Курсовая работа "Структурная политика государства и ее основные направления"
advertisement
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org) Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тульский государственный педагогический университет им. Л. Н. Толстого» (ФГБОУ ВО «ТГПУ им. Л. Н. Толстого») Факультет технологии и бизнеса Кафедра экономики и управления КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Макроэкономика» на тему: «Структурная политика государства и ее основные направления» Выполнила: студентка 4 курса группы 621141 очной формы обучения факультета технологий и бизнеса направления «Педагогическое образование» профили «Технология» и «Экономика» Виноградова Алина Евгеньевна Научный руководитель: к.э.н., доцент кафедры педагогики Гришина С. А. Тула 2018 2 Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тульский государственный педагогический университет им. Л. Н. Толстого» (ФГБОУ ВО «ТГПУ им. Л. Н. Толстого») Факультет технологий и бизнеса Кафедра экономики и управления ЗАДАНИЕ на курсовую работу по дисциплине «Макроэкономика» Студентке Виноградовой Алины Евгеньевны Группа 621141 Научный руководитель к.т.н. доц. Гришина С. А. 1. Тема курсовой работы «Структурная политика государства и ее основные направления». 2. Исходные данные к работе: план и практическое задание, выданное руководителем, статистические данные. 3. Основное содержание: теоретическая часть, раскрывающая тему и план, практическое задание. В пояснительной записке должны содержаться следующие разделы: Введение. Глава1. Теоретическая часть. 1. Структура национальной экономики. 2. Основные направления развития структуры национальной экономики в условиях НТП. 3. Особенности структурной политики России на современном этапе. Глава 2. Практическая часть. Дата выдачи 26 марта 2018 года Научный руководитель __________________ Гришина С. А. Студентка _________________ Виноградова А.Е. 3 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ......................................................................................................... 4 ГЛАВА1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ. .......................................................... 6 1.1.Структура национальной экономики ......................................................... 6 1.2. Основные направления развития структуры национальной экономики в условиях НТП .................................................................................................. 12 1.3. Особенности структурной политики России на современном этапе .... 17 ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ. .......................................................... 30 Задание 1 .......................................................................................................... 30 Задание 2 .......................................................................................................... 32 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................................ 36 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. ................................... 38 4 ВВЕДЕНИЕ Долгосрочное устойчивое социально-экономическое развитие страны и ее регионов зависит от характера, направлений и темпов изменения в экономике и приспособлений к требованиям рынка. Государственное регулирование структурных сдвигов в национальной экономике концентрируется на обеспечении и поддержании высоких темпов развития и конкурентоспособности рациональной структуры экономики страны и осуществляется с помощью структурной политики государства. Необходимость модернизации и реализации эффективной государственной структурной политики и определение ее инструментального обеспечения экономики, может стать основой для сбалансированного технического совершенствования производства развития страны или региона. Из вышесказанного следует, что поддержание и дальнейшее функционирование качественными национальной экономики преобразованиями и неразрывно осуществлением связаны с эффективной структурной политики государства. Целями данной работы является раскрытие теоретических положений, описывающих структурную политику государства, анализ структурной политики государства и ее основных направлений в национальной экономике Российской Федерации на основании статистических данных и материалов периодических источников, а также в выполнении индивидуальных практических заданий. Задачами данной курсовой работы являются: структура национальной экономики, основные направления развития структуры национальной экономики в условиях научно-технического прогресса (НТП), особенности структурной политики России на современном этапе, выполнение практических заданий. Объектом данной работы является национальная экономика Российской Федерации 5 Предметом является структурная политика государства и ее основные направления. Данная курсовая работа включает такие методы исследования, как: изучение научной литературы, анализ, синтез, графический анализ. Теоретическую основу составляют труды российских ученых, таких как, Г. А. Родина, Антонюк В.С., Н. М. Розанова, А. В. Бударина, В. С. Буланов, Грабар Р.Н., Зглюй Т.В., Прудникова О.А., Т. Г. Морозова, Донкина И.А., Недорезова Е.С. В процессе написания работы также проведен анализ нормативно-правовых актов РФ, в частности, информация с официального сайта Министерства финансов Российской Федерации, информация Министерства экономического развития РФ. Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав и заключения. Введение раскрывает актуальность, определяет цель и задачи исследования, раскрывает теоретическую и практическую значимость работы. В первой главе рассматриваются теоретические основы структуры национальной экономики, основные направления развития структуры национальной экономики в условиях научно-технического прогресса и особенности структурной политики России на современном этапе. Во второй главе разбирается определенная экономическая ситуация, где рассматривается отраслевая структура ВВП России по видам экономической деятельности в 2003 и 2007 гг. В заключении представлены выводы по курсовой работе. 6 ГЛАВА1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ. 1.1.Структура национальной экономики Национальная экономика любой страны представляет собой сложившуюся социальную, культурно‑организационную, хозяйственную и технологическую систему национального и общественного воспроизводства государства, в которой взаимосвязаны между собой отрасли, виды и формы общественного труда, сложившиеся в результате длительного исторического развития конкретной страны. Под национальной экономикой страны авторы экономической литературы понимают совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе действующих в нем имущественных отношений и организационных форм [9]. Другими словами, это специфическая общность людей, которая проживает на определенной территории и находится в особых экономических и социальных взаимодействиях друг с другом. В наиболее общем виде определение национальной экономики представил американский ученый русского происхождения Василий Леонтьев, говоря о национальной экономике как о саморегулирующейся системе, состоящей из большого числа различных взаимосвязанных видов деятельности. То есть, основу национальной экономики составляют предприятия, фирмы, организации, домашние хозяйства, выполняющие определенные функции в общественном разделении труда, производящие товары или услуги, объединенные в единое целое экономическими взаимоотношениями. В исследованиях специалистов в области экономики структурная политика разделяется на два аспекта. Первый аспект подразумевает под структурной политикой формирование отраслевой структуры производства как условия наиболее рационального использования ресурсов [3]. Эта позиция может рассматриваться как с точки зрения участников процесса производства 7 и потребления продукции отраслей, так и с точки зрения институционального устройства. Второй аспект под структурной политикой предполагает собственно промышленную политику, то есть влияние государства на отраслевую структуру экономики с целью стимулирования развития производств и отраслей, определяющих научно-технический прогресс [3]. Структура национальной экономики показывает совокупность устойчивых исторически сложившихся функциональных взаимосвязей между различными самостоятельными единицами хозяйственной жизни [10]. Эта структура представляет собой разветвленную сеть с различными иерархическими подсистемами макро­, мезо­ и микроуровня. Они различаются по нескольким признакам, таким как: функциональный, отраслевой и территориальный признаки. В исследованиях Архангельского В. Н. структурная политика характеризуется как составная часть социально-экономической политики, цель и задачи которой «состоят в установлении наиболее близких к оптимальным пропорциональных зависимостей и структурных связей между различными подсистемами и элементами во всех сферах, уровнях, воспроизводственных стадиях и процессах» со стороны органов государственной власти [4]. Характеристика национальной экономики по функциональному принципу включает совокупность экономических ресурсов, называемыми факторами производства, которыми располагает определенное государство, а именно: — трудовые ресурсы, которые связаны с трудовыми навыками людей, то есть, главная производительная сила общества, включающая трудоспособную часть населения страны, которая способна участвовать в общественно-полезной деятельности, производя материальные и духовные блага и услуги; 8 — капитальные ресурсы, отвечающие за материальную часть производственного процесса (производственные и офисные здания, промышленное и торговое оборудование, разного рода сооружения); — земля и другие природные ресурсы, то есть ресурсы, первоначальное создание которых не связано с деятельностью людей, а представляет собой природное явление, дар природы (полезные ископаемые, водные и лесные богатства страны); — предпринимательские способности, то есть, те особенности труда, которые характеризуют отдельных представителей бизнеса, такие как: организационные таланты, обладающие умением предугадывать рыночную ситуацию, способные искать наиболее перспективные инвестиционные проекты, умеющие минимизировать риск наступления нежелательных последствий; — информация как фактор производства - важное условие функционирования предприятий. В условиях развивающегося научнотехнического прогресса производители и потребители должны обладать надлежащей, необходимой, доброкачественной информационной базой, обеспечивающей возможности потребительского выбора и потребительских предпочтений. В соответствии с представленной на рисунке 1. структурой общественного производства, национальная экономика включает в себя две группы отраслей: отрасли материального производства и отрасли нематериального производства, или социальной сферы. Это обстоятельство легло в основу деления национальной экономики по отраслевому принципу, где отрасли – это качественно однородные группы хозяйственных единиц, выполняющие в процессе общественного воспроизводства одинаковые по социально-экономическому содержанию функции [7]. Центральное звено данной системы – это человек, который представляет собой потребителя всех произведенных им товаров и услуг. 9 Естественное условие действия и развития национальной экономики образуют природные ресурсы. Главным же средством функционирования является капитал, т.е. стоимость, пускаемая в оборот для получения прибыли), он и позволяет применять природные ресурсы. Отрасли материального производства включают в себя группу отраслей, которые непосредственно производят вещные материальные бала, например, сельское хозяйство, лесное хозяйство, промышленность, строительство. Также это отрасли, которые осуществляют доставку этих вещных благ к потребителю: транспорт, материально-техническое обслуживание, оптовая и розничная торговля. Отрасли социальной сферы включают производство услуг (образование, фундаментальную науку, здравоохранение, культуру, жилищно- коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание населения, спорт, туризм), а также обеспечение функционирования всего необходимыми экономического условиями организма нормального (социальное обеспечение, страхование, денежное обращение, кредит, финансы, армия, правоохранительные структуры). 10 Рис. 1. Структура общественного производства национальной экономики. Отраслевая структура занимает важнейшее место в национальной экономике, потому что именно в отраслевой сфере осуществляется планирование и прогнозирование, учитываются результаты функционирования национальной экономики. Отраслевая структура России формировалась благодаря крупнейшим природным, территориальным, трудовым ресурсам, выгодным географическим положением. Ее экономика формировалась в результате длительной истории развития. Как уже было сказано выше, основой экономики России является материальное производство. Оно включает такие отрасли, как: отрасли, которые непосредственно создают материальные блага, это промышленность, сельское хозяйство, строительство; 11 отрасли, которые доставляют созданные материальные ценности потребителям — транспорт и связь по обслуживанию материального производства; отрасли, которые связаны с продолжением процесса производства в сфере обращения — торговля, материально-техническое снабжение, общественное питание. Непроизводственная сфера имеет связь непосредственно с человеком, его образованием, здоровьем, безопасностью и обеспечивает социальное благополучие в обществе. Непроизводственную сферу образуют: отрасли услуг — коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание населения, транспорт и т.д.; отрасли социального обслуживания — просвещение, здравоохранение, культура, искусство, наука, научное обслуживание: отрасли управления и обороны [11]. Отраслевая структура хозяйства России 35 30 25 20 15 10 5 0 Рис. 2. Отраслевая структура хозяйства России, в %. Согласно экономической литературе, деление национальной экономики по территориальному принципу позволяет правительству руководить всей страной. Национальную экономику принято изображать как иерархически соподчиненную систему административно-территориального деления (АТД), 12 в которой каждая единица более низкой категории входит в состав территории более крупной категории. То есть, национальная экономика представляет собой совокупность экономических субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность на определенной территории страны. Например, согласно схеме, изображенной на рисунке 3, Российская Федерация территориально состоит из областей и республик. Объектами экономические районы, региональной экономики административные также округа, могут быть территориально- производственные комплексы. Рис. 3. Административно-территориальный портрет России 1.2. Основные направления развития структуры национальной экономики в условиях НТП К основам эффективности национальной экономики любой страны сегодня в дополнение к природным и человеческим ресурсам относят научнотехнический потенциал страны. Научно-технический прогресс касается всех до единого слоев производительных сил и значительно воздействует на 13 структуру и экономическое развитие мирового хозяйства, затрагивая все этапы процесса, фундаментальные включающего в себя такие исследования, теоретические; опытно-конструкторские как: разработки; освоение, промышленное производство и внедрение новой техники в народное хозяйство. Согласно экономической литературе, научно-технический процесс определяется как качественного непрерывный процесс совершенствования всех количественного элементов роста и общественного производства как вещественно-материальных, объективных (средств труда и предметов труда), так и субъективных (работников производства), а также совершенствования методов их соединения в процессе производства на базе новейших достижений науки и техники. Следовательно, процессом научнотехнического развития является постоянное обновление всех элементов воспроизводства, в котором основную роль играет обновление техники и технологии [14]. Структурная политика в большей степени влияет на долгосрочную динамику экономики и связана с воздействием на совокупное предложение уровень наличного реального объема производства в стране при каждом возможном уровне цен. Для эпохи научно-технической революции характерны динамические перемены в структуре национального хозяйства. В исследованиях Донкиной И.А. и Недорезовой Е.С. основными направлениями НТП являются такие направления развития науки и техники, осуществление которых на практике гарантирует в наиболее короткий период наибольший показатель экономической и социальной эффективности [14]. От НТП страны зависят такие показатели, как уровень и темпы научнотехнического прогресса. Анализ и оценка НТП показывают, насколько развита страна и ее отрасли, а также степень научно-технической самостоятельности страны, потенциал экономического и научно-технического партнерства. На теоретическом уровне научно-технический прогресс влияет на экономический рост следующими способами: 14 1. Модернизации в сфере технологии позволяют национальной экономике повышать выпуск продукции при неизменном уровне затрат с помощью повышения производительности труда. 2. Совершенствования в области технологий способствуют экономическому росту за счет производства новых товаров с повышенной добавленной стоимостью и повышенной гибкостью к доходам. 3. Повышение влияния научно-технических и образовательно- квалификационных возможностей на экономическое развитие. На сегодняшний день новации и вытекающие из них процессы управления и повышения качества рабочей силы способствуют обеспечению важного вклада в экономическое развитие. 4. Повышение благосостояния общества за счет производительности науки и технологий. 5. Модернизации в сфере технологий способствуют серьезным изменениям в предметах труда, среди которых важное место занимают разные виды синтетического сырья, которым присущи заданные свойства, не встречающиеся в натуральной природе. Они требуют гораздо более меньших ресурсов на обработку. Следовательно, современный этап НТП относительно снижает роль природных материалов в экономическом развитии и ослабляет зависимость обрабатывающей промышленности от минерального сырья. 6. НТП влияет также на трансформацию средств труда. В последние десятилетия они связаны с развитием робототехники, микроэлектроники, информационных и биотехнологий. Информационные технологии дают возможность автоматизировать сферу услуг. Научно-технический прогресс понес за собой серьезные качественные и количественные изменения в структуре национальной экономики многих как развитых, так и развивающихся стран, породив цепь конструктивных созидательных тенденций. Согласно первой тенденции, НТП способствовал появлению множества принципиально новых отраслей производства, отличающихся большой 15 наукоемкостью: атомная энергетика, полимерная химия, производство средств автоматизации и вычислительной техники, роботокомплексы и полностью автоматизированные предприятия [8]. Данные авангардные разновидности созидательной деятельности стремительно превзошли все отрасли хозяйства по темпам роста. Следующая тенденция показывает, как НТП стремительно развивается в пределах различных сфер науки и техники, в связи с чем создаются межотраслевые комплексы. К примеру, ракетно-космический комплекс, в котором взаимодействует огромное количество предприятий разного профиля [8] НТП способствовала возникновению большого количества взаимозаменяемых и взаимодополняемых продуктов, выдающихся своим высоким качеством. В связи с этим, большинство традиционных отраслей усовершенствовались, сделав промышленные комплексы мощнее и совершеннее, сделав их взаимодополняющими старые и новейшие виды производства. К ним относятся такие комплексы, как топливно- энергетический, металлургический, машиностроительный, химико-лесной [6]. Но НТП оказывает не только структурообразующее воздействие на воспроизводственную структуру, но и противоположное – разрушающее воздействие. О чем могут свидетельствовать третья и четвертая тенденции. Согласно третьей тенденции, НТП подвергла снижению активности и упадку отраслей хозяйства, производящих изделия из натурального сырья: торфяная, угольная промышленность и черная металлургия [6]. Данные виды производства нередко не способны конкурировать с новейшими наукоемкими отраслями, поэтому происходит определенная несбалансированность макроэкономики и обострение социально-экономической обстановки, к примеру, рост безработицы, затруднения при трудоустройстве людей и т.п. Четвертая тенденция указывает на то, что НТП в высокой мере увеличивает масштабы производства и ускоряет его, в связи с чем разрушается экологическое равновесие (добыча угля, нефти, металлических руд, развитие 16 черной и цветной металлургии, нефтехимии, производстве пестицидов, ядохимикатов и др.). Бесспорно, можно говорить о том, что нынешнее научно-техническое развитие способствует не только прогрессу, но и регрессу - изменению к худшему. Научно-технический регресс в области макроэкономической структуры может вызывать нестабильность народного хозяйства [5]. В области политики стимулирования совокупного предложения выделяют меры прямого и косвенного воздействия на экономику. Прямое воздействие подразумевает целевые государственные программы, предполагающие прямое расходование средств на поддержку или создание отдельных предприятий, отраслей, на фундаментальные научные исследования, подготовку кадров для отдельных секторов экономики. Также прямое воздействие предполагает государственные заказы на продукцию, услуги и поставки благ самим государством, бюджетные инвестиции, определенные запреты правительства на производство ряда товаров и т. д. Косвенное воздействие может быть связано, например, с налоговой реформой и налоговыми льготами, льготными кредитами, субсидиями. Необходимо отметить, что более стремительный характер данное направление экономической политики приобрело в Германии и Франции. Не так интенсивно оно реализуется, например, в США. Непременным условием для проведения структурной политики, бесспорно, будет является определение направления деятельности самой структурной политики, для этого необходимо выбрать направления развития экономики, которые будут являться приоритетными, при этом нужно исходить из анализа структуры национального хозяйства, развития отдельных отраслей промышленности, закономерностей научно-технического прогресса и национальных конкурентных преимуществ. Основной проблемой данного вида экономической политики являются сложные и противоречивые задачи государства в области структурных 17 изменений. Следовательно, структурной политике необходимо быть достаточно гибкой. Приведем следующий пример. Если правительство оказывает прямую помощь более передовым отраслям, значит это нарушение правил конкуренции, которую государство должно поощрять. Другую форму принимает оказание, в своем роде, социальной помощи старым, отставшим отраслям, у которых успехи в конкурентной борьбе значительно ниже, к примеру: сельское хозяйство, текстильная, судостроительная, угольная, металлургическая промышленности. Из вышесказанного следует, что помощь отстающим отраслям имеет прямой характер, при этом поддержка передовых отраслей реализовывается в форме общего предоставления стимулов к их динамике, это означает, что в их отношении уместна только косвенная поддержка. 1.3. Особенности структурной политики России на современном этапе Структурная политика подразумевает такую систему мероприятий, которые проводятся государством для достижения определенных социальноэкономических целей, включающих обеспечение сбалансированного развития экономики, техническое совершенствование производства на основе использования достижений науки и техники, социальную защиту населения и увеличение его благосостояния. Необходимо выделить тот факт, что государство в данном случае оказывает влияние на все части структуры народного хозяйства, способствует формированию наиболее оптимального их соотношения. Следовательно, преобразования в стране в большей степени зависят от модернизации в структурной политике ее экономики, значит структурная политика имеет весомое значение в общей экономической политике государства. 18 Изучая экономическую литературу, можно прийти к выводу о том, что структурную политику можно рассматривать в качестве точечного инструмента воздействия на сложившуюся «неоптимальную» структуру промышленного сырьевой производства, специализацией, характеризующуюся с целью развития преимущественно отдельных отраслей (производств), получивших статус приоритетных [12]. На сегодняшний момент в России, в стране, в которой цель экономических преобразований состоит в переходе к социально- ориентированной модели рынка, которая способна обеспечивать развитие и рост экономики, актуальный характер приобрело направление проведения необходимой модернизации в каждом секторе национальной экономики, что и будет являться стержнем структурной политики государства. Рыночные реформы, проводимые в России с 90-х годов, на начальных этапах трансформационных процессов не привели к созданию эффективной социально-рыночной системы хозяйствования [16]. В последствии произошел глубокий системный кризис, который охватил все сферы жизнедеятельности общества. В течение десятилетии реформ так и не была создана качественно новая система регулирования и координации, которая бы способствовала объединению России с мировой хозяйственной системой. Рыночный механизм был способен регулировать только узкую направленность проблем экономического развития. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики, как представлено на рисунке 4, торможение экономики происходило в момент достижения докризисного уровня — в 2008 г., затем кризис. В последующие четыре года российский ВВП уже не вернулся к докризисным темпам роста. Наоборот, после некоторого восстановления после кризиса, темпы роста год от года начали снижаться: в 2010 году — рост ВВП 4,5%, 2011 — 4,3%, 2012 — 3,5%, 2013 — 1,3%. В 2014 году рост ВВП составил 0,7 % вместо планировавшихся 2,5 %. В этот момент началась рецессия. По данным Росстата, фактическое снижение ВВП России в 2015 году составило 2,8%, а в 19 2016 году составило 0,2% [17]. До 2017 года положение в российской экономике являлось рецессивным, то есть происходило умеренное замедление экономического роста. В 2017 году экономика России вышла из рецессии и начала движение вверх, при этом рост ВВП составил около 2%. Центробанк оценивает рост ВВП России в первом квартале 2018 года в 1,5-1,8%. Динамика Валового внутреннего продукта (в текущих ценах, млрд.руб.) 100000.0 80000.0 60000.0 40000.0 20000.0 0.0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012г 2013г 2014г 2015г 2016г 2017г Рис. 4. Динамика Валового внутреннего продукта (в текущих ценах, млрд.руб.) [18] Как правило определяются стратегические сопоставлением направления ресурсных развития страны возможностей набора конкурентных преимуществ и слабостей экономики а также внутренних и внешних угроз и раскрываются в государственных программах перечень которых утвержден распоряжением Правительства РФ от 11 ноября 2010 г № 1950­р [1]. Согласно названному перечню должны быть разработаны 44 государственные программы по пяти направлениям: «Новое качество жизни» - 14 государственных программ, «Инновационное развитие и модернизация экономики» - 18 государственных программ, «Обеспечение национальной безопасности» - 2 государственные программы, «Сбалансированное региональное развитие» - 6 государственных программ и «Эффективное государство» - 4 государственные программы. 20 Из них в настоящее время утверждены 40 государственных программ Большинство из них ориентированы на период до 2020 г и предусматривают меры государственной поддержки и финансовое обеспечение стратегически важных направлений экономического и социального развития нашей страны. Говоря о российской экономике следует отметить, что у нее существуют сектора и отрасли, потенциально конкурентоспособные как на внутреннем, так и на мировых рынках. Согласно исследованиям в области структурной политики в России, осуществлению конкурентных преимуществ ее секторов задерживают такие пункты, как несовершенство и неразвитость рыночных механизмов и институтов, а также сложившиеся на данный момент стартовые условия в этих секторах, неблагоприятные для территориального расширения производства, модернизации производственной базы и повышения эффективности. К таким преимуществам можно отнести, например, наличие незагруженных технологически эффективных мощностей, квалифицированных кадров, научно-технических заделов и т.п. [13]. В 2000-е годы отраслевая структура российской экономики менялась довольно интенсивно. промышленности Сокращение сопровождалось доли сельского увеличением доли хозяйства услуг и (ИКТ, финансового сектора, а также деловых услуг и услуг для населения). В то же время доли услуг бюджетного сектора - образования и здравоохранения - в этот период сократились. По сравнению с другими странами (как с развитыми сырьевыми, так и с близкими по уровню подушевого ВВП) в ВВП России значительно меньше доля не только финансового сектора, но и секторов, обеспечивающих развитие человеческого капитала (образование, здравоохранение) [13]. Основное место в экономике России отведено отраслям производственной сферы, в которой занято население, составляющее 65% от общей численности занятого населения, что практически вдвое больше, чем в непроизводственной сфере, составляющей 35% от общей численности занятого населения. Как уже было сказано в параграфе 1.1, в составе 21 производственной сферы преобладают отрасли, непосредственно создающие материальный продукт, — промышленность и строительство, где доля занятого населения составляет 32%, сельское и лесное хозяйство 14% населения. Суммарно в данных отраслях в России занято 46% населения. Остальные отрасли производственной сферы составляют транспорт и связь 8%, а также торговля, общественное питание, материально-техническое снабжение, сбыт, заготовки - 11% населения [19]. Индексы физического объема валового регионального продукта по отраслям экономики в 2016 году в постоянных ценах, в процентах к предыдущему году, представлены на рисунке 5, данные которого взяты с официального сайта Федеральной службы государственной статистики. Раздел Индексы физического объема ( в постоянных ценах; в процентах к предыдущему году) РФ из суммы субъектов ВРП 100,8 Сельское хозяйство, охота и лесное 103,4 хозяйство Рыболовство, рыбоводство 103,0 Добыча полезных ископаемых 102,8 Обрабатывающие производства 101,3 Производство и распределение 104,6 электроэнергии, газа и воды Строительство 98,6 Оптовая и розничная торговля; 97,6 ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования Гостиницы и рестораны 99,5 22 Транспорт и связь 99,3 Финансовая деятельность 109,9 Операции с недвижимым 105,7 имуществом, аренда и предоставление услуг Государственное управление и 96,8 обеспечение военной безопасности; социальное страхование Образование 98,3 Здравоохранение и предоставление 98,3 социальных услуг Предоставление коммунальных, прочих 101,2 социальных и персональных услуг Предоставление услуг по ведению 102,9 домашнего хозяйства Рис.5. Индексы физического объема валового регионального продукта и валовой добавленной стоимости по отраслям экономики в 2016 году. 23 Динамика индекса физического объема ВРП по отраслям 115.0 110.0 105.0 100.0 95.0 90.0 Рис. 6. Динамика индекса физического объема ВРП по отраслям экономики в 2016 году. Из рисунка 6 видно, что основной процент индекса физического объема валового регионального продукта занимает отрасль, связанная с финансовой деятельностью. Также из рисунка видно, что преобладают такие отрасли, как операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство. Экономически рациональная и реализуемая стратегия структурного маневра, который основан на сценарии активной позиции на рынке, предполагает обеспечение решения основных социально-экономических задач, например, реализация устойчивых темпов экономического роста при позитивных сдвигах в структуре экономики, также достижение повышения реальных доходов населения. Такая стратегия основывается на постепенных изменениях в сложившейся структуре экономики с помощью применения 24 преимуществ отраслей, обладающих конкурентоспособностью на мировом рынке, при этом происходит последовательное распространение импульсов роста в смежных отраслях промышленности и других народохозяйственных комплексах. Если продукция и услуги отраслей и подотраслей пользуются спросом на мировом рынке, то структурная политика направляется на их опережающее развитие. При таком подходе выделяют «традиционные» экспортные отрасли (прежде всего, в сырьевом секторе и перерабатывающей промышленности), а также «новые» экспортные отрасли, фигурирующие в сфере услуг. Меры по повышению участия в перевооружении отечественного машиностроения стимулируют экспортеров использовать прибыль амортизации, чтобы использовать вложения в техническое перевооружение своих предприятий. Для создания предпосылок к росту внутреннего спроса, главным образом для продукции отечественного инвестиционного машиностроения, от экспортеров происходят дополнительные заказы и финансовые инвестиции. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 26 июля 2000 г. N 1072-р, должно произойти обеспечение эффективности финансирования фундаментальных исследований в приоритетных научнотехнических направлениях, которые программами и Также государственной проектами. поддержки реализуются указана развитию государственными необходимость системы оказания долгосрочного высокорискового финансирования и страхования инновационных рисков [2]. Рассмотрен также и пункт одновременного проведения санаций и закрытия организаций, которые работают неэффективно, изменений структурной составляющей некоторых отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов для создания компаний, специализирующихся на предоставлении инженерно-технических услуг, с развитой финансовоэкономической, маркетинговой и коммерческой структурой. 25 Главные направления формирования деятельности в сфере инноваций, приоритетные действия в инновационной политике и этапы ее функционирования зависят от потребностей промышленных производств в технологическом перевооружении и наличия инвестиционных ресурсов. Для модернизации технологической базы российской экономики и кардинального увеличения конкурентоспособности отечественной продукции необходимо создавать благоприятные условия для развития инноваций. Также необходимо отметить, что в инновационной сфере реализуются этапы инновационных программ, по которым у российских ученых имеются системные проработки. Реализация первого этапа в 2010–2015 гг. 2016–2020 гг. – второй этап. Каждый из этапов должен начинаться с пролонгации долгосрочного видения развития страны, происходит как бы взгляд в будущее. Результаты успешной реализации стратегии инновационного развития обеспечат увеличение технологического уровня экономики. На этой основе должен произойти переход к принципиально новому качеству жизни населения. Система долгосрочного прогнозирования и стратегического планирования может выглядеть как создание межведомственного органа по координации этой работы на площадке Российской академии наук в объединении со всеми государственными академиями, федеральными органами власти, наукой вузов. На основе методологических и практических наработок должен быть разработан долгосрочный прогноз развития России до 2030 г.: прогноз социально-экономического развития субъектов РФ; внедрение научно-технологических разработок; схемы территориального планирования РФ. При таком подходе существует возможность осмысления, осознания и формирования системы национальных целей и приоритетов. В данный момент прорехи структуры российской экономики не позволяют в полной мере создать условия для высоких и устойчивых темпов роста. 26 Отрасли, которые доминируют в структуре производства, показывают тенденцию снижения темпов роста, к таким отраслям относятся, к примеру, топливно-энергетический комплекс и металлургия. В связи с этим данные отрасли не растут в долгосрочной перспективе темпами, превышающими 5 процентов. Отрасли, способные развиваться темпами, превышающими 7 процентов, охватывают менее одной трети структуры экономики. К таким отраслям относятся: пищевая, химическая и лесная промышленности, производство строительных материалов, отдельные отрасли машиностроения и высокотехнологичные отрасли промышленности, а также строительство и связь. Развитие инфраструктуры, функционирование комплекса мер по повышению конкурентоспособности и темпов роста главных секторов экономики способствуют изменениям структуры производства. Комплекс данных мер содержит в себе следующие ведущие направления: 1) Реализация общесистемных мер, которые направлены на уменьшение институциональных барьеров, активизация спроса на научнотехническую продукцию, на новое оборудование и технологии, а также на ускоренное выбытие устаревшего оборудования; 2) Увеличение эффективности функционирующих государственных финансовых институтов развития и организация новых. Присоединение ресурсов этих институтов к реализации программ развития секторов экономики и ее инфраструктуры; 3) Развитие программно-целевого подхода к структурным преобразованиям в экономике и формированию инфраструктуры на основе реализации федеральных и ведомственных целевых программ; 4) Разработка и производство особых экономических объектов и технико-внедренческих парков, образование территориально- производственных кластеров, обеспечение реализации программ, которые содействуют формированию инновационной инфраструктуры, 27 промышленного дизайна и технических консультационных услуг, связанных с разработкой и подготовкой производственного процесса, также разработка направлений развития отдельных секторов экономики. 5) Образование конкурентной среды, создание экономической деятельности в России на равных и предсказуемых условиях, на конкретных отраслевых рынках и в стране в целом. Стратегии рассчитывают реализацию национальных проектов развития, которые направлены на преобразования в структуре экономики. Они имеют значительный макроэкономический эффект, влияют на увеличение национальной конкурентоспособности и повышение темпов роста экономики в целом. Данные стратегии делятся на следующие направления: 1) Стратегии развития традиционных секторов экономики или стратегии повышения конкурентоспособности секторов, которые являются базой современного обеспечивающей экономического жизнедеятельность. развития и Дополнительный инфраструктуры, вклад данных стратегий в повышение валового внутреннего продукта в 2006-2015 годах прогнозируется на уровне 1,1 - 1,2 процента в год; 2) Стратегии развития инновационных секторов, которые определяют переключение с сырьевого на инновационное развитие и формируют двигатели экономического роста нового содержания. Дополнительный вклад этих стратегий в прирост валового внутреннего продукта возможно составит 0,8-1,1 процента в год. На рубеже 2011-2015 годов потенциальный вклад в ускорение экономического роста наукоемкой продукции и "экономики знаний" сравняется с вкладом традиционных секторов; 3) Стратегии предусматривают развития создание человеческого рынка жилья и капитала, которые усовершенствование модернизацию жилищного строительства, усовершенствование образования, здравоохранения и социально-трудовой сферы. Макроэкономический эффект от реализации указанных стратегий будет оказывать влияние на развитие традиционных и высокотехнологичных секторов. 28 Прогнозируется опережающий уровень роста отраслей, которые выпускают продукцию инвестиционного и конечного вида, в изменениях структуры отрасли промышленного производства, при этом учитывается эффект реализации стратегий и увеличение конкурентоспособности бизнеса в целом. После 2008-2009 годов произошло значительное повышение роли автомобилестроения и высокотехнологичных производств, основанных на росте отечественных и иностранных инвестиций и развития международной кооперации. Таким образом, успех экономического роста базируется не только на реализации программно-стратегического подхода к совершенствованию приоритетных секторов экономики, но и на модернизации традиционных секторов (особенно автомобилестроения, пищевой промышленности, металлургии, лесохимического комплекса), основанных на действиях сил конкуренции и частных стратегиях корпораций, которые поддерживают совершенствование Достигая общей достаточно системы государственного результативного регулирования. взаимодействия развиваемых отраслевых и региональных звеньев экономики, структура российской национальной политики изменится в более прогрессивную сторону и приблизится к структуре национальной политики развитых европейских стран. Выводы к Главе 1. Структура национальной экономики представляет собой разветвленную сеть с различными иерархическими подсистемами макро­, мезо­ и микроуровня. Они различаются по нескольким признакам, таким как: функциональный, отраслевой и территориальный признаки. Основные направлениями научно-технического прогресса способствуют осуществлению в наиболее короткий период наибольшего показателя экономической и социальной эффективности, он влияет на 29 экономический рост следующими способами: позволяет повышать выпуск продукции при неизменном уровне затрат, производство новых товаров с повышенной добавленной стоимостью и повышенной гибкостью к доходам, повышение влияния научно-технических и образовательно- квалификационных возможностей на экономическое развитие, повышение благосостояния общества за счет производительности науки и технологий, производство разных видов синтетического сырья, влияние на трансформацию средств труда. Говоря о российской экономике следует отметить, что у нее существуют сектора и отрасли, потенциально конкурентоспособные как на внутреннем, так и на мировых рынках. Успех экономического роста базируется на реализации программно-стратегического подхода к совершенствованию приоритетных секторов экономики и на модернизации традиционных секторов. 30 ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ. Задание 1 В таблице 1 представлена отраслевая структура ВВП России по видам экономической деятельности в 2003 и 2007 гг. (в %). Таблица 2.1. Виды экономической деятельности 2003 2007 1. Сельское и лесное хозяйство 6,0 4,9 2. Рыболовство 0,3 0,3 3. Добыча полезных ископаемых 11,3 11,9 4. Обрабатывающие производства 20,4 18,9 5. Производство и распределение электроэнергии, газа и 4,2 3,8 6. Строительство 5,9 5,8 7. Оптовая и розничная торговля 19,3 22,2 8. Гостиничный и ресторанный бизнес 1,0 0,9 9. Транспорт и связь 10,9 10,5 10. Финансовая деятельность 1,2 1,0 11. Операции с недвижимым имуществом, аренда и 8,6 9,1 2,9 3,3 13. Образование 2,9 2,6 14. Здравоохранение 3,5 3,2 15. Предоставление прочих коммунальных, социальных 1,6 1,6 100 100 воды предоставление услуг 12. Государственное управление и обеспечение военной безопасности и персональных услуг ВВП в рыночных ценах 31 Отраслевая структура экономики России 25 20 15 10 5 0 2003г 2007г Рис. 2.1. Отраслевая структура экономики России в 2003 и 2007 гг. По российской данным таблицы экономики. охарактеризовать Определить, какие отраслевую структуру отрасли являются доминирующими, каким образом можно оценить произошедшие структурные сдвиги за рассматриваемый период времени (2003–2007 гг.). Исходя из данных, представленных в таблице 1 и на рисунке 7, ведущими отраслями в 2003 и 2007 году являются обрабатывающие производства, оптовая розничная торговля. Также нужно выделить такие отрасли, которые имеют некоторое отставание от самых доминирующих, это отрасли: по добыче полезных ископаемых, транспорт и связь, операции с недвижимостью. За рассматриваемый период 2003–2007 гг. в доминирующих отраслях произошли структурные сдвиги. Процент экономической деятельности обрабатывающих производств снизился на 1,5%, оптовой и розничной торговли повысился на 2,9%. Выделенные нами отрасли, отстающие от доминирующих, также потерпели некоторые изменения. Процент 32 экономической деятельности по добыче полезных ископаемых повысился на 0,6%, транспорта и связи уменьшился на 0,4%, операций с недвижимостью, арендой и предоставлением услуг повысился на 0,5%. Задание 2 Представить в виде таблиц и диаграмм структуру экономики РФ на текущий период используя имеющиеся статистические данные. Таблица 2.2. Валовой региональный продукт (валовая добавленная стоимость в основных ценах) Центральный федеральный округ 101,3 Северо-Западный федеральный округ 101,7 Южный федеральный округ 101,3 Северо-Кавказский федеральный округ 100,9 Приволжский федеральный округ 100,0 Уральский федеральный округ 100,3 Сибирский федеральный округ 100,3 Дальневосточный федеральный округ 100,3 33 Валовой региональный продукт (валовая добавленная стоимость в основных ценах) 102.0 101.5 101.0 100.5 100.0 99.5 99.0 Рис.2.2. Валовой региональный продукт в % за 2016 год во всех федеральных округах России. Исходя из данных таблицы и 2.2., а также рисунка и 2.2., доминирующим федеральным округом за 2016 год, судя по проценту валового регионального продукта, является Северо-западный федеральный округ, процент ВРП которого составляет 101,7. Отстающим от него федеральным округом является Приволжский федеральный округ, процент ВРП которого составляет 100%, что соответственно ниже на 1,7%. Валовой региональный продукт 106.0 104.0 102.0 100.0 98.0 96.0 94.0 92.0 90.0 Рис.2.3. Валовой региональный продукт в % за 2016 год в Центральном федеральном округе 34 Таблица 2.3. Валовой региональный продукт (валовая добавленная стоимость в основных ценах) Центральный федеральный округ 101,3 Белгородская область 103,4 Брянская область 100,3 Владимирская область 100,6 Воронежская область 101,4 Ивановская область 96,4 Калужская область 102,7 Костромская область 96,8 Курская область 103,9 Липецкая область 101,6 Московская область 103,3 Орловская область 97,9 Рязанская область 99,1 Смоленская область 97,7 Тамбовская область 95,1 Тверская область 101,5 Тульская область 104,1 Ярославская область 101,2 г. Москва 101,0 Исходя из данных таблицы 2.3. и рисунка 2.3., на которых представлен ВРП Центрального федерального округа, можно сделать вывод о том, что доминирующей областью является Тульская область, процент ВРП которой составляет 104,1. 35 Динамика индекса физического объема ВРП по отраслям экономики за 2016 год представлена выше. Основной процент индекса физического объема валового регионального продукта занимает отрасль, связанная с финансовой деятельностью. Также преобладают такие отрасли, как операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство. Выводы к Главе 2. Рассмотренная экономическая ситуация в России позволила понять, что ведущим федеральным округом в нашей стране является Северо-западный. Ведущей же областью Центрального федерального округа является Тульская область. Также преобладающей отраслью России является отрасль, связанная с финансовой деятельностью. 36 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Структура национальной экономики показывает совокупность устойчивых исторически сложившихся функциональных взаимосвязей между различными самостоятельными единицами хозяйственной жизни. Структура национальной экономики представляет собой разветвленную сеть с различными иерархическими подсистемами макро­, мезо­ и микроуровня. Они различаются по нескольким признакам, таким как: функциональный, отраслевой и территориальный признаки. Основные направлениями научно-технического прогресса способствуют осуществлению в наиболее короткий период наибольшего показателя экономической и социальной эффективности, он влияет на экономический рост следующими способами: позволяет повышать выпуск продукции при неизменном уровне затрат, производство новых товаров с повышенной добавленной стоимостью и повышенной гибкостью к доходам, повышение влияния научно-технических и образовательно- квалификационных возможностей на экономическое развитие, повышение благосостояния общества за счет производительности науки и технологий, производство разных видов синтетического сырья, влияние на трансформацию средств труда. На сегодняшний момент в России, актуальный характер приобрело направление проведения необходимой модернизации в каждом секторе национальной экономики, что и будет являться стержнем структурной политики государства. Говоря о российской экономике следует отметить, что у нее существуют сектора и отрасли, потенциально конкурентоспособные как на внутреннем, так и на мировых рынках. Основное место в экономике России отведено отраслям производственной сферы. Успех экономического роста базируется на реализации программно-стратегического подхода к совершенствованию приоритетных секторов экономики и на модернизации традиционных секторов. 37 В рассмотренной экономической ситуации было обнаружено, что доминирующим федеральным округом за 2016 год, судя по проценту валового регионального продукта, является Северо-западный федеральный округ, процент ВРП которого составляет 101,7. Доминирующей областью в Центральном федеральном округе является Тульская область, процент ВРП которой составляет 104,1. 38 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. Нормативные документы: 1. 11.11.2010 Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1950-р от г. «Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации» (в ред. распоряжений Правительства РФ от 20.01.2011 № 44-р, от 21.03.2011 № 450-р, Постановления Правительства РФ от 18.05.2011 № 399, распоряжений Правительства РФ от 03.06.2011 № 970-р, от 06.02.2012 № 136-р, от 15.12.2012 № 2394-р, от 25.04.2013 № 678-р) URL: http://government.ru/ 2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 июля 2000 г. N 1072-р // сайт Правительства Российской Федерации - г. Москва URL: http://government.ru/ Учебная литература: 3. Антонюк, В.С. Теоретические, методологические и методические основы структурной политики субъектов РФ / Антонюк В.С., Вансович Э.Р. // Экономика региона – 2013 г. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-metodologicheskie-i-metodicheskieosnovy-strukturnoy-politiki-subektov-rf 4. Архангельский, В. Н. Государственное регулирование рыночной экономики: учебник / В. Н. Архангельский, А. В. Бударина, В. С. Буланов и др.; Под общ. ред. В. И. Кушлина; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации, Дальневост.акад. гос. службы — М.: РАГС , 2005. — 828 с. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-metodologicheskie-i-metodicheskieosnovy-strukturnoy-politiki-subektov-rf 5. Н.И., Базылев, Н.И. Экономическая теория: Учебник / Под ред. Базылева Гурко С.П. – М.: ИНФРА – М, 2010. – 672 с. URL: 39 http://institutiones.com/download/books/1993-ekonomicheskaya-teoriyabazylev.html 6. Борисов Е.Ф.. Экономика. Учеб. пособие. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»; ИНФРА-М, - (Высшее об­разование) - 2012- 256 с. URL: https://finances.social/ekonomika_873_874/ekonomika-ucheb- posobie-yuridicheskaya-firma.html 7. Володько О.В., Экономика организации: учебное пособие / Грабар Р.Н., Зглюй Т.В.; под ред. Володько О.В. — 3-е изд., испр. и доп. —— Минск: 2017. — 397 с. URL: http://vshph.com/upload/inf/978-985-06-2560-1.pdf 8. Кудров, В.М Нац. экономика России: Учебник / Под ред. Кудрова В.М. – М.: Дело, 2009. – 544 с. URL: http://ecsocman.hse.ru/text/16152134/ 9. Родина, Г. А. Макроэкономика: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры /; под ред. Г. А. Родиной. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 375 с. — (Серия: Бакалавр и магистр. Академический курс). URL: https://biblio-online.ru/viewer/04C992F6-0807- 4494-BBE2-2DD52CF445A0/makroekonomika#page/49 10. Розанова, Н. М. Национальная экономика в 2 ч. Часть 1: учебник для бакалавриата и магистратуры / Н. М. Розанова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 348 с. — (Серия: Бакалавр и магистр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-06052-2. URL: https://biblioonline.ru/viewer/0F7C068C-4BD6-4B62-A909-1785076453E4/nacionalnayaekonomika-v-2-ch-chast-1#page/17 11. Морозова, Т. Г. Экономическая география России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления (080100) / под ред. Т. Г. Морозовой. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИДАНА, 2012. - 479 с. - (Серия «Золотой фонд российских учебников»). - ISBN 978-5-238-01162-2. URL: http://www.iprbookshop.ru/8596.html. Журнальные статьи: 40 Прудникова О.А. Структурная политика и ее инструментальное 12. обеспечение // Российское предпринимательство. – 2009. – Том 10". – № 6. – С. 38-42. URL: https://creativeconomy.ru/lib/5533 13. Симачев, Ю. В. Структурная политика в России: новые условия и возможная повестка [Текст] : тез. докл. на XIX Апр. междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества, Москва, 10–13 апр. 2018 г. / Ю. В. Симачев, Н. В. Акиндинова, А. А. Яковлев и др. ; науч. рук. Е. Г. Ясин ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2018. — 32 с. — 500 экз. URL: https://www.hse.ru/data/2018/04/09/1164471884/ Электронные ресурсы: Донкина И.А., Недорезова Е.С. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ 14. ПРОГРЕСС – ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА // Материалы VIII Международной студенческой «Студенческий научный электронной форум» научной - конференции 2017 URL: https://www.scienceforum.ru/2017/2609/29372 15. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА // ПРОГРЕСС Материалы VIII – ФАКТОР Международной студенческой электронной научной конференции «Студенческий научный форум» - 2017 URL: https://www.scienceforum.ru/2017/2609/29372 16. Структурная политика государства как условие экономического роста // Студенческий научный форум: 4 Международная студенческая электронная научная конференция. М., 2016. https://www.scienceforum.ru/2016/ 17. Федеральная служба государственной статистики «Россия в цифрах [Электронный ресурс]- 2017» http://www.gks.ru/ URL: 41 18. Федеральная служба государственной статистики Валовой внутренний продукт годовые данные (в текущих ценах) - [Электронный ресурс]. http://www.gks.ru/ 19. Российский статистический ежегодник. 2017: Стат.сб./Росстат. - Р76 М., 2017 – 686 с. http://www.gks.ru/
