«Сильный регион – сильное государство: взгляд экономиста-финансиста» Николаенко Роман, ученик 11 «М» класса КГУ «Школы-лицея №34» акимата г. Усть-Каменогорска «Нам необходимо вглядеться в прошлое, чтобы понять настоящее и увидеть контуры будущего» Н. А. Назарбаев. В основе любой региональной политики и комплекса мер, предпринимаемых органами государственной власти для регулирования социально-экономического развития регионов, лежит определенная модель или теория. От выбора теоретической основы региональной политики зависят эффективность реализации, стабильность темпов экономического роста, рациональное использование имеющихся на территории ресурсов, возможность выравнивания уровней социально-экономического развития регионов страны и повышение качества жизни ее населения. В этой связи особого внимания заслуживает изучение и адаптация региональных теорий к условиям Казахстана, их использование в решении прикладных задач обеспечения устойчивого развития регионов. В последние годы стартовые импульсы для реализации поставленных стратегических задач в Казахстане были заложены. Однако экономический подъем ещё нельзя назвать самодостаточным, а рост экономики устойчивым и долговременным, поскольку он в значительной и пока ещё возрастающей степени был обеспечен за счет благоприятной конъюнктуры мировых сырьевых рынков. Несмотря на проведение рыночных реформ в области регионального развития Казахстана, ключевыми проблемами в этой сфере остаются высокая дифференциация по уровню социальноэкономического развития и качеству жизни населения между территориями с «сырьевой» и «несырьевой» направленностью экономики; а также растущий разрыв в сырьедобывающих регионах в уровне жизни городского и сельского населения. Наличие важных региональных проблем, унаследованных от предыдущего этапа развития и еще более обострившихся в новых экономических и политических условиях, требует корректировки региональной политики государства и совершенствования механизмов ее реализации. В целях научного и институционального обеспечения регионализации социальноэкономических преобразований в республике были предприняты определенные шаги. 2018 год стал переломным годом во взаимодействии неправительственных организаций и государственных структур. В Казахстане утверждены ряд нормативно-правовых актов, в том числе, стандарты социального заказа и оценки его результатов. Начата разработка Концепции развития третьего сектора. В частности, Восточный Казахстан – родина многих гражданских инициатив в республике. Именно здесь впервые использованы инновационные социальные технологии, такие, как общественная экспертиза. В области первыми перешли к местному самоуправлению. И здесь же появилась первая неправительственная организация страны – «Невада-Семей». Сегодня порядка 33-35 тысяч неправительственных организаций в Казахстане. 740 из них – на востоке. Защищают они интересы населения. К примеру, следят за качеством медицинских услуг и вместе с властью решают социальные проблемы. Ежегодно увеличивается и финансирование проектов. В этом году в области выделено почти 650 миллионов тенге. В будущем году эту планку планируется поднимать. Тем более что в Послании народу Казахстана, Президент говорит о вовлеченности каждого казахстанца в процесс реформ. А это возможно сделать, мне кажется, только при содействии НПО. Профессионализм восточноказахстанских неправительственных организаций очень высок. Здесь есть и эксперты, и уважаемые НПО, которые признаны во всем Казахстане. А потенциал их позволяет выйти уже на уровень страны или даже СНГ. Восточный Казахстан – это регион с красочным ландшафтом и природным разнообразием, с разноплановостью культуры. Здесь созданы все условия для социально-экономического развития, характеризующегося динамичностью и разнообразием. В целом, Восточный Казахстан по всем направлениям своей экономики – цветной металлургии и атомной промышленности, машиностроению и энергетике, аграрной индустрии и туризму – сохраняет пока огромный нереализованный потенциал. И в области планомерно делают всё для того, чтобы этот потенциал был использован по максимуму, чтобы регион был процветающим и успешным, сохраняя роль одной из главных точек опоры всей экономики страны. Таким образом, в новых условиях посткризисного развития Независимого Казахстана целесообразно формирование и осуществление «новой региональной политики», характеризующейся следующими отличительными чертами. Во-первых, переносом акцента с государственных, безвозмездных субсидий на поддержку децентрализованных инициатив на уровне местных органов власти и самоуправления. Такая политика себя оправдала и дала положительный результат, например, в Италии, Китае. Во-вторых, стимулированием и поддержкой роста в более бедных регионах, что нашло отражение в активной региональной политике Бразилии, имевшей эффект в относительно бедных северо-восточных регионах страны. В-третьих, применением комплексного подхода, обеспечивающего использование конкурентных преимуществ региона и страны и содействие развитию региональных «точек роста». При таком подходе наибольшее внимание уделяется инвестициям в инновации и научно-техническую сферу, в человеческий капитал, поскольку такие вложения дают наибольшую отдачу. Вчетвертых, в настоящее время в условиях глобализации мировой экономики получил распространение достаточно широкий подход к составу производительных сил, куда, наряду с традиционными экономическими показателями, включены новые элементы, такие как информационные, организационные и географическое положение. Выгодное географическое положение Республики Казахстан позволяет ей быть международным транспортным коридором, и использование территориального преимущества при достаточной развитости транспортной инфраструктуры может сыграть значительную роль в формировании эффективной структуры хозяйства страны. Перечисленные подходы к осуществлению региональной политики направлены на модернизацию хозяйства регионов, экономический рост, создание условий для социального развития и обеспечение экологической безопасности.
