"Территориальные кластеры как драйверы инновационного развития

Территориальные кластеры
как драйверы инновационного
развития регионов
Комсомольск-на-Амуре,
7 октября 2015 года
Инновационный территориальный кластер
Инновационный
территориальный кластер совокупность размещенных на
ограниченной
территории
предприятий и организаций
(участников кластера), которая
характеризуется наличием:
 объединяющей участников
кластера
научнопроизводственной цепочки;
 механизма
координации
деятельности и кооперации
участников кластера;
 синергетического эффекта,
выраженного в повышении
экономической эффективности
и
результативности
деятельности
каждого
предприятия за счет высокой
степени их концентрации.
Научные и
образовательные
организации
Институты
развития
Кластер
Органы власти
Производственные и
сервисные
предприятия
2
Пилотные инновационные кластеры
3
Формирование и развитие инновационных территориальных кластеров







Технологическая специализация
инновационных территориальных
кластеров:
ядерные и радиационные
технологии;
производство летательных и
космических аппаратов,
судостроение;
фармацевтика, биотехнологии и
медицинская промышленность;
новые материалы;
химия и нефтехимия;
информационные технологии и
электроника.
машиностроение
Основная задача 2015-2016 гг.:
увеличение потока новых проектов с
последующим формированием
компаний, создаваемых в кластерах, их
встраивание в кооперационные проекты
кластеров








Основные направления государственной поддержки
инновационных территориальных кластеров:
предоставление субсидий из федерального бюджета;
поддержка развития инновационной инфраструктуры
кластеров в рамках реализации программы поддержки
МСП;
стимулирование участия крупных компаний с
государственным участием, реализующих программы
инновационного развития, в деятельности кластеров;
консультационное и методическое сопровождение
деятельности кластеров с привлечением Проектного
офиса ОАО «РВК»;
организационное, информационное сопровождение
внешнеэкономической деятельности кластеров;
реализация образовательных программ;
поддержка развития объединений пилотных
инновационных кластеров, относящихся к схожим
направлениям технологического развития, формирования
консорциумов;
вовлечение институтов развития в деятельность
кластеров.
4
Действующие инструменты поддержки кластеров на федеральном уровне
Возможности применения
действующих инструментов
ограничены:
 Острая
конкуренция
за
ограниченные бюджетные
ресурсы
 ГП
и
ФЦП
отражают
отраслевые приоритеты, но
не учитывают приоритеты
развития кластеров
Преимущества адресной
поддержки кластеров:
 Поддержка
территорий,
обладающих наибольшим
потенциалом развития
 Координация действующих
инструментов поддержки,
предупреждающая
их
дублирование
Поддержка НИОКР:
ФЦП Исследования и
разработки, ПИР
госкомпаний
Инвестиции в
инфраструктуру:
инвестпрограммы
госкомпаний, ГП, ФЦП,
АИЖК, промпарки
Минпромторга
Программа
развития
кластеров
Развитие
инновационной
инфраструктуры:
технопарки Минсвязи,
программа поддержки
МСП, наноцентры ФИОП,
центры инжиниринга
Минобрнауки и
Минпрома
Развитие
Поддержка
компетенций:
«потока проектов»:
Президентские
РВК, Фонд содействия
программы подготовки
развитию малых форм
управленческих и
предприятий в НТ-сфере,
инженерных кадров,
Фонд «Сколково», ВЭБ,
«Глобальное
МСП-банк, РФТР,
образование»
Роснано
(АСИ)
5
Формирование, поддержка и развитие инновационных территориальных кластеров
В 2012 г. сформированы 25 инновационных территориальных кластеров по направлениям:
ядерные и радиационные технологии; производство летательных и космических аппаратов,
судостроение; фармацевтика, биотехнологии и медицинская промышленность; новые
материалы; химия и нефтехимия; информационные технологии и электроника.
Численность работников организаций-участников кластеров в 2014 г. – 913 тыс. человек
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
Направления поддержки
Развитие инновационной и образовательной инфраструктуры
Повышение квалификации, переподготовка кадров,
методическая, организационная, экспертно-аналитическая и
информационная поддержка
Развитие кооперации, продвижение продукции, в тч на
внешние рынки (бизнес-миссии, выставочно-ярмарочные,
коммуникативные мероприятия)
Развитие инженерной и социальной инфраструктуры
Итого
Субсидия, млн руб.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
928,6
1 864,9
341,8
508,8
-
—
111,5
-
29,7
1 300
14,8
2 500
-
1 250
Рост
2012 2013 2014 2014/2012
Число новых высокопроизводительных рабочих мест (тыс. единиц)
29 35,2 39,7 137%
Объем инвестиционных затрат участников кластера (млрд рублей)* 292,5 380,5 463,3 158%
Расходы на НИОКР участников кластера (млрд рублей)*
72,9 84,6 85,4 117%
Ключевые показатели развития кластеров
* - в ценах 2012 года
6
Взаимодействие с региональной властью
Формирование предложений по включению представителей кластера в
координационные, экспертные, консультативные и рабочие органы при
федеральных, региональных и местных органах власти
Разработка информационных материалов, содержащих сведения о
направлениях, мероприятиях и объемах государственной поддержки
развития территориального кластера
Формирование
предложений
по
корректировке
документов
государственного стратегического планирования в целях учета в них
приоритетов развития кластера
Подготовка информационных материалов для организаций-участников по
учету в документах государственного стратегического планирования
приоритетов развития кластера
7
Приоритетные мероприятия специализированной организации
Стратегическое планирование
Разработка и согласование программы деятельности специализированной
организации на период 3-5 лет
Разработка и согласование плана работы специализированной организации на
ближайший год
Разработка и представление предложений в стратегические, программные и
плановые документы ключевых организаций-участников в том числе посредством
реализации совместных проектов
Создание постоянно действующих рабочих групп с привлечением организацийучастников и представителей региональной власти
Проведение тематических совещаний
Проведение сессий стратегического планирования
Организационное и информационно-аналитическое обеспечение работы высших
органов управления развитием территориального кластера
Составление «карты компетенций» организаций-участников, содержащая сведения
о технологической специализации, научно-технических и производственных
возможностях, кадровом потенциале
8
Приоритетные мероприятия специализированной организации
Подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировки
кадров
Формирование перечня образовательных программ, с
наиболее востребованных
выделением
Вовлечение региональных вузов в образовательную деятельность
кластеров, формирование базовых кафедр участников кластера
Формирование предложений по государственным образовательным, в т.ч. в
части рабочих специальностей
Организация обмена опытом с ведущими российскими и зарубежными
организациями
Проведение семинаров с приглашением ведущих российских и зарубежных
экспертов
9
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !