Презентация

„Электронное правосудие‟
ГАС Правосудие
«Электронное правосудие» –
перечень нормативных актов
 Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ
«Об электронной подписи»
 Федеральный закон от 23.06.2016 № 220-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации
в части применения электронных документов
в деятельности органов судебной власти»
 ГПК РФ (ч.1.1 ст.3), КАС РФ (ч.2 ст. 45), УПК РФ (ст. 474.1)
 Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции
документов в электронном виде, в том числе в форме
электронного документа (Приказ СД от 27.12.2016 № 251)
«Электронное правосудие» общие положения
Порядок … (см. п.1.3) не распространяется на:
 подачу запросов, предложений, заявлений, жалоб в суд в
соответствии с Федеральными законами
от 22.12.2008 № 262-ФЗ
от 02.05.2006 № 59-ФЗ
 подачу в электронном виде документов, которые содержат сведения,
составляющие государственную тайну
Обращение
в суд
Обращение в суд (см. п. 1.4) это документ, созданный в соответствии с процессуальным
законодательством, направленный в суд
Сроки рассмотрения
электронных обращений
Поскольку в настоящий момент иными нормативными актами сроки
регистрации электронных обращений не определены, применяем
положения Инструкции по делопроизводству:
2.3. Поступившие в суд дела, материалы и иные документы, в том
числе присланные электронной почтой, факсимильной связью, а
также телеграммы регистрируются в журнале учета входящей
корреспонденции (форма N 1).
…
2.7. После регистрации, но не позднее следующего рабочего дня,
вся поступившая корреспонденция передается по назначению для
рассмотрения в порядке, установленном председателем суда.
Основные понятия, связанные
с электронными подписями
Электронная подпись (ЭП) - информация в электронной форме,
которая присоединена к другой информации в электронной форме
(подписываемой информации) или иным образом связана с такой
информацией и которая используется для определения лица,
подписывающего информацию
Сертификат ключа проверки электронной подписи (СКЭП) электронный документ или документ на бумажном носителе,
выданные удостоверяющим центром и подтверждающие
принадлежность ключа проверки ЭП владельцу СКЭП
Квалифицированный СКЭП - СКЭП, соответствующий требованиям
норм. актов и созданный аккредитованным удостоверяющим центром
Основные понятия, связанные
с электронными подписями
Удостоверяющий центр (УЦ) - юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель либо государственный орган или орган местного
самоуправления, осуществляющие функции по созданию и выдаче
сертификатов ключей проверки электронных подписей
Средства электронной подписи - шифровальные (криптографические)
средства, используемые для создания ЭП, проверки ЭП, создания
ключей ЭП
Виды
электронных подписей
Виды электронных подписей:
 простая электронная подпись
 усиленная неквалифицированная ЭП (неквалифицированная ЭП)
 усиленная квалифицированная ЭП (квалифицированная ЭП)
Виды
электронных подписей
Простая электронная подпись
посредством использования кодов, паролей или иных средств
подтверждает факт формирования электронной подписи
определенным лицом.
В рамках «Электронного правосудия» все
документы, подаваемые в суд через
«Личный кабинет», уже являются
документами, подписанными простой ЭП
(комбинацией логина и пароля).
Виды
электронных подписей
Усиленная квалифицированная ЭП
(квалифицированная ЭП)
 позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ
 позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный
документ после момента его подписания
 для создания и проверки электронной подписи используются
средства электронной подписи, имеющие подтверждение
соответствия требованиям нормативных актов
 ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном
сертификате, выданном аккредитованным удостоверяющим
центром
Электронный документ,
электронный образ документа
Порядок … (см. п. 1.4):
Электронный документ - документ, созданный в
электронной форме без предварительного
документирования на бумажном носителе, подписанный
электронной подписью в соответствии с
законодательством Российской Федерации
Электронный образ документа - переведенная в
электронную форму с помощью средств сканирования
копия документа, изготовленного на бумажном носителе,
заверенная в соответствии с Порядком …простой ЭП или
УКЭП
Требования к электронным
образам документов
Электронный образ документа (см. раздел 2.2 Порядка):
 Создается с помощью средств сканирования, масштаб 1:1 в черно-белом либо сером
цвете (качество 200 - 300 точек на дюйм),
 Сохранение всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности:
графической подписи лица, печати и углового штампа (при наличии),
 Сканирование в режиме полной цветопередачи - при наличии в документе цветных
графических изображений либо цветного текста, если это имеет значение для
рассмотрения дела,
 Файл в формате PDF, размер файла не превышает 30 Мб,
 Каждый отдельный документ – в отдельном файле,
 Наименование файла позволяет идентифицировать документ и количество листов в
документе (например: исковое заявление от 05122016 Зл.pdf),
 Файлы и данные, содержащиеся в них, должны быть доступными для работы, не
должны быть защищены от копирования и печати электронного образа, не должны
содержать интерактивные и мультимедийные элементы или внедренные сценарии,
 Электронный образ документа заверяется простой ЭП или УКЭП.
Требования
к электронным документам
Электронный документ (см. раздел 2.3 Порядка):
 Электронный документ (ЭД) изначально создается в электронной форме без
предварительного документирования на бумажном носителе,
 Файл обращения в суд - в формате PDF с возможностью копирования текста (pdf/A),
 Файлы приложений представляются в том формате, в котором они подписаны ЭП:
PDF, RTF, DOC, DOCX, XLS, XLSX, ODT - для текстов
PDF, JPEG (JPG), PNG, TIFF - для изображений
 Размер файла ЭД не превышает 30 Мб,
 Каждый отдельный документ представлен в виде отдельного файла. Наименование
файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в
документе (например: исковое заявление от 05122016 3л.pdf),
 Файлы и данные, содержащиеся в них, должны быть доступными для работы, не
должны быть защищены от копирования и печати, не должны содержать
интерактивные и мультимедийные элементы или внедренные сценарии.
Требования
к электронным документам
Электронный документ (см. раздел 2.3 Порядка):
 ЭД подписан усиленной квалифицированной электронной подписью,
 Порядок не предусматривает подачу ЭД, подписанных простой ЭП или усиленной
неквалифицированной ЭП,
 ЭП, которыми подписаны обращения в суд и прилагаемые к ним документы, должны
соответствовать требованиям усиленной квалифицированной электронной подписи,
установленным законодательством РФ,
 ЭП должна содержаться в отдельном файле (отсоединенная ЭП),
 При подписании документа несколькими лицами каждая ЭП должна содержаться в
отдельном файле,
 Порядок не предусматривает подачи электронных документов, подписанных
присоединенными электронными подписями,
 ЭД должен быть подписан ЭП лица, которое указано в тексте ЭД как лицо, его
подписавшее
 Не допускается представление в суд ЭД, подписанных ЭП, которое не указано в
тексте ЭД как лицо, его подписавшее
Подача документов общие положения
Порядок … (см. раздел 3):
 Использование формы, размещенной на официальном Интернет-сайте суда,
 Заполнение необходимых реквизитов (ФИО (наименование), ИНН, СНИЛС, ОГРН и
пр.),
 Указывается вид обращения в суд (административное исковое заявление, заявления
по иным производствам …),
 Указывается адресат обращения (суд).
Подача документов
ГПК, КАС
Порядок (см. п. 3.1.3):
 электронные документы, подписанные КЭП, или электронные
образы документов, подписанные простой ЭП
 заявление об обеспечении иска (ГПК), ходатайство о
приостановлении исполнения решения (ГПК), заявление о
применении мер предварительной защиты (КАС) – только КЭП
Подача документов
УПК
Порядок (см. п. 3.1.3):
электронные документы, подписанные КЭП
или
электронные образы документов, подписанные КЭП
Приём обращения
сотрудником суда
Личный кабинет сотрудника суда
ecs.sudrf.ru
Приём обращения
сотрудником суда
Порядок … (см. раздел 4.4):
Поданные документы должны быть:
 адресованы суду
 доступны для прочтения
 оформлены в соответствии с Порядком…, включая соблюдение требования о
наличии графической подписи лица в электронном образе обращения в суд,
требований к электронной подписи
Если все условия соблюдены – уведомление о получении судом поданных в
электронном виде документов.
Если названные условия не соблюдены – уведомление о том, что документы не
могут быть признаны поступившими в суд (с указанием причины, в силу
которых документы не могут считаться поступившими в суд).
Причины
отклонения документов (1)
Порядок … (см. раздел 4.5):
 Обращение в суд не адресовано данному суду,
 Обращение в суд является идентичным ранее направленному обращению,
 Документы не читаемы, в частности: страницы документа (документов) перевернуты;
документ (документы) содержит не все страницы; отсутствует возможность
определить наличие всех страниц; в файле отсутствует электронный документ или
электронный образ документа; отсутствует связный текст
 Файл обращения в суд и (или) файлы прилагаемых к нему документов представлены
в форматах, не предусмотренных Порядком
 Обращение в суд и (или) прилагаемые к нему документы не представлены в виде
отдельных файлов: в одном файле содержится несколько электронных документов
или несколько электронных образов документов. Наименование файлов не
позволяет идентифицировать документы, в них содержащиеся;
 Файл обращения в суд и (или) файлы прилагаемых к нему документов и (или)
данные, содержащиеся в них, недоступны для работы, в частности: защищены от
копирования и (или) печати, содержат интерактивные или мультимедийные
элементы, внедренные сценарии
Причины
отклонения документов (2)
 В нарушение законодательства РФ и Порядка обращение в суд в виде ЭД не
подписано КЭП либо обращение в суд в виде электронного образа документа не
заверено КЭП;
 Электронный образ обращения в суд не содержит графической подписи лица,
обратившегося в суд,
 ЭП не соответствует виду, установленному Порядком подачи документов. КЭП не
прошла проверку: на момент подписания документа срок действия сертификата
истек, ЭП не соответствует документу, документ был изменен (модифицирован)
после подписания его ЭП,
 Номер дела (производства), указанный пользователем при подаче документов, не
соответствует номеру дела (производства), указанному в обращении в суд
 К обращению в суд, подаваемому представителем, не приложен документ,
подтверждающий полномочия представителя на предъявление документов в суд
 Нарушены иные требования к электронным документам и (или) электронным
образам документов, установленные Порядком подачи документов
Общий порядок
обработки обращения
Рекомендуемый порядок действий:






сохранить все документы и отсоединённые КЭП в отдельную папку,
проверить форматы, читаемость, и т.п.,
определить минимально необходимый вид ЭП,
проверить действительность всех КЭП (для документов, подписанных КЭП),
распечатать необходимые документы,
передать на регистрацию в установленном порядке.
Распечатка
документов
Порядок … (см. раздел 4.6):
Распечатываются:




копия обращения в суд, поступившего в виде электронного образа документа или
ЭД,
сведения о результатах проверки КЭП ЭД, включая информацию об КЭП, которой
подписан ЭД,
сведения о результатах проверки КЭП электронного образа документа, включая
информацию о КЭП, которой подписан электронный образ документа,
сведения о простой ЭП, которой заверен электронный образ документа.
При необходимости распечатываются и приобщаются на бумажном носителе к
материалам судебного дела (производства) копии документов, поступивших в
электронном виде.
Конец