правомерности заключения договора на оказание оценщиком

По вопросам правомерности заключения договора на оказание оценщиком
услуг, отличных от оценочной деятельности, и правомерности составления
соответствующего экспертного заключения в результате оказания
такого рода услуг.
В
Минэкономразвития
России
поступило
обращение
по
вопросам
правомерности заключения договора на оказание оценщиком услуг, отличных от
оценочной деятельности, и возможности выпуска соответствующего экспертного
заключения в результате оказания такого рода услуг.
Исходя из информации, содержащейся в обращении, заказчик и исполнитель
работ заключили договор на проведение оценки, предметом которого является
определение текущей рыночной стоимости объекта оценки.
Также исходя из информации, содержащейся в обращении, результатом
оценки является письменное экспертное заключение, содержащее следующие
данные:
дата оценки;
цели и задачи проведения оценки объектов оценки;
способ оценки;
дата составления экспертного заключения;
основания для проведения оценщиком оценки объектов оценки;
место нахождения и реквизиты юридического лица, с которым оценщик,
осуществляющий работы по оценке, заключил трудовой договор;
сведения об оценщике, о его членстве в саморегулируемой организации
оценщиков;
краткое описание объекта оценки;
другие данные.
В
результате
изучения
указанных
материалов
Департаментом
корпоративного управления отмечено следующее.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г.
№ 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон
об
оценке)
под
оценочной
деятельностью
понимается
профессиональная
деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в
отношении объектов оценки рыночной, кадастровой или иной стоимости.
Субъектами оценочной деятельности, в соответствии со статьей 4 Закона об
оценке,
признаются
саморегулируемых
физические
лица,
организаций
являющиеся
оценщиков
и
членами
одной
застраховавшие
из
свою
ответственность в соответствии с требованиями Закона об оценке (далее оценщики).
В то же время, согласно статье 7 Закона об оценке в случае, если в договоре
об оценке объекта оценки не определен конкретный вид стоимости объекта оценки,
установлению подлежит рыночная стоимость данного объекта.
Указанное правило подлежит применению и в случае использования в
нормативном правовом акте не предусмотренных Законом об оценке или
стандартами оценки терминов, определяющих вид стоимости объекта оценки, в
том
числе
терминов
«действительная
стоимость»,
«разумная
стоимость»,
«эквивалентная стоимость», «реальная стоимость» и других.
Таким образом, в случае, если между заказчиком и оценщиком заключен
договор об оказании консультационных услуг в области оценочной деятельности и
если в договоре прописаны требования к экспертному заключению об определении
текущей рыночной стоимости объекта оценки, соответствующие по своему
содержанию требованиям, предъявляемым статьей 11 Закона об оценке к отчету об
оценке, то деятельность указанного лица, связанная с определением текущей
рыночной стоимости объекта оценки, по мнению Департамента, является объектом
регулирования законодательства Российской Федерации в области оценочной
деятельности, а результат такой деятельности должен соответствовать требованиям
Закона об оценке, федеральных стандартов оценки, а также стандартов и правил
саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является лицо,
определяющее рыночную стоимость.
Одновременно сообщаем, что согласно статье 18 Гражданского кодекса
Российской
Федерации
(далее
-
Кодекс)
граждане
могут
заниматься
предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью,
совершать
любые
не
противоречащие
закону
сделки
и
участвовать
в
обязательствах.
Таким образом, по мнению Департамента, оценщики вправе оказывать иные
услуги, отличные от оценочной деятельности, в том числе и консультационные.
Следует отметить, что оказание такого рода услуг, по мнению Департамента, не
регулируется законодательством Российской Федерации в области оценочной
деятельности.
Одним
из
последствий
указанного
является
нераспространение
имущественной ответственность оценщика за убытки, причиненные заказчику,
заключившему
договор
на
проведение
консультационных
услуг,
или
имущественный вред, причиненный третьим лицам, вследствие использования
конкретного вида стоимости, определенной в процессе оказания консультационных
услуг.
Дополнительно следует отметить, что в соответствии с положениями Закона
об оценке, экспертное заключение является документом, составляемым по
результатам экспертизы отчета об оценке, проводимой экспертным советом
саморегулируемой организации оценщиков.
Кроме того, в случае проведения судебной экспертизы отчета об оценке
оценщик, назначенный судом в качестве эксперта для целей определения рыночной
или иной стоимости, по мнению Департамента, должен приложить к своему
заключению отчет об оценке как материал, иллюстрирующий это заключение. В
свою очередь, отчет об оценке должен соответствовать Закону об оценке,
федеральным стандартам оценки и стандартам и правилами саморегулируемой
организации оценщиков, членом которой является оценщик.