Содержание Введение…………………………………………………………………. Глава 1. Теоретические основы обеспечения экономической безопасности регионов России………………………………………………… 1.1. Основные понятия в оценки внутренней конкурентоспособности регионов России……………………………………… 1.2. Методика оценки уровня конкурентоспособности в рамках обеспечения экономической безопасности…………………………………….. 1.3. Факторы конкурентоспособности регионов России…………….. Глава 2. Анализ влияния основных факторов на конкурентоспособность регионов России в рамках обеспечения экономической безопасности……………………………………………………. 2.1. Состояние конкурентоспособности регионов России…………. 2.2. Оценка и факторы конкурентоспособности регионов в рамках обеспечения экономической безопасности………………………………….. 2.3. Разработка концепции региональной конкурентоспособности в контексте современного развития………………………………………………. Глава 1. Теоретические основы обеспечения экономической безопасности регионов России 1.1. Основные понятия в оценки внутренней конкурентоспособности регионов России Экономическая безопасность региона является составляющей экономической безопасности страны, т.к. регион, являясь целостным социально-экономическим образованием, в тоже время есть часть экономической системы государства. Вот почему столь необходимо соблюдение баланса региональных и общенациональных интересов. Вопрос о понятии конкурентоспособности региона сложный, поскольку "само понятие регион в России неоднозначное: с одной стороны, регион - это субъект федерации, но с другой, регион - это понятие географическое". По мнению Л.С. Шеховцевой, в экономическом смысле можно говорить только о развитии регионов как территорий. Но, считает она, диалог местных властей с федеральным центром по вопросу регионального развития затруднен из-за отсутствия у Минэкономразвития России "географически осмысленного представления страны, с восприятием регионов только как строчки таблицы". Однако прежде всего исследуем понятие конкурентоспособности в целом. Конкурентоспособность как экономическое явление - это сложный, многоуровневый и противоречивый процесс, содержащий как объективные, так и субъективные признаки общественных отношений. На всех последовательно сменяемых исторических этапах конкурентоспособность экономических систем, обусловливает развитие претерпевая процесс производительных сил эволюции, и объективно производственных отношений, НТП, рост производительности труда, персонифицированное накопление финансового капитала, расширение материальной и рыночной инфраструктуры. Термин "конкурентоспособность" - многоаспектное понятие и может быть исследовано на различных иерархических уровнях в зависимости от объекта исследования. Иерархия уровней конкурентоспособности представлена на рисунке 1. Рисунок 1. Иерархия уровней конкурентоспособности в зависимости от объекта исследования В основе экономической безопасности региона как категории, прежде всего, отражаются региональные интересы, среди которых: обеспечение и поддержание использование достойного имеющегося уровня жизни экономического населения, рациональное потенциала, реализация независимой региональной социально-экономической политики региона, сбалансированность и интегрированность в финансовую систему страны. Кроме того, следует учитывать необходимость их защиты от различного рода внутренних (возникающих в рамках региона) и внешних (со стороны проводимой экономической политики государства, администраций других регионов, иностранных государств) угроз при соблюдении баланса с общенациональными интересами. Каждый регион, испытывая сильное влияние общероссийских социально-экономических тенденций, все же имеет свои специфические проблемы обеспечения безопасности, которые определяются особенностями самого региона, например, его геополитическим положением, климатическими условиями, обеспеченностью природными ресурсами, структурой отраслей экономики, национальным составом населения. Регионы в праве самостоятельно решать вопросы освоения и использования природных ресурсов, развития торговли, сферы услуг, региональной инфраструктуры, поддержания правопорядка. Но при этом необходимо сохранить единое экономическое пространство страны, обеспечивающее свободное движение товаров, сырья, трудовых ресурсов, капитала. Под конкурентоспособностью региона понимается, прежде всего, наличие и реализация конкурентного потенциала данного региона. При этом конкурентный потенциал является многоплановым и формируется как многообразные характеристики возможности участия региона в конкурентных отношениях как между регионами, так и в общегосударственных конкурентных отношениях, взаимодействуя с другими странами мира. Конкурентоспособность региона в названном выше смысле слова описывается такими характеристиками, как конкурентные преимущества региона в самых различных сферах и отраслях экономики и социальной сфере, условия существования региона (климат, географическое положение), наличие природных богатств, интеллектуальный уровень развития населения. 1.2. Методика оценки уровня конкурентоспособности в рамках обеспечения экономической безопасности Формирование методики оценки конкурентоспособности региона необходимо осуществлять на основе ряда принципов, позволяющих рассматривать регион как экономически активную единицу Российской Федерации. Основными принципами оценки конкурентоспособности региона являются: принцип системности – необходимость анализа конкурентных преимуществ региона как системы взаимосвязанных элементов: коммерческих и не коммерческих учреждений; органов федеральной, региональной власти и местного самоуправления и т.д. принцип комплексности – оценка социально-экономического положения региона, осуществляется с учетом всех внешних и внутренних факторов. принцип долговременности – результаты оценки должны учитывать принципы стратегического развития региона и определять его положение в будущем. принцип сопряженности – рассматривать конкурентоспособность региона, как составную часть социально-экономического развития страны, с учетом федеративных особенностей. принцип непрерывной изменчивости – оценка и обеспечение конкурентоспособности региона применима только на ограниченном временном промежутке. принцип контринтуитивного поведения сложных систем Форрестера – обеспечение конкурентоспособности региона, осуществляется до тех пор, пока полностью не согласуется с идеями автора. принцип устойчивого неравновесия – конкурентоспособность региона зависит от степени динамичности отдельных показателей, обеспечивающих конкурентные преимущества. принцип достаточности. принцип соответствия – обусловлен применением принципа закономерность изменения достаточности и позволяет использовать выявленную достаточных показателей в целом для всей системы – регион. Результаты оценки должны отражать состояние и перспективы наращивания конкурентных преимуществ региона. Результат оценки конкурентных преимуществ региона могут быть представлен выпуклой плоскостью в виде многомерной системы координат, имеющих один масштаб, где каждая ось определяет свой параметр. Структура параметров конкурентоспособности региона изображена на рисунке 2. Выбор структуры параметров осуществляется самим исследователем и может изменятся, как качественно так и количественно, в зависимости от поставленных целей и возможностей. Анализ конкурентоспособности региона основан на оценке достаточных показателей, с учетом принципов: системности, достаточности, устойчивого неравновесия и т.д., определяющих уровень конкурентоспособности региона относительно другого региона, межрегиональной ассоциации, Федерального округа или Российской Федерации. Рисунок 2. Многомерная плоскость оценки конкурентных преимуществ региона Оценка проводится исходя из формулы: где Хn – конкурентные преимущества региона; Kn – коэффициенты весомости соответственно, определяются экспертным путем; n – количество достаточных показателей, определяющих уровень конкурентоспособности региона. где Om – опорные показатели, с учетом принципов достаточности, устойчивого неравновесия и т.д; ωm – коэффициенты важности, определяются экспертным путем; m – количество опорных показателей, влияющих на уровень конкурентных преимуществ региона. 1.3. Факторы конкурентоспособности регионов России Величина ВРП зависит от накопленного экономического потенциала региона и эффективности его использования. Выделяемые различными направлениями экономической мысли детерминанты экономртческого потенциала можно объединить в следующие основные группы: 1. Овеществленный капитал (количество и качество земли, объем, структура, состояние, эффективность основных фондов и т.д.). 2. Человеческий капитал (численность, структура населения и занятых, их культурный уровень, профессиональная подготовка и т.п.). 3. Финансовый капитал. 4. Неовеществленный капитал (интеллектуальная собственность, информация и т.д.). 5. Состояние рыночной среды (уровень конкуренции, инфраструктура рынка и т.д.). 6. Научный потенциал. 7. Организация хозяйственной жизни и управление. 8. Система общественных отношений и политические факторы. 9. Природно-климатические и географические факторы. 10. Факторы исторического плана, культура и религия. 11. Глобальные факторы и условия (состояние мирового хозяйства, глобализация экономики, внешние угрозы, участие или неучастие в международных организациях, союзах и т.п.). В российской статистике можно найти часть показателей, относящихся к группам 1-3: это численность населения, объемы основных фондов и инвестиций в основной капитал, плотность железных дорог общего пользования, плотность автомобильных дорог с твердым покрытием, размер кредитов экономике, банкам и населению. Об инвестиционном потенциале и еще одном факторе роста - платежеспособном спросе - можно судить также по величине денежных доходов населения. Богатую информацию о финансовом потенциале страны и ее регионов дает бюджетная статистика - статьи доходов и расходов бюджетов разных уровней, межбюджетные потоки, сбалансированность бюджетов и т.д. Этот большой массив информации требует специального исследования и в данной главе не рассматривается. И, конечно, существенная характеристика любого региона - площадь его территории. Для оценки научного потенциала можно воспользоваться информацией о численности занятых исследованиями и разработками, для характеристики возможностей транспортировки продукции - данными о плотности железных и автомобильных дорог. (таблица 1) Таблица 1.- Факторы экономического потенциала регионов России
