Тезисы секции

Тезисы к секции 2. Модернизация общего образования
Байкальского образовательного форума-2013
Тезисы
Модернизация общего образования на современном этапе, прежде всего,
связана с процессами укоренения новых представлений о качестве
образования,
формализованных
в
федеральных
государственных
образовательных стандартах ступеней общего образования.
Для обеспечения укоренения новых представлений о качестве
образования в обществе необходимо работать с профессиональной
общественностью. Наиболее продуктивной эта работа могла бы быть в
случае принятия на федеральном уровне всероссийской системы оценки
качества образования, в которой должны быть зафиксированы сами
образовательные результаты, описаны виды оценочных и контрольных
процедур, а также требования к ним, предъявлены требования к оценочным
материалам, предъявлены функциональные и структурные требования к
региональным системам оценки качества образования на каждой ступени
общего образования.
Сформированная система оценки качества общего образования должна
позволить укоренить нормативно закрепленные представления о качестве
образования на уровне комплекса нормативных механизмов, регулирующих
жизнедеятельность школы: распределение стимулирующей части фонда
оплаты труда и оценка качества предоставляемых образовательными
учреждениями услуг в рамках государственных (муниципальных) заданий на
основе данных о качестве образования, полученных по результатам
проведенных легитимных оценочных процедур (введение эффективного
контракта в образовательных организациях), формирование стандартов
качества услуг по реализации основных образовательных программ ступеней
общего образования, формирование государственных заданий на реализацию
программ повышения квалификации в соответствии с представлениями о
существующих проблемах в качестве предоставляемых образовательными
учреждениями услуг, создание механизмов конкурсного финансирования
образовательных организаций сверх норматива по показателям качества
образования, обеспечение механизмов развития сети на основании динамики
значений показателей качества образования и эффективности расходования
бюджетных средств и т.д.
Современные финансово-экономические механизмы обеспечения
качественного общего образования нуждаются в тщательной проработке,
совершенствовании и модернизации. В частности, ближайшие задачи
субъектов Российской Федерации в обеспечении эффективности механизмов
нормативно-подушевого финансирования образовательных организаций,
реализующих основные образовательные программы ступеней общего
образования: уход от почасовой логики расчета величины подушевого
норматива финансирования, установление связи между величиной
подушевого норматива и величиной средней заработной платы в регионе с
учетом динамики роста минимального размера оплаты труда, прозрачный
расчет величины норматива с учетом целевых параметров, определяющих
специфические средовые условия реализации ООП ступеней общего
образования (соотношение количества учителей и учащихся, соотношение
стимулирующей и базовой частей фонда оплаты труда образовательного
учреждения, соотношение фонда оплаты труда педагогического и прочего
персонала, доля учебных расходов в подушевом нормативе и др.).
В условиях модернизации НПФ приобретают осмысленный вид
действия по обеспечению введения эффективных контрактов в
общеобразовательных учреждениях: обеспечение конкурентоспособного
уровня зарплаты педагогического работника (в среднем на уровне не ниже
средней величины зарплаты в регионе), зависимость величины зарплаты от
количества и качества труда работника, зависимость показателей качества
труда работника и показателей качества реализации услуги, оказываемой
гражданам образовательной организацией.
Становление всероссийской системы оценки качества общего
образования должно происходить одновременно с обустройством
электронной среды школы, обеспечивающей операционализацию новых
представлений об образовательных результатах как в стандартных решениях,
обеспечивающих фиксацию образовательных результатов учащихся
(электронный журнал, электронный дневник), так и в электронных
интерактивных средах, позволяющих проводить любые занятия
непосредственно в электронной среде. Такого рода инфраструктурные
электронно-средовые решения для школ должны соответствовать
нормативно закреплённым представлениям о качестве образования,
легитимизованных во ФГОС ступеней общего образования, а также на
уровне заведённого уклада деятельности в среде влиять на изменение
технологии работы педагога с детьми, а также организацию процессов
управления в образовательных организациях. Проект «Умная школа»
Республики Бурятия системно изменяет представления о современной
информационно-технологической инфраструктуре школы и устанавливает
рамки современного уклада жизни школы, готовящей учащихся к успешному
для них будущему.