Ершов А.Н. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ

Ершов А.Н.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ ПРЕДМЕТА
РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Особенности развития экономической теории диктуют необходимость уточнения предмета региональной экономики. В прошлые
годы главное внимание уделялось обоснованию размещения произ водительных сил, в том числе конкретных объектов, развитию н а роднохозяйственных комплексов субъектов России и экономических
районов, территориально-производственных комплексов. Предметом
анализа я в л я л о с ь , как правило, размещение капитальных вложение
и объемов производства, а критерием для принятия решений выступала народнохозяйственная эффективность. При формировании но вой региональной экономики в условиях становления рыночных отношений направленность исследований перемещается на проблемы
как более рационального размещения производства с учетом новых
политических, национальных, экологических, психологических факторов, так и на проблемы социально-экономического развития р е гионов. Характерным становится замена жестких установок производственных заданий по территории на согласование и проработ ку различных вариантов предложенных сценариев развития эконо мических и социальных процессов в регионах государства. Важным
я в л я е т с я изменение подхода к распределению р е с у р с о в . Здесь все
в большей мере уделяется внимание выработке экономических и
правовых рычагов воздействия на размещение инвестиций и внутрирегиональное р а з в и т и е . Предмет региональной экономики сущест венно расширяется в связи с изменением прав регионов, функции
местных представительных органов власти за счет включения в
сферу ее исследования региональных финансово-кредитных отношении, а также вопросов создания региональных рынков. Более глубоким и направленным становится изучение в области территори ального аспекта управления.
Н о ш е модификации в методологии анализа вызывают измене ния в составе объекта и предмета региональной экономики.
Во-первых, изменились подходы к выработке целей региона льного р а з в и т и я . В современных условиях прежде всего обращается внимание на создание благоприятных условий для жизни и со циального благополучия регионов. Если ранее главное внимание
-
77
-
уделялось достижению экономического аффекта за счет оптимальной территориальной организации х о з я й с т в а , а подход к н а с е л е нию был как к одному из факторов размещения, то сегодня все
более очевидным становится взгляд на население не только как
на источник трудовых ресурсов. Поэтому и с т а в и т с я задача со здания для него условий для удовлетворения потребностей. Формула:"хорошие условия работы и жизни - з а л о г результативной
д е я т е л ь н о с т и " - становится все более актуальной.
Во-вторых, меняются и такие понятия региональной эконо мики, как специализация и комплексное развитие народного хо з я й с т в а . Их реализация делает важными две функции:
1) увеличение вклада каждого региона в улучшение работы
всего хозяйственного комплекса страны;
2) удовлетворение интересов населения р е г и о н а .
В качестве основных критериев повышения уровня жизни универсальными могут быть:
- экономический эффект, достигнутый в результате прироста материальных или финансовых ресурсов, остающихся в регионе;
- степень межнационального согласия;
- уровень социального благополучия населения;
- величина экологического состояния территории;
- мера деформаций, допущенных при проведении экономической р е формы.
В итоге важными направлениями развития методологии анализа экономики регионов становится расширение спектра различных
факторов при более полном учете региональных особенностей и
интересов населения. Важным остается многокритериальный под ход к оценке рациональности развития региональной экономики и
размещения производительных с и л . Абсолютно новыми для анализа
экономики регионов я в л я е т с я прогнозирование, создание в р е г и онах экономической среды, необходимой для развития товарно-денежных отношений, которые включают в себя разгосударствление
собственности и формирование рыночной инфраструктуры. Особое
место в этом ряду занимают финансовые проблемы регионов, соз дание собственной налоговой системы, их взаимодействие с центром.
- 7 8 -