Шарова М.А. М.н.с, Институт экономики РАН Тема доклада

Реклама
Шарова М.А.
М.н.с, Институт экономики РАН
Тема доклада: Финансовые показатели функционирования образовательных
учреждений высшего профессионального образования: взаимосвязь дефицита доходов
вузов, динамики цен на образовательные услуги, оплаты труда и производительности
труда сотрудников
В докладе предлагается к рассмотрению цепочка взаимосвязи четырех финансовых
показателей
на
примере
профессионального
российских
образования:
образовательных
доходы,
цена
на
учреждений
услуги,
высшего
оплата
труда,
производительность труда. Особенностью образовательных учреждений является их
некоммерческий характер, при котором основной целью не ставится получение прибыли,
а повышение образовательного уровня обучающихся. Таким образом, очень важным
становится
вопрос
взаимосвязи
именно
финансовых
показателей,
поскольку
дефицитность образовательных учреждений может привести к неблагоприятным
социальным последствиям и дополнительным расходам бюджета государства.
Вопросы экономики российских вузов изучались разными авторами, в том числе
Васильевым Ю.С., Глуховым В.В., Федоровым М.П., Романовой В. В., Мацкевичем А. В.,
Сухаревым О.В. Взаимосвязь исследуемых финансовых показателей рассматривалась на
примере организаций культуры Рубинштейном А.Я., Автономовым Ю.В., Музычук В.Ю.,
Шкромада В.В.
Информационной базой для проведения эмпирической работы послужили
официально
опубликованные
статистические
данные:
укрупненно
на
макроэкономическом уровне за 1950-2010гг., более детально в разрезе субъектов
Российской Федерации – за 2009-2011гг.
Основные результаты. На основе произведенных расчетов в высшем образовании в
Российской Федерации в анализируемом периоде наблюдается ситуация, которую я
предлагаю
обозначить
термином
«болезнь
производительности»:
обгоняющая
производительность труда, обгоняющая динамика заработной платы, параллельный
экономике рост цен на образовательные услуги, дефицит доходов.
Можно найти следующее объяснения сложившейся ситуации.
Основной движущей силой жизненных циклов в образовании является спрос на
образовательные услуги, который завязан на два основных фактора: уровень рождаемости
(демографический фактор) и спрос на квалифицированных специалистов на рынке труда.
Таким образом, ситуация с экономикой высшего образования будет серьезно отличаться в
разные периоды времени.
При бурном росте числа обучающихся увеличение преподавателей и других
сотрудников вузов начинает отставать от роста студентов, в результате чего
увеличивается производительность труда. При этом медленнее растут цены за обучение,
т.к. доходность компенсируется значительным увеличением объемов предоставленных
образовательных услуг за счет количества студентов. При этом оплата труда, занимающая
в структуре расходов российских вузов около 60% оказывается не завязанной на
количество студентов, поскольку определяется в повременной форме. Иначе говоря,
оплата труда ведет себя не как переменный расход, зависящий от количества
произведенной и реализованной продукции, а как условно-постоянный расход. Условнопостоянный расход практически не зависит от объемов предоставленных услуг, поэтому
при увеличении числа студентов и полученных от них доходов профицитность
(рентабельность) вуза будет расти.
При
заметном
сокращении
числа
студентов
сразу
же
пропорционально
сокращаются доходы, поскольку они определяются на каждого отдельного обучающегося
и по бюджетным, и по внебюджетным платежам. Компенсировать потерю можно за счет
других источников финансирования: получение грантов, субсидий и т.п., в том числе на
проведение НИОКР, получение статуса научно-исследовательского университета;
создание какой-либо деятельности (например, создание предприятий при вузе), сдача в
аренду имущества.
Второй составляющей является сокращение расходов. Очевидно, при снижении
числа
студентов
снижается
производительность
(число
студентов
на
одного
преподавателя). Снижение числа студентов на одного преподавателя может трактоваться
и как положительный фактор для оценки качества обучения, поскольку при меньшем
количестве обучающихся преподаватель может уделить больше внимания каждому из
студентов.
Снижение
производительности
и
доходов
тянет
за
собой
сокращение
преподавателей, но, поскольку оно воспринимается болезненно с социальных позиций, то,
как правило, сокращение преподавателей происходит медленнее, чем сокращение
обучающихся. В таком случае изыскиваются способы сокращения расходов на
преподавателей: перевод с полной ставки на долю оклада, перевод на почасовую оплату за
аудиторные часы либо увеличение общего нормативного количества часов на одного
преподавателя. Таким образом, производительность, рассчитанная в часах, увеличивается,
а не уменьшается, а стоимость одного часа работы преподавателя уменьшается, т.е.
фактически происходит снижение оплаты труда. Либо, если оплата труда увеличивается
значительно, то значительно сокращается численность преподавателей. В целях
сокращения расходов по содержанию имущества растет доля дистанционного и заочного
обучения. Если этого не происходит, то вуз сталкивается с дополнительным дефицитом
доходов.
Похожие документы
Скачать