
приносят не равные доходы, а напротив, они обнаруживают разную степень производительности, что сказывается на величине ренты.
Плата за пользование землей называется рентой, которая является своеобразной ценой, уплачиваемой арендатором земельному собственнику. Взаимозависимость спроса на землю и ренты при фиксированном предложении представлена
Рента
на графике:
П
Г
RГ
В
С’’’
RВ
C’’
Б
RБ
C’
А
C
RА
Количество земли
Рынок земли.
Скольжение по любой кривой спроса выражает функциональную зависимость спроса на землю от ренты. Рента выступает в качестве независимой переменной. Обратная функциональная зависимость между спросом и рентой, когда
независимой переменной выступает спрос, а зависимой - рента, выражается смещением кривых спроса в плоскости оси ординат. Если спрос на землю или на любые другие природные ресурсы возрастает, а предложение остается фиксированным, то соотношение между спросом и предложением уравнивается путем повышения рентных платежей. В частности, при превышении спроса на землю над ее
предложением рента поднимается с уровня RA на уровни RБ, RB, R, путем смещения кривой спроса вверх и вправо.
18
Специфика аграрного сектора экономики может быть объяснена с двух основных точек зрения: конкурентных рынков факторов производства и спроса на
сельскохозяйственную продукцию. Специфика земли как основного фактора аграрного производства состоит в том, что цена на землю и ее качество оказывают
решающее влияние на выбор варианта подбора, сочетания и использования всех
остальных производственных ресурсов в сфере агробизнеса.
Неэластичность спроса на сельскохозяйственные продукты предопределяет
возникновение проблемы низких доходов в аграрном производстве: дополнительное производство сельскохозяйственной продукции влечет за собой быстрое снижение предельной полезности.
Рынок земли как фактор производства также имеет свои особенности, которые проявляются во взаимодействии спроса и предложения на нем.
Рыночная
цена
на
землю
как
фактор
производства
определяется
взаимодействием совокупного спроса всех заинтересованных в сельскохозяйственном производстве предпринимателей, с одной стороны, и общим предложением всех собственников земли, с другой.
Факторами, влияющими нa предложение земли, являются ее плодородие и
местоположение - степень удаленности от центров потребления продовольствия и
сельскохозяйственного сырья. При рассмотрении рыночного предложения земли
необходимo отметить особенность данного производственного фактора, которая
определяет характер общего предложения: земля обладает природной ограниченностью в пространстве. Это значит, что общее количество земли нe может увеличиваться под воздействием роста цен нa нее и уменьшаться в случае их снижения.
При таких посылках можно теоретически говорить об абсолютно неэластичном
предложении земли.
Специфика взаимодействия спроса и предложения нa рынке земли может
быть представлена графически:
19
Уровень ренты
S
D
P
R0
D
S
Количество земли
Где: Ro - уровень ренты при равновесии нa рынке земли;
Р - цена равновесия спроса;
D - спрос нa землю;
S - предложение земли нa рынке.
Одной из особенностей ее предложения ограниченность. В отличие от других факторов производства земля неподвижна. На уровне народного хозяйства в
большинстве развитых стран предложение земли более или менее стабильно. Возможности расширения сельскохозяйственных площадей весьма незначительны.
Одно из немногих исключений составляют Нидерланды, где в последние десятилетия удалось расширить сельскохозяйственные угодья за счет осушения прибрежных районов моря. Очевидно, что такое дорогое удовольствие могут себе
позволить отнюдь не все страны. В большинстве же развитых стран наблюдается
тенденция к сокращению сельскохозяйственных площадей как следствие развития
городского хозяйства и инфраструктуры (строительства дорог, различных зданий,
сооружений).
Предложение земли ограничено не только на макро- , но и на микроуровне.
Для большинства ферм расширение не только в краткосрочном, но и в долгосрочном периоде наталкивается на определенные трудности.
Факторами, влияющими на предложение земли, являются ее плодородие и
местоположение. Поэтому когда мы говорим об ограниченности земли, мы имеем
в виду землю определенного качества, расположенную в определенном месте.
20
Естественно, что количество хорошей земли вокруг конкретного крупного города
или даже отдельной фермы ограничено вдвойне: и по качеству, и по количеству.
Плодородие, например, зависит от качества почвы, климата, характера применяемой техники, трудовых навыков людей, работающих на ней. Хотя некоторые
факторы являются переменными, однако в силу особенностей применяемого в
сельском хозяйстве труда и капитала их изменение происходит лишь по истечении
более или менее значительного периода времени. В условиях мелкого (семейного)
производства возможности быстрой замены применяемого капитала так же ограничены в силу недостатка имеющихся средств. Правда, как правило, имеются определенные резервы в повышении качества и улучшении продуктивности земли,
которые зависят от форм хозяйствования. В силу традиционности этого вида производства в одночасье они коренным образом не могут быть изменены. Более того, при нерациональном ведении хозяйства качество земли может быть не улучше-
Р, млн руб за акр
но, а ухудшено.
S
S
Q*
Q (акров)
Предложение земли.
Фиксированный характер предложения земли означает, что кривая предложения абсолютно неэластична. Если на оси абсцисс отложить количество акров
земли, а на оси ординат — цену акра земли, то кривая предложения земли будет
представлять линию, параллельную оси ординат. Это означает, что предложение
земли не может быть увеличено даже в условиях значительного роста цен на землю. Для того чтобы определить, какая цена реально установится, необходимо про-
21
анализировать спрос, который в данном случае играет активную роль, ведь только
от него будет зависеть уровень цен на землю.
Спрос на землю неоднороден. Он включает два основных элемента — сель-
Р, млн руб за акр
скохозяйственный и несельскохозяйственный спрос:
Dсх
Dнесх
Dсх+Dнесх
Q (акров)
Совокупный спрос на землю.
где D
— совокупный спрос;
Dcx — сельскохозяйственный спрос;
Dнесх — несельскохозяйственный спрос.
Если на оси абсцисс мы отложим количество акров земли, а на оси ординат
— цену за акр земли, то кривая сельскохозяйственного спроса на землю Dcx будет
иметь отрицательный наклон. Это связано с тем, что по мере вовлечения земли в
хозяйственный оборот (при данном уровне развития техники и технологии) придется переходить от лучших по плодородию земель к средним и даже худшим.
Идея уменьшающегося плодородия почв встречается уже у А. Серра в 1613
г., а более или менее четкое обоснование этой идеи в качестве закона — у А.
Тюрго4 (1727—1781) в 1766—1768 гг. и Джеймса Андерсона5 (1739—1808) в
1775—1777 г. Закон уменьшающегося плодородия почвы получает широкое рас-
Тюрго А. Избр. экон. произведения. М.:Соцэгиз, 1961
Anderson J. Observations on the means of exciting a spirit of national industry; chiefly intended to promote the agriculture, commerce, manufactures, and fisheries, of Scotland. In a series of letters to a friend. Written in the year 1775. Edinburgh, 1777.
4
5
22
пространение в политической экономии XIX в. благодаря работам Д. Рикардо
(1772—1823).
Кривая несельскохозяйственного спроса также имеет отрицательный
наклон, так как связана главным образом с местоположением, и здесь также есть
свои ограничения, так как приходится использовать не только земли в центре города (например, для жилищного строительства и офисов), но и на окраинах. Совокупный спрос D на землю определяется путем сложения по горизонтали кривых
сельскохозяйственного и несельскохозяйственного спроса.
Сельскохозяйственный спрос на землю является в условиях развитого рыночного хозяйства производным от спроса на продовольствие. Он складывается из
спроса на продукцию растениеводства, животноводства и т.д. Сельскохозяйственный спрос на землю учитывает уровень плодородия почвы и возможности его повышения, а также местоположение — степень удаленности от центров потребления продовольствия и сырья.
Многие фермы производят не один вид сельскохозяйственной продукции, а
несколько, поэтому спрос на землю в аграрной сфере носит комплексный характер. Чрезмерно узкая специализация для большинства ферм не является типичной.
Сельскохозяйственный спрос на землю определяется особенностями спроса на
продовольственную продукцию. В принципе, для производства продовольствия
типична ситуация, близкая к совершенной конкуренции. Государство в развитых
странах, как правило, не ограничивает права граждан на куплю-продажу земли и
фактически не влияет на ее цену. Исключение составляют лишь ряд стран (с высокой долей аренды, например Бельгия), где предоставляются преимущественные
права на покупку земли постоянным арендаторам. Однако и в этом случае сделка
на куплю-продажу земли осуществляется по рыночным ценам.
Аграрная сфера сильно зависит от природных условий. Изменения погоды,
неблагоприятные атмосферные осадки, многочисленные вредители, стихийные
бедствия приводят к резким колебаниям предложения. До сих пор сельскохозяйственное производство полностью непредсказуемо и не контролируется в такой
степени, как, например, промышленное производство.
23
На сельскохозяйственный спрос на землю оказывает серьезное влияние и такой важный фактор, как постепенное сокращение доли продовольствия в бюджете
потребителя — явление, типичное для населения подавляющего большинства
стран. Это долговременная тенденция. Сокращение доли продовольствия в бюджете потребителя приводит к уменьшению доли расходов на продукты питания.
Поэтому доля сельского хозяйства в национальном доходе сокращается. Если
население, занятое в аграрной сфере, не будет уменьшаться теми же темпами, что
и сокращение расходов на сельскохозяйственную продукцию, то доходы этой части населения будут неуклонно понижаться. Естественно, что это, в конечном счете, отразится и на сельскохозяйственном спросе на землю, и на ее предложении.
В
отличие
скохозяйственный
от
сельскохозяйственного
спрос
имеет
устойчивую
спроса
на
тенденцию
землю,
к
несель-
росту.
Не-
сельскохозяйственный спрос на землю также объединяет разнообразные виды
спроса. Он состоит из спроса на землю для строительства жилья, объектов инфраструктуры, из промышленного спроса и даже из инфляционного спроса на землю.
В условиях высоких темпов инфляции борьба с обесцениванием денежного богатства подталкивает спрос на недвижимость. И земля выступает одной из гарантий
сохранения и приумножения богатства.
Несельскохозяйственный спрос, как правило, безразличен к уровню плодородия земли. Главное для него — местоположение земельных участков. Оно имеет
особое значение в крупных городах. В различных районах города цена земли неодинакова и обычно достигает максимума в центре города. Не случайно в центре
многих американских городов возвышаются небоскребы. Они позволяют разместить значительные производственные или непроизводственные площади на ограниченном участке земли.
2.2 Арендная плата и цена земли.
3а пользование землей арендатор платит арендную плату, которая включает:
а) ренту - доход собственника земли;
24
б) проценты нa капитал, вложенный собственником в участок и ссуженный арендатору (здания, сооружения, мелиорация и т.д.);
в) амортизационные отчисления на возмещение использованного арендатором капитала, принадлежащего собственнику земли.
«... Мы можем признать, что рентообразующие факторы, порождающие в
капиталистическом хозяйстве явления земельной ренты как особого вида нетрудового дохода, в хозяйствах семейных и трудовых вызывают повышение уровня потребления, увеличение силы капиталообразования и ослабляют меру напряжения
труда»6.
При графической иллюстрации рынка земли для определения равновесной
цены земли, складывающейся в процессе конкуренции на рынке, была использована рента, т.е. сумма денег, уплачиваемая за пользование землей на протяжении
определенного периода.
Цена земли является такой суммой, за которую землевладелец готов лишиться нe только права пользования своей землей на определенное время (земельная рента), но уступить покупателю право собственности на неопределенный
срок, т.е. продать землю. Поскольку каждый субъект рынка стремится к максимальной для себя выгоде, цена земли выражается в такой сумме денег, с которой
при данном сложившемся уровне банковского процента ее владелец сможет получать годовой доход, по меньшей мере равный годовой ренте со своего участка.
Поэтому цену данного участка можно оценить следующим образом:
Z = (R/S)×100%,
Где Z – цена, по которой может быть продан данный участок; R – годовая рента с
участка; S – норма ссудного процента.
Земля как фактор производства имеет товарный характер, она продается и
покупается, и ее цена на рынке зависит от спроса на нее. Но до появления на рынке средств производства она имеет исходную «стартовую» экономическую оценку
в виде земельного кадастра. Земельный кадастр — это свод данных о земле.
А.В.Чаянов: Основы экономической теории и практика рыночных реформ в России/ М.М.Загорулько,
В.М.Белоусов, Л.А.Васюнина и др. М.: «Логос», 1997. С.203
6
25
Качественная оценка земли есть определение в относительных цифрах степени пригодности почв для сельскохозяйственного производства. Укрупненная
оценка завершается определением класса пригодности, а детализированная оценка
производится в баллах бонитета (обычно по 100-балльной системе). В качестве
критерия при оценке балла бонитета используют многолетнюю урожайность основных сельскохозяйственных культур.
Земля как таковая лежит за границами процесса труда. Она является общим
предметом труда в сельском хозяйстве, но отнюдь не его продуктом. Поэтому
оценка земли предполагает:
• оценку потребительских свойств земли;
• оценку полезности ее свойств.
Кроме того, к земельному участку как объекту недвижимости могут быть
присовокуплены объекты недр, обособленные водные объекты, леса и другие объекты.
Кроме физических параметров и характеристик земельный участок как объект недвижимости имеет правовой режим, существенным образом влияющий на
его идентификацию и оценочную стоимость. К характеризующим правовой режим
признакам земельного участка относятся: категория земель, в границах которых
расположен земельный участок, цель использования земельного участка, форма
собственности, ограничения вещных прав на него.
Стоимость земельного участка или прав на него измеряется текущей стоимостью будущих выгод, основанных на праве собственности или иных правах на земельный участок.
Выгоды от прав на земельный участок реализуются на протяжении гораздо
более продолжительного периода времени, чем от прав на улучшения (здания, сооружения и т. п.) земельного участка, имеющих ограниченный срок службы. В
связи с этим к текущей стоимости земельных участков не приемлемы понятия износа и амортизации в отличие от текущей стоимости улучшений, которая в конце
срока их эксплуатации равна нулю или отрицательному значению (в связи с предстоящими затратами на расчистку земельного участка и утилизацию улучшений).
26
Земля при разумном ее использовании не изнашивается. Ее плодородие может
быть увеличено.
Для оценки земли существует несколько методик. Показатели относительного плодородия обеспечивают дифференциальный земельный доход, величина которого зависит не только от уровня плодородия, созданного природой, но и от дополнительных вложений капитала и труда для совершенствования земли. Но, продавая земельный участок, его владелец продает не почву как таковую, а право на
получение с него ежегодного дохода (ренты). Поэтому он рассчитывает получить
за землю такую сумму, которая, будучи помещена в банк, принесет ему доход в
форме процента, равного ренте.
Стоимость сельскохозяйственных земель обычно выражается в виде текущей денежной арендной платы, помноженной на определенное количество раз
или, иными словами, в виде «покупки на ряд лет» этой ренты. Но это лишь первое
приближение к сущности явления. Система оценки земли включает в себя несколько элементов. К ним, в частности, относятся:
• информация кадастровых регистров о правовом режиме и качественных характеристиках земельных участков;
• привлекаемая из иных источников информация о сделках с земельными участками и информация о рынке земли и иной недвижимости;
• кадастровая оценка стоимости земли по оценочным зонам и земельным участкам;
• кадастровые карты и регистры стоимости земли.
Система оценки земли предполагает также организацию деятельности в области кадастровой оценки и переоценки земли.
В условиях реформируемой экономики России оценка земель относительна,
так как наличие теневого рынка, отсутствие достоверных данных о сделках с земельными участками, о результатах хозяйственной деятельности предприятий,
использующих землю, неадекватность затрат и эффектов при улучшении земель
не позволяют механически переносить принятые в международной практике принципы и методы оценки земли.
27
Неоклассическая теория выводит стоимость земли, как и других факторов
производства, из стоимости конечного продукта, для изготовления которого понадобились те или иные производственные ресурсы. Например, если цена на зерно
снизилась, то спрос на землю для его выращивания тоже сократится, а если спрос
уменьшится, то и ставки арендной платы станут ниже.
Рента
S
D
D1
E
R0
R1
D
E1
D1
1
Количество земли
Спрос на землю DD уменьшился. Кривая спроса переместилась из положения DD в положение . Равновесный уровень арендной платы упадет с уровня R0до
Rr
Неоклассики обосновывают идею о производном характере спроса на землю, считая, что цена зерна высока потому, что высока цена земли.
Известно, что на цену строительных участков наибольшее влияние оказывает дифференциальная рента по местоположению.
Если значительная часть продукции производится в условиях, близких к месту обработки, налог способен вызвать крупное сокращение производства продукции. Это сократит предложение продукции на рынке и увеличит цены на нее, и
земля будет обрабатываться. Налог будет в большей степени переложен на потребителя. Если большая часть продукции производится в условиях лучших, то
значительная часть налога ляжет на фермера. В этих условиях фермер, если он не
28
собственник, а арендатор земли, должен потребовать снижения арендной платы.
Поэтому цена земли жестко связана не только с рентой, но и с налогом на нее.
На цену земли влияют и другие факторы. Резко возрастает спрос на землю в
условиях инфляции, особенно гиперинфляции, а это ведет к росту цены земли.
Российская экономика выделяет три основных метода оценки рыночной стоимости земли и другой недвижимости: метод сравнения продаж, затратный метод
и метод капитализации доходов (доходный метод).
Основной метод оценки — это метод сравнения продаж. Этот метод применим в том случае, когда существует рынок земли и недвижимости, существуют
реальные продажи, когда именно рынок формирует цены, и задача оценщика заключается в том, чтобы анализировать этот рынок, сравнивать аналогичные продажи и таким образом получать стоимость оцениваемого объекта. Метод построен
на сопоставлении предлагаемого для продажи объекта с рыночными аналогами.
Он предполагает, что благоразумный покупатель заплатит меньшую сумму,
чем та, за которую можно приобрести аналогичный по качеству и пригодности
объект. Поэтому цены, уплаченные за схожие или сопоставимые объекты, отражают рыночную стоимость оцениваемого объекта или их группы. Однако для этой
работы необходим уже сформировавшийся рынок земли и недвижимости.
В России пока нет крупных рынков земли, но существуют рынки индивидуальных участков. Способом сравнения можно оценить землю под дачное или коттеджное строительство, т. е. там, где существует достаточное для сравнения количество совершенных сделок. В оценке промышленных и других коммерческих земель этот метод не применим, так как земля не вовлекалась в необходимых масштабах в реальные обороты продаж. Кроме того, этот метод дает неудовлетворительные результаты в условиях высоких темпов инфляции, а также
при резких изменениях экономических условий.
Метод оценки по затратам к земле практически не применим. Он может использоваться лишь в исключительных случаях.
Данный метод приводит к объективным результатам, если возможно точно
оценить величины восстановительной стоимости улучшений (зданий и сооруже-
29
ний) и их износа при условии относительного равновесия спроса и предложения
на рынке.
Ограниченность затратного метода заключается в том, что он дает необъективную оценку стоимости объектов недвижимости, хотя и является единственным
методом определения рыночной стоимости собственного земельного участка в
случаях, когда на рынке отсутствуют данные о совершенных сделках с аналогичными участками без дополнительных вложений капитала.
Затратный метод определяет рыночную стоимость земельного участка как
разницу между рыночной стоимостью земельного участка с улучшениями и восстановительной стоимостью с учетом улучшений, за вычетом их износа. Эта модель определения стоимости земельного участка основывается на принципе остатка.
Доходный метод, или метод капитализации доходов, основывается на принципе ожидания. Данный принцип предполагает, что инвестор или предприниматель приобретает недвижимость в ожидании дохода от объекта. Он может быть
определен, исходя из способности приносить доход в будущем на протяжении
всего срока эксплуатации объекта. Иными словами, стоимость или цена представляет собой сумму приведенных к текущему моменту ожидаемых будущих рентных доходов и выручки от перепродажи объекта.
Применение доходного метода всегда затруднено при высоком уровне инфляции и нестабильном финансовом рынке.
Применение метода капитализации доходов требует тщательного анализа
финансового и физического состояния объекта, его окружения, экономических
тенденций, а также использования таких расчетных инструментов, как коэффициент капитализации, сложный процент, аннуитеты (обязательства выплаты суммы в оговоренный срок) и др.
Доходный метод может быть реализован при оценке земель сельскохозяйственного назначения, когда рента исчисляется, исходя из рыночных цен продажи
возделываемых сельскохозяйственных, наиболее эффективных с точки зрения
30
рынка культур и затрат на их возделывание, оцениваемых по рыночным ценам
применяемых материалов и используемых услуг.
Следующим методом оценки, который применим именно для России, является метод оценки, основанный на анализе наиболее эффективного использования
недвижимости.
Если участки приобретаются в качестве земель специального назначения с
целью извлечения дохода, то оценку можно вести несколькими методами. Один из
них — метод освоения (развития). При этом оценщик исходит из суммы потенциального дохода, который получит владелец участка после приобретения им
земли, ее освоения и последующей продажи.
Методы оценки сельскохозяйственных земель, применяемые Российским обществом оценщиков, базируются на показателях урожайности земель с учетом
данных оптимального севооборота и землепользования для каждого региона.
Стоимость их может рассчитываться также на основании показателей среднего
дохода от реализации сельхозпродукции.
Другие методы оценки опираются на существующие данные по нормативной стоимости, нормативной цене земли и используют различные приемы капитализации земельной ренты, исчисление которой базируется на расчете экономии нормализованных затрат при использовании земель и возделывании сельскохозяйственных культур на лучших и относительно лучших земельных участках.
Величина ренты измеряется превышением рыночной цены продажи производимых сельскохозяйственных культур на худших и относительно лучших земельных участках.
31
Глава 3: Земельные отношения и их особенности в России.
3.1 Сущность земельной реформы в России.
Реформирование сельского хозяйства на современном этапе направлено на
переход к рыночной экономике. Непременные условия развития рыночных отношений – формирование многоукладной экономики, приватизация собственности в
аграрном секторе. Многоукладность предполагает функционирование различных
форм собственности и хозяйствования при условии максимального использования
их ресурсного потенциала, эффективного ведения хозяйства и расширенного воспроизводства.
В результате аграрной реформы происходит принципиальное изменение
производственных отношений, заключающееся в переходе от административных
методов хозяйствования к преимущественно экономическим, рыночным, в повышении самостоятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Аграрная реформа осуществляется в сложной социально-экономической ситуации, для которой характерны инфляция, диспаритет цен в товарном обмене между
сельским хозяйством и другими отраслями народного хозяйства, резкое сокращение государственной поддержки сельского хозяйства.
Еще в конце 80-х годов до 1-2 % сократились темпы роста производства
сельскохозяйственной продукции. Экономическая ситуация, сложившаяся в этот
период, не позволяла решить продовольственную проблему, которая становилась
все более острой. Появилась необходимость проведения преобразований в сельском хозяйстве.
Аграрная реформа в Российской Федерации была начата в 1991 г. с земельной реформы. Ее основополагающими документами стали Земельный кодекс
РСФСР, законы «О земельной реформе» и «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Но вскоре стало ясно, чтo земельная реформа не охватывает всего комплекса социально-экономических преобразований в деревне и необходима аграрная реформа. В 1991-1997 гг. был принят ряд постановлений Правительства и указов
Президента Российской Федерации - «О регулировании земельных отношений и
развитии аграрной реформы в России» (1993), «О реформировании сельскохозяй-
32
ственных предприятий» (1994), «О реализации конституционных прав граждан на
землю» (1996) и другие, в которых определены порядок, принципы и методы аграрных преобразований.
Цели аграрной реформы - обеспечение устойчивого роста производства
сельскохозяйственной продукции, повышение его экономической эффективности,
удовлетворение потребностей общества в качественных продуктах питания и
улучшение социальных условий в сельской местности. Для достижения этих целей
необходимо было повысить социальную активность крестьян, развить у них инициативу и предприимчивость на основе расширения хозяйственной самостоятельности, предоставления права самим распоряжаться землей, другими средствами
производства, произведенной продукцией и вырученными денежными средствами.
Основные принципы аграрной реформы следующие.
1. Свобода выбора форм собственности и хозяйствования. Каждый человек может
выбрать ту форму собственности и хозяйствования, которая в наибольшей степени
соответствует его интересам и возможностям.
2. Добровольность в проведении преобразований. Аграрная peфopма должна осуществляться нe под давлением сверху, а на основе заинтеpecoванности трудовых
коллективов в проводимых преобразованиях.
3. Последовательность в проведении реформ. Реорганизация колхозов и совхозов
предполагает нe только смену организационно-правовых форм хозяйствования, но
и изменение структуры управления, внутрихозяйственных производственноэкономических отношений и т. д. Делать это следует с учетом ocoбeннocтей
каждого предприятия.
4. Превращение крестьянина в реального собственника при любой форме хозяйствования через наделение его землей и выделение имущественного пая. Использование собственником земельной доли и имущественного пая должно быть
направлено нa создание наиболее приемлемых форм хозяйствования с учетом
сложившихся экономических условий и особенностей развития сельского
хозяйства в нашей стране.
33
5. Открытость аграрных преобразований, обеспечение широкой пропаганды
мероприятий, проводимых в агропромышленном комплексе.
Важным направлением аграрной реформы является реформирование земельных отношений в целях создания равных возможностей для развития различных форм хозяйствования на земле и рационального ее использования.
Земля может находиться в государственной, коллективной и частной собственности. Земельная реформа в России, во-первых, устраняет государственный монополизм на землю: у каждого земельного участка появляется конкретный собственник, им становится физическое или юридическое лицо; во-вторых, вводится платное землепользование, формируется рынок земли.
Было предложено два варианта проведения земельной реформы. Первый когда централизованно начали изымать до 10 % площадей колхозных и совхозных
земель для передачи крестьянским (фермерским) хозяйствам без ограничения в
размерах. При осуществлении этого этапа столкнулись с большими трудностями.
Земли выделялись главным образом руководителям и специалистам хозяйств или
городским жителям, а сельское население страдало. Возникла конфликтная ситуация.
Тогда был предложен второй вариант, согласно которому определялась
среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность всем работникам сельского хозяйства, сельским пенсионерам и работникам сельской социальной сферы. Площади, превышающие среднерайонную норму, изымаются в районный фонд перераспределения земель. Кроме наделения землей, работники сельского хозяйства и пенсионеры получили в собственность долю имущества
общественного хозяйства.
В результате реформы в собственность сельских товаропроизводителей передано 93 % площадей сельскохозяйственных угодий, за крестьянскими (фермерскими) хозяйствами закреплено около 12 млн га земли, или 5 %7 всех
А.В.Чаянов: Основы экономической теории и практика рыночных реформ в России/ М.М.Загорулько,
В.М.Белоусов, Л.А.Васюнина и др. М.: «Логос», 1997.
7
34
сельскохозяйственых угодий. Расширены площади приусадебных земель сельских
жителей. Миллионы граждан получили земельные участки под сады и огороды.
Одним из основных направлений аграрной реформы является переход к
многоукладной экономике в сельском хозяйстве, под которой следует понимать
экономику,
основанную
на
рациональном
сочетании
различных
форм
собственности и хозяйствования. Формы собственности и хозяйствования - понятия разнопорядковые, но нe взаимоисключающие. Различные срормы хозяйствования могут иметь одну и ту же форму собственности. Так, и в колхозах, и в товариществах с ограниченной ответственностью, и в кооперативах коллективнодолевая форма собственности.
Формально сельское хозяйство в нашей стране всегда было многоукладным.
Были колхозы, совхозы, личные подсобные хозяйства и другие организации. Но
все они находились под жестким контролем государства. Ориентация была на
крупное производство; кооперативно-колхозный сектор был практически сведен
до уровня государственной собственности. Господствовала концепция необходимости перехода к государственной собственности. Таким образом, в сельском
хозяйстве практически существовал только государственный уклад. Теперь положение изменилось.
Еще одно направление aгpapной реформы - приватизация III сферы АПК.
Преобразования предприятий перерабатывающей промышленности, заготовок,
хранения, материально-технического снабжения и обслуживания должны проводиться при непосредственном и активном участии сельских товаропроизводителей, так, чтобы они имели контрольный пакет акций (51 %) приватизируемых
предприятий и могли влиять на прохождение сельскохозяйственной продукции по
всей цепочке - от производителя до потребителя, участвовали в формировании и
распределении
прибыли.
К
сожалению,
приватизация
перерабатывающих
предприятий и других предприятий III сферы была осуществлена по варианту, при
котором контрольньlй пакет акций оставался у трудового коллектива (второй вариант приватизации). В результате в большинстве случаев сельские товаропроизводители были фактически отстранены от этого процесса.
35
Сегодня
примерно
60
%8
всех
перерабатывающих
предприятий
приватизированы, в том числе более 75 %9 - по второму варианту. He менее
важными направлениями реформы являются развитие рыночной инфраструктуры
агропромышленного
комплекса,
формирование
экономических
условий
функционирования АПК. Эти направления вовремя нe были оценены должным
образом. Предполагалось, что рынок сам будет регулировать спрос и предложение, взаимоотношения продавцов и покупателей. Централизованную систему закупок сельскохозяйственной продукции разрушили, а необходимые рыночные
структуры созданы не были: нет продовольственных и зерновых бирж, маркетинговых центров, необходимой системы информации и т. д.
Одно из решающих направлений аграрной реформы - создание устойчивого
экономического механизма, регулирующего взаимоотношения государства с сельским товаропроизводителем через инвестиционную, ценовую, кредитную и
налоговую политику.
К сожалению, в ходе аграрной реформы были допущены серьезные ошибки,
которые наряду с неблагоприятными макроэкономическими условиями привели к
кризису в аграрном секторе. Аграрная реформа осуществлялась без должного теоретического обоснования, детально разработанной программы, учитывающей
особенности отдельных отраслей АПК и регионов страны, под давлением сверху.
Ставка была сделана на частный сектор - фермерские хозяйства. При этом
игнорировался мировой опыт, свидетельствующий о том, что во многих странах
существуют различные формы собственности и ведения производства, в том числе
и крупные предприятия; все они при определенных условиях могут быть высокоэффективными.
Считается, что в результате аграрной реформы на селе была сформирована
многоукладная экономика. Необходимость существования различных укладов в
аграрном секторе обусловлена, прежде всего, особенностями нашей страны, мно-
А.В.Чаянов: Основы экономической теории и практика рыночных реформ в России/ М.М.Загорулько,
В.М.Белоусов, Л.А.Васюнина и др. М.: «Логос», 1997. С.203
9
Там же.
8
36
гообразием исторических традиций населения, проживающего в различных регионах.
К 2000 г. в частную собственность было передано около 15210 млн га земли,
или 83,7 % сельскохозяйственных угодий, собственниками стали 11,811 млн владельцев земельных долей. Наряду с этим функционирует более 21 тыс.12 государственных и муниципальных сельскохозяйственных предприятий, имеющих 29,413
млн га земли.
Однако из-за ускоренного реформирования колхозов и совхозов в ряде случаев изменения коснулись лишь их названия, а производственные отношения
остались прежними. Ценовая политика, инфляция, трудности со сбытом продукции, вызванные снижением покупательной способности населения, разрыв производственных связей привели к разрушению ресурсного потенциала сельского хозяйства и, как следствие, к резкому спаду производства и снижению его экономической эффективности.
В 1999 г. пo сравнению с предреформенным периодом посевные площади в
хозяйствах всех категорий сократились на 30 млн га14, или на 25 %. Происходит
снижение плодородия почв. За годы реформы внесение минеральных удобрений
уменьшилось в 8 раз, органических - в 5 раз. Пришла в негодность значительная
часть орошаемых и осушенных земель.
За годы реформ поголовье скота и птицы сократилось в 20 раз. Снизились
урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животных. В результате производство валовой продукции сельского хозяйства в Российской
Федерации сократилось почти на 45 %15.
В условиях сокращения отечественного сельскохозяйственного производства резко возрос импорт продуктов питания. Сложившийся диспаритет цен при-
А.В.Чаянов: Основы экономической теории и практика рыночных реформ в России/ М.М.Загорулько,
В.М.Белоусов, Л.А.Васюнина и др. М.: «Логос», 1997.
11
Там же.
12
Там же.
13
Там же.
14
Там же.
15
Там же.
10
37
вел к тому, чтo в результате неэквивалентного обмена сельскохозяйственные товаропроизводители несут большие потери.
Разрушается социальная сфера села. Передача объектов этой сферы на баланс местным администрациям в основном нe состоялась. У местных администраций нет на это средств. В сельской местности закрываются школы, детские
дошкольные учреждения, клубы, библиотеки, магазины, службы быта, больницы и
т. д. Сокращается сельское население России и численность занятых в
сельскохозяйственном производстве. Реальные доходы крестьян уменьшились
наполовину.
Причинами кризисного состояния в аграрном секторе являются:
 отсутствие теоретически обоснованной и детально разработанной программы проведения реформы в АПК;
 проведение реформы сверху, авторитарным путем, без учета реально
складывающихся условий, региональных особенностей;

приоритетный курс на развитие частного сектора, в первуо очередь становление фермерских хозяйств;
 резкое сокращение государственного финансирования;

рост неплатежей;
 игнорирование сложности социально-экономических преобразований на селе, исторически сложившихся форм труда и уклада жизни населения.
Для стабилизации состояния сельского хозяйства и последующего роста
производства необходимы устранение причин кризиса, корректировка путей
реформирования экономики.
38
3.2 Проблемы внедрения рыночных отношений
в аграрном секторе экономики России.
Вначале следует выявить особенности рыночных отношений в сфере
агробизнеса:
• относительная однородность товаров;
• высокая конкурентоспособность товарной массы из-за большого числа независимых предпринимателей;
• неустойчивость рыночной конъюнктуры, вызванная колебаниями сельскохозяйственного производства;
• повышенный риск предпринимательства;
• ценовая диспаритетность в обмене сельскохозяйственными товарами, переросшая в постоянное нарушение эквивалентных связей между отраслями;
• существенное государственное вмешательство в поддержание рыночного равновесия.
Взаимодействие спроса и предложение на рынке сельхозпродукции, как и на
рынке земли, имеет свои особенности. Спрос на аграрном рынке на
сельхозпродукты неэластичен по доходу: рост доходов населения нe вызывает заметного роста потребления продовольствия. 3начительное отставание спроса от
предложения, снижение цен нe вызывают адекватного роста спроса. Предложение
на аграрном рынке обусловлено быстрым техническим прогрессом в сельском
хозяйстве, влиянием технологических факторов, широкой государственной поддержкой фермеров, значительным увеличением предложения продовольствия, вызывающим необходимость снижения цен на сельхозтовары.
В развитых зкономических системах хроническое отставание спроса от
предложения на аграрных рынках в совокупности с низкой эластичностью спроса
приводит к устойчивой тенденции падения доходов сельскохозяйственных производителей.
39
Цена на продовольствие
S1
D2
S2
D1
E1
P1
E2
P2
Q1
Q2
Количество продукции
Из графика видно, как изменение спроса D1-D2, нe адекватное росту предложения S1-S2, повлекло с учетом неэластичности спроса к снижению цен на продовольствие с Р1 до Р2 и падению доходов производителей продовольствия с 0PЕQ
до 0PЕQ. Однако, эта модель, естественно применима лишь к экономикам с развитым и высокотехнологичным сельским хозяйством.
Агропромышленная интеграция - основа современного агробизнеса. Под
агропромышленной интеграцией понимается процесс воздействия технического
прогресса
на
развитие
сельского
хозяйства,
выражающийся
в
форме
организационно-экономической и технологической интеграции промышленного
производства с сельскохозяйственным, приводящий к обеспечению наиболее эффективного способа ведения хозяйства.
Конкретными мотивами, которые вынуждают сельскохозяйственных предпринимателей искать более тесные связи с промышленными фирмами и вырабатывать политику координации совместных действий, планирования и организации
производства на основе интегрирования современных аграрных и промышленных
технологий, как правило, являются следующие:
• заинтересованность в лучшем использовании новой технологии, энергетических
средств и инженерных сооружений;
40
• необходимость преодоления временного разрыва между уборкой урожая и началом периода его переработки с целью повышения качества продукции;
• необходимость улучшения свойств скоропортящейся продукции;
• необходимость доработки продукции для закладки на хранение;
• необходимость организации более полной загрузки рабочей силы в межсезонье.
Характерными чертами агропромышленной интеграции являются:
1. соединение ресурсов сельского хозяйства и промышленности;
2. взаимодействие аграрной и индустриальной технологий в едином производственном цикле;
3. адаптация рыночной инфраструктуры к потребностям взаимодействия аграрных, промышленных и торговых фирм;
4. усиление производственных связей.
Агропромышленная интеграция может протекать в виде объединения сельскохозяйственных и промышленных предприятий в единое производство, слияний
сельскохозяйственных производителей с перерабатывающими предприятиями,
торговыми фирмами, совместного открытия нового смешанного производства.
Кроме того, достаточно часто в мировой практике формируются мощные
агропромышленные комбинаты, объединяющие в одной организационной структуре не только крупные фермерские хозяйства,но и подразделения по производству сельскохозяйственной техники и оборудования, переработке и сбыту
сельскокозяйственной продукции. Вполне возможно, что некоторые из этих идей
имеют право на существование и в российском сельском хозяйстве.
Одной из наиболее эффективных мер в области регулирования сельскохозяйственных отношений на современном этапе развития сельского хозяйства является государственное вмешательство в эту сферу. Это вмешательство проводится
в основном в следующих направлениях:
1) Поддержание цен - комплекс мероприятий, направленный на повышение и
стабилизацию цен и доходов производителей сельскохозяйственной продукции,
осуществляемый в виде государственных программ закупок и займов, а также путем субсидирования разницы между закупочными и рыночными ценами.
41
2) Борьба с излишками - государственные мероприятия по сокращению предложения сельхозтоваров (в частности, путем проведения программ ограничения посевных площадей) и стимулированию спроса на них с помощью поисков нового
применения продукции фермеров.
3) Обеспечение государственной стабилизационной политики в сельском хозяйстве - вытекает из тенденций развития рынков сельскохозяйственных и промышленных товаров: цены на товары фермеров растут медленнее, чем цены на товары,
потребляемые ими, что приводит к неравенству доходов в соответствующих отраслях.
К числу основных направлений государственной поддержки предприятий
АПК России относятся:
• кредитование, в том числе льготное, сельских товаропроизводителей для осуществления сезонных затрат;
• формирование федеральных и региональных производственных фондов на основе закупок продукции с предварительным авансированием сельских товаропроизводителей;
• компенсация части затрат на производство отдельных видов сельскохозяйственной продукции;
• льготное налогообложение крестьянских (фермерских) козяйств, а также других
малых предприятий аграрного сектора;
• предоставление инвестиционных кредитов на строительство производственных
объектов в АПК и индивидуальных жилых домов;
• компенсация части страховых платежей сельских товаропроизводителей;
• предоставление товарных кредитов, в том числе "технологических пакетов";
• развитие системы лизинговых сделок, продажа части селькохозяйственной техники по лизингу;
• предоставление целевых субсидий и субвенций предприятиям и отраслям
агропромышленного комплекса.
В целом, реформирование аграрной сферы в России может осуществляться в нескольких направлениях, из которых основными являются следующие:
42
а) в отношении собственности:
- проведение земельной реформы, т.е. обеспечение оптимального сочетания
различных форм собственности на землю с преобладанием частной собственности;
- институциональные изменения в сельском хозяйстве на основе развития частного сектора;
- разработка системы юридического содействия собственникам земли с целью
обеспечения надежных и стабильных условий аграрного предпринимательства;
- принятие комплекса мер по привлечению иностранного капитала в аграрную
сферу, прежде всего для создания агропромышленных перерабатывающих компаний со смешанным капиталом;
б) в организации агропромышленного производства - развитие современных
организационно-правовых форм предприятий рыночного типа, включающих в себя общества с ограниченной ответственностью (ООО); товарищества с ограниченной ответственностью (TOO); колхозы, сохранившие свой статус; сельскохозяйственные кооперативы (СХК); коллективные сельскохозяйственные предприятия (КСХП); акционерные общества закрытого типа (АОЗТ); личные подсобные хозяйства населения (ЛПХ); крестьянские (фермерские) хозяйства; совхозы,
включая опытные хозяйства науки; ассоциации крестьянских хозяйств. Это обеспечит рациональную и эффективную многоукладность в АПК России;
в) в государственном регулировании АПК
- разработка правовой базы регулирования агропромышленного предпринимательства, адекватной современным тенденциям сельскохозяйственного развития;
- создание благоприятного фискального режима для реализации собственниками и арендаторами земли своего права осуществлять сельскохозяйственное производство, улучшать качество своих земель с целью получения стабильного дохода в
будущих периодах;
- содействие формированию и развитию организованного рынка земли в России;
43
- разработка федеральных и региональных механизмов упрощения процедурных
вопросов, связанных с арендой земли, как для собственников земли, так и для
арендующих предпринимателей;
- создание благоприятных условий кредитования агропромышленных программ
и проектов, в том числе через иностранные и международные кредитные институты;
- образование и финансовая поддержка федерального фонда содействия технологическому развитию агропромышленного сектора, прежде всего мелких и средних фермерских хозяйств;
- реализация программы социального развития сельских районов, финансирование развития социальной инфраструктуры;
- регулирование и способствование кредитной поддержке системы специального образования для участников производства и переработки сельскохозяйственной
продукции, прежде всего для членов фермерских хозяйств, с привлечением специалистов из развитых стран;
- разработка проектов и финансирование программ развития инфраструктуры
агропромышленного производства с привлечением иностранного капитала, создание информационных линий и банков данных на федеральном и местном уровнях;
- эффективное регулирование рынка труда в сельской местности, обеспечение
высокого процента занятости сельского населения, прежде всего в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- способствование экспорту отечественной аграрной продукции, выходу на
внешние рынки как крупных агропромышленных компаний, так и мелких и средних сельскохозяйственных предприятий.
44
Заключение.
Проведение неподготовленных экономических аграрных преобразований в
условиях нашей страны привело сельскохозяйственное производство России к
глубокому кризису. Сократились посевы сельскохозяйственных культур и поголовье всех видов животных, снизилось производство зерна, сои, кормов, молока, мяса, яиц. Особенно сильно негативные тенденции проявляются в сельскохозяйственных предприятиях. В наиболее сложных условиях находится аграрный сектор северных территорий.
В процессе преобразований решалась, прежде всего, политическая задача обеспечить необратимость изменения общественного уклада. Проведенный анализ
методов, практических шагов, декларировавшихся и полученных результатов показал: сложившаяся ситуация является результатом непродуманных и необоснованных действий власти, направленных на сиюминутное изменение агропромышленных показателей, а не на внедрение и развитие рыночных отношений в аграрном секторе экономики России.
Действующий экономический механизм реформ стал главным препятствием
на пути перехода к рыночным отношениям, направленным на повышение конкурентоспособности и развитие агропромышленного производства.
Методы проведения реформ не соответствуют условиям, не создают предпосылок для участия значительной части работников сельского хозяйства в этих
процессах. Аграрные преобразования не стали составляющей частью жизнедеятельности сельского населения.
Основные причины, обусловившие развитие и углубление кризиса в аграрном
секторе, представлены двумя группами. Первая представлена ухудшением экономической среды для сельского хозяйства, вторая обусловлена внутренними факторами: снижением трудовой активности, переходом к примитивным технологиям,
снижением производственных показателей. Поэтому для преодоления кризиса
необходимы меры общесистемного характера и меры по либерализации внутренних резервов. Размер арендной платы необходимо определять исходя из урожайности
основных
культур,
обеспечиваемой естественным плодородием.
45
Структурные сдвиги в земледелии нужно направлять на сохранение и повышение
плодородия за счет биологических и агротехнических факторов.
Основные усилия по стабилизации положения в аграрном секторе нужно
направить на развитие производства в сохранивших жизнеспособность сельскохозяйственных предприятиях. Необходимо в каждой территории выделить хозяйства, способные эффективно работать в условиях рынка при минимальной поддержке.
Восстановление и развитие аграрного сектора должно базироваться на кооперации и интеграции предприятий, крестьянских и личных подсобных хозяйств.
Государственное регулирование экономических и социальных процессов в аграрном секторе имеет решающее значение для его восстановления, ведь даже при изменении экономической политики процесс восстановления потребует длительного
промежутка времени и значительных вложений.
46
Приложение.
Приложение 1.
Отметим некоторые тенденции на земельном рынке России. До 2001 г.
наблюдался рост числа сделок и площади рыночного оборота земель, хотя темпы
ежегодного прироста как числа таких сделок, так и их площади в отдельных сегментах рынка были невысокие. По данным Федеральной службы земельного кадастра России, в 2002 г. количество сделок с землей уменьшилось на 4,2%. Общая
площадь земли, приходящаяся на все виды сделок, в 2001 г. возросла по сравнению с 2000 г., а в 2002 г. сократилась на 37%. Около 11% земель сельскохозяйственного назначения в России находится в рыночном обороте. Происходящие
изменения на рынке земли можно выявить с помощью следующей таблицы16:
Таблица 1
Все виды сделок
Численность сделок
2000
2001
2002
5271174
5556327
5320315
2000
100
В%
2001
100
Государственный сектор земельного рынка
Всего заклю4768274
5057057
4795446
90,64
91,01
чено сделок:
аренды
4728690
5025656
4744391
89,71
90,45
продажи прав
15615
6936
5734
0,30
0,12
аренды
продажи зе23969
24465
45321
0,45
0,44
мель
Частный сектор земельного рынка
Всего заклю340988
331758
351590
6,47
5,97
чено сделок
купли-продажи 315508
305692
321508
5,99
5,50
дарения
23441
24576
27621
0,44
0,44
залога (ипоте2039
1490
2461
0,04
0,03
ки)
Универсальное правопреемство
Наследование
161912
167512
173279
3,07
3,02
16
«Экономика сельского хозяйства в России» - № 12.04, с. 17.
2002
100
90,13
89,18
0,10
0,85
6,61
6,04
0,52
0,05
3,26
47
Приложение 2.
Задолженность организаций АПК России (млрд руб.) отражена в таблице17:
Таблица 2.
Сельское хозяйство
Кредиторская задолженность, всего
в т.ч. просроченная
Число организаций, имеющих просроченную задолженность(%)
Дебиторская задолженность, всего
в т.ч. просроченная
Число организаций, имеющих просроченную задолженность(%)
Пищевая промышленность
Кредиторская задолженность, всего
в т.ч. просроченная
Число организаций, имеющих просроченную задолженность(%)
Дебиторская задолженность, всего
в т.ч. просроченная
Число организаций, имеющих просроченную задолженность(%)
1995
2000
2003
26,5
16,0
24,4
192,5
144,1
89,1
235,0
155,0
78,0
10,3
4,8
20,8
38,5
19,4
82,2
57,0
23,5
75,0
9,6
2,3
48,9
118,5
31,1
52,8
175,5
29,0
41,5
12,5
3,7
62,1
73,3
13,2
59,0
107,0
13,0
47,0
Итоги 2003 г. по финансово-хозяйственной деятельности организаций АПК Российской Федерации можно охарактеризовать следующим образом: продолжился рост
дебиторской и кредиторской задолженности. В сельском хозяйстве кредиторская
задолженность в 2003 г. была больше выручки, полученной от реализации продукции.
Из таблицы видно, что доля организаций сельского хозяйства, имеющих просроченную кредиторскую и дебиторскую задолженность, систематически растет. В
сравнении с 1995 г. no просроченной кредиторской задолженности она увеличилась в
3,2 раза и пo дебиторской - в 3,6 раза. В пищевой промышленности, хотя и кредиторская, и дебиторская задолженность возросла во много раз, доля организаций, имеющих
просроченную кредиторскую задолженность, сократилась на 7,4, а дебиторскую - на
15,1%-ных пункта.
17
«Экономика сельского хозяйства в России» - №10.04, с.17.
48
Приложение 3.
Инвестиции в сельское хозяйство России отражены в следующих таблицах.
В 2000-2002 гг. наблюдался рост инвестиций в сельское хозяйство. В 2003 г.
капиталовложения в него остались практически на
уровне 2002 г. (таблица 3)18.
Таблица 3.
Годы
Млн руб (в фактически
действовавших ценах)
В % к предыдущему году (в
сопоставимых ценах)
В % к общему объему
инвестиций
1998
1999
2000
2001
2002
2003
12178
19675
31442
58357
74510
52141
78,3
88,5
104,9
117,1
117,7
100,2
3,0
2,9
2,7
3,9
4,4
2,9
Основным источником инвестиций в сельское хозяйство по-прежнему являются
собственные средства организаций. В 2003 г. на их долю приходилось 67,4%. В
то же время растет доля привлеченных средств в общем объеме инвестиций в
основной капитал отрасли, которая в 2003 г. составила
32,6% против 31,8% в
2002 г. (таблица 4)19.
Таблица 4.
Справочно
2003
Инвестиции в основной
капитал
в т.ч. собственные средства
в т.ч. привлеченные средства
100,0
2001
100,0
2002
100,0
67,4
32,6
74,2
25,8
68,2
31,8
«Экономика сельского хозяйства в России» - №3.04, с.9.
«Экономика сельского хозяйства в России» - №3.04, с.9.
18
19
49
Список использованной литературы:
[1] Конституция Российской Федерации. М.: 1993.
[2] Земельный кодекс Российской Федерации. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2002. - 126с.
[3] Гражданский Кодекс РФ. Ч. 1, Ч. 2. – М.: Новая Волна. 1997.
[4] Федеральный закон Российской Федерации от 2 декабря 1994 г. "О закупках и
поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд".
[5] Закон РФ № 4196-1 “О праве граждан на получение в частную собственность и
на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства” от 23 декабря
1992 г.
[6] Указ Президента РФ № 301 “О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий” от 25 марта 1992 г.
[7] Указ Президента РФ № 2118 “О налогообложении продажи земельных участков и других операций с землей” от 7 декабря 1993 г.
[8] Указ Президента РФ № 337 “О реализации конституционных прав граждан на
землю” от 7 марта 1996 г.
[9] Постановление Правительства РФ № 503 “ Об утверждении порядка куплипродажи гражданами РФ земельных участков” от 30 мая 1993 г.
[10] Постановление Правительства Российской Федерации “ О порядке определения нормативной цены земли “ от 3 ноября 1994 г.
[11] Базылев Н.И., Гурко С.П., Базылева М.Н. Экономическая теория: Учебник. –
М.: ИНФРА-М, 2003. – 672с.
[12] Гальперин В.М., Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С. макроэкономика: Учебник/Общ. ред. Л.С. Тарасевич. – СПб.: Экономическая школа, 1994. –
400с.
50
[13] Иохин В.Я. Экономическая теория: Учебник. – М.: Юристъ, 2000. – 861с.
[14] Курс политической экономии в 2-х томах, Т1/Под ред. Н.А. Цаголова – М.:
Издательство «Экономика», 1970. – 320с.
[15] Курс экономической теории: Учебник/Под ред. Чепурина М.Н., Киселевой
Е.А. – Киров: «АСА», 2002. – 832с.
[16] Курс экономики: Учебник/Под ред. Б.А. Райзберга. – М.: ИНФРА-М, 2000. –
716с.
[17] Микроэкономика: Учебник/Под общ. ред. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В.
Ломоносова. – М.: Издательство «Дело и сервис», 2002. – 304с.
[18] Микроэкономика/А.С. Селищев. – СПб.: Питер, 2003. – 448с.
[19] Носова С.С. Экономическая теория: Учебник для вузов. – М.: Издательскоторговая корпорация «Дашков и К°», 2003. – 864с.
[20] Нуреев Р.М. Курс микроэкономики. Учебник для вузов. – М.: Издательство
НОРМА, 2001. – 572с.
[21] Основы экономической теории и практика рыночных реформ в России: Учебное пособие для вузов/М.М. Загорулько, В.М. Белоусов и др.; Под ред. М.М. Загорулько. – М.: Издательская корпорация «Логос», 1997. – 400с.
[22] Попов Н.А. Экономика отраслей АПК. Курс лекций. – М.: ИКФ «ЭКМОС»,
2002. – 368с.
[23] Риккардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения./Антология экономической классики: В 2-х т. – М.: Экономика, 1993, Т. 1.
[24] Сельскохозяйственные рынки/В.В. Шайкин, Р.Г. Ахметов, Н.Я. Коваленко и
др. – М.: Колос, 2001. – 264с.
[25] Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория: Учебник для вузов. – М.:
Издательство НОРМА, 2003. – 464с.
[26] Симкина Л.Г., Корнейчук Б.В. Микроэкономика. – СПб.: Питер, 2002. – 464с.
[27] Учебник по основам экономической теории/Под ред. В.Д. Камаева. – М.: Владос: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1994.
[28] Ховард К., Эриашвили Н.Д., Никитин А.Н. Экономическая теория: Учебник
для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 398с.
51
[29] Экономика: Учебник/Под ред. Булатова А.С. – М.: Юристъ, 2000. – 896с.
[30] Экономическая теория: Пособие для преподават., аспирантов и стажеров./Н.И. Базылев, С.П. Гурко, М.Н. Базылева и др.; Под ред. Н.И. Базылева, С.П.
Гурко. – Мн.: Интерпрессервис; Экоперспектива, 2001. – 637с.
[31] Экономика. Учебник/Под ред. А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К. Большакова. – М.: ПБЮОЛ М.А. Захаров, 2001. – 784с.
[32] Экономическая теория/Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. – СПб.:
Изд. СПбГУЭФ, Изд. «Питер», 2002. – 544с.
[33] Экономическая теория. Микроэкономика – 1,2: Учебник/Под общ. ред. Г.П.
Журавлевой. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2004. – 934с.
[34] Экономика сельского хозяйства/И.А. Минаков, Л.А. Сабетова, Н.И. Куликов и
др.; Под ред. И.А. Минакова. – М.: КолосС, 2004. – 328с.
[35] Экономическая теория: Учебник для вузов/Н.В. Сумцова, Л.Г. Орлова, В.В.
Пранович и др., Под ред. Н.В. Сумцовой, Л.Г. Орловой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА,
2000. – 655с.
[36] Сельское хозяйство России в 2002 году.//Экономика сельского хозяйства России, 2003, №2, с. 17.
[37] Г. Залозная. Глобализация и регулирование аграрной сферы.//Экономика
сельского хозяйства России, 2003, №4, с. 21.
[38] Н. Кресникова. Становление земельного рынка в Российской Федерации.//Экономика сельского хозяйства России, 2004, №3, с. 9.
[39] Н. Борхунов, М. Чихман. Аграрная экономика и рынок.//Экономика сельского
хозяйства России, 2004, №5, с. 20.
[40] Финансово-хозяйственные итоги деятельности организаций АПК России в
2003 году.//Экономика сельского хозяйства России, 2004, №10, с. 17.
[41] Инвестиции в сельское хозяйство России.//Экономика сельского хозяйства
России, 2004, №12, с. 17.
Скачать