О системе технического регулирования на железнодорожном

НЕДЕЛЯ РОССИЙСКОГО БИЗНЕСА - 2012
Международная конференция «Роль промышленности в
формировании системы технического регулирования Единого
экономического пространства»
О системе технического регулирования на железнодорожном транспорте
Старший вице-президент ОАО «РЖД»,
президент НП «ОПЖТ»
Гапанович
Валентин Александрович
7 февраля 2012 г.
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
2010 год
2011 год
Федеральный закон Российской
Федерации №184-ФЗ
«О техническом регулировании»
Соглашение о
единых принципах и правилах
технического регулирования в
республиках Беларусь,
Казахстан и Российской Федерации
(18.11.2010)
Технические регламенты
РФ
Приняты Постановлениями
Правительства РФ
от 15 июля 2010 г. №№ 524,525,533
Приняты на 29 заседании Комиссии
Таможенного союза решением
№ 710 от 15 июля 2011 г.
«О безопасности инфраструктуры
железнодорожного транспорта»
«О безопасности инфраструктуры
железнодорожного транспорта»
«О безопасности
железнодорожного подвижного
состава»
«О безопасности
железнодорожного подвижного
состава»
«О безопасности
высокоскоростного
железнодорожного транспорта»
Национальные стандарты,
обеспечивающие соблюдение
требования технических регламентов
Национальные стандарты,
содержащие правила и методы
исследований и измерений для
исполнения технических регламентов
1
Технические
регламенты
Таможенного Союза
Технический комитет по
стандартизации ТК 45
«Железнодорожный транспорт»
«О безопасности
высокоскоростного
железнодорожного транспорта»
2012-2014 годы
Решения Совета по
железнодорожному транспорту
государств-участников СНГ
Проект Соглашения о проведении
согласованной политики
государств-участников СНГ в
области технического
регулирования на
железнодорожном транспорте
Согласовано решением 54 Совета по
железнодорожному транспорту
(18-19 мая 2011, г. Хельсинки)
Одобрено МГС (письмо от 02.08.2011)
Проекты единых технических
регламентов СНГ в области
железнодорожного транспорта
Согласованы решением 53 Совета
по железнодорожному транспорту
(21 октября 2010, г. Вильнюс)
Принимаются Соглашением глав
правительств государств СНГ
Межгосударственные документы по стандартизации (стандарты и своды
правил), обеспечивающие соблюдение требований технических регламентов
Межгосударственные стандарты, содержащие правила и методы
исследований и измерений для исполнения технических регламентов
Межгосударственный технический комитет по стандартизации МТК 524
«Железнодорожный транспорт»
СИСТЕМА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
Технический регламент
Технический регламент
Технический регламент
«О безопасности
инфраструктуры
железнодорожного транспорта»
«О безопасности
железнодорожного подвижного
состава»
«О безопасности
высокоскоростного
железнодорожного транспорта»
ГОСТ
Р
ГОСТ
Р
ГОСТ
ГОСТ
МЭК
ГОСТ
Своды
правил
СТО
ГОСТ
ГОСТ
МЭК
ГОСТ
МЭК
ГОСТ (ГОСТ Р)=306 шт.
СТО
ГОСТ
/EN
Своды правил = 24 шт.
СТО
СТО – регламентируют технологию работы предприятий железнодорожного
транспорта
Конструкторская и технологическая документация на разработку нового
подвижного состава и сложных технических систем
железнодорожного транспорта
2
СИСТЕМА МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ И НАЦИОНАЛЬНОЙ
СТАНДАРТИЗАЦИИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
Технический комитет
по стандартизации № 45
«Железнодорожный транспорт»
Межгосударственный технический комитет
по стандартизации № 524
«Железнодорожный транспорт»
ПОДКОМИТЕТЫ ТК 45:
ПОДКОМИТЕТЫ МТК 524:
МПК 1
МПК 2
МПК 3
МПК 4
МПК 5
МПК 6
МПК 7
МПК 8
МПК 9
МПК 10
МПК 11
МПК 12
МПК 13
МПК 14
МПК 15
МПК 16
3
«Комплексная безопасность
на железнодорожном транспорте»
«Услуги на железнодорожном
транспорте»
«Экологическая безопасность
на железнодорожном транспорте»
«Охрана труда»
«Железнодорожный путь
и сооружения»
«Локомотивы и МВПС»
«Вагоны»
«Специальный железнодорожный
подвижной состав»
«Тормозные системы»
«Единство измерений
и метрологическое обеспечение»
«Электрификация
и электроснабжение»
«Железнодорожная автоматика
и телемеханика»
«Системы информатизации и связи»
«Терминология»
«Надежность технических средств
и программного обеспечения»
«Строительство объектов
инфраструктуры»
ПК 1
ПК 2
ПК 3
Межгосударственный
совет
по стандартизации,
метрологии
и сертификации
ПК 4
ПК 5
Национальные органы
по стандартизации
ПК 9
ПК 10
ПК 6
ПК 7
ПК 8
ПК 11
Комиссия
Таможенного союза
ПК 12
ПК 13
ПК 14
ПК 15
ПК 16
ПК 17
«Комплексная безопасность
на железнодорожном транспорте»
«Организация перевозок»
«Экологическая безопасность на
железнодорожном транспорте»
«Охрана труда»
«Железнодорожный путь и
сооружения»
«Локомотивы и МВПС»
«Вагоны»
«Специальный железнодорожный
подвижной состав»
«Тормозные системы»
«Единство измерений и
метрологическое обеспечение»
«Электрификация и
электроснабжение»
«Железнодорожная автоматика и
телемеханика»
«Системы информатизации и
связи»
«Терминология»
«Надежность технических средств
и программного обеспечения»
«Строительство объектов
инфраструктуры»
«Эргономика»
МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
МТК ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ №524
«ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ»
Разработка международных стандартов
в области железнодорожного транспорта
ОАО «РЖД»
Железнодорожные
администрации
стран – участниц
СНГ и Балтии
Национальные
органы по
стандартизации
стран – участниц
СНГ и Балтии
Экспертиза международных стандартов
в области железнодорожного транспорта
МТК
«Железнодорожный
транспорт» при
Межгосударственном
совете
по стандартизации,
метрологии
и сертификации
Подготовка официальных переводов
международных стандартов
в области железнодорожного транспорта
ОСЖД
UIC
Экспертная
работа
в международных
технических
комитетах от имени РФ
ISO, IEC
CEN, CENELEC
НП «ОПЖТ»
ВНИИЖТ, НИИАС, ВНИКТИ,
ВНИИНМАШ, ВУЗы
4
Прочие организации
СОСТАВ ПОДКОМИТЕТОВ
МТК 524 «ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ»
Наименование
подкомитета (МПК)
МПК 1
МПК 2
МПК 3
МПК 4
5
Государство/
организация,
на базе которых
действует МПК
«Комплексная безопасность
на железнодорожном транспорте»
«Услуги на железнодорожном
транспорте»
РФ
НП ОПЖТ
АО
«НК «КЖТ»
«Экологическая безопасность
на железнодорожном транспорте»
РФ
ОАО
«ВНИИЖТ»
«Охрана труда»
РФ ОАО
«ВНИИЖТ»
МПК 5
«Железнодорожный путь
и сооружения»
РФ ОАО
«ВНИИЖТ»
МПК 6
«Локомотивы и МВПС»
РФ ОАО
«ВНИИЖТ»
МПК 7
«Вагоны»
РФ ОАО «НИИ
МПК 8
«Специальный железнодорожный
подвижной состав»
РФ ОАО
«ВНИКТИ»
МПК 9
«Тормозные системы»
ГП «УкрНИИВ»
МПК 10
«Единство измерений
и метрологическое обеспечение»
ННЦ «Институт
метрологии»
МПК 11
«Электрификация
и электроснабжение»
РФ
ОАО
«ВНИИЖТ»
МПК 12
«Железнодорожная автоматика
и телемеханика»
ГП
«ОСААСУУПП
ЖТ»
МПК 13
«Системы информатизации и связи»
РФ
ОАО «НИИАС»
МПК 14
«Терминология»
РФ
МИИТ
МПК 15
«Надежность технических средств
и программного обеспечения»
РФ
МИИТ
МПК 16
«Строительство объектов
инфраструктуры»
РФ ОАО
«Росжелдор
проект»
Вагоностроения»
Состав МПК (субъекты экономики и эксперты государств)
РФ
БЕЛ
КАЗ
УКР
АЗЕР
АРМ
УЗБ
КЫР
ТАД
МОЛ
РАЗРАБОТКА СТАНДАРТОВ ПОД ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ
ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
Разработка
нормативных документов
2010
2011
ТК 45
ТК 45
ТК 45
МТК 524
Утверждено ГОСТ и ГОСТ Р
(разработано ОАО «РЖД»)
25
46
72
41
Своды правил
(разрабатывается ОАО «РЖД»)
-
8
-
1
Объём финансирования
ОАО «РЖД»
(млн. рублей)
43
144
НП «ОПЖТ» (финансирование
предприятиями промышленности)
-
3
-
28
Беларусь
-
3
-
5
Казахстан
-
-
-
30
Федеральные органы
исполнительной власти
-
-
-
-
Разработка сводов правил
федеральными органами
исполнительной власти
-
-
-
15
Гармонизировано нормативов TSI
для ширины колеи 1520
11
29
6
2012 (план)
394
Не менее 20
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НА 2012 ГОД
1. Обеспечить согласование в исполнительных органах СНГ «Соглашения о проведении
согласованной политики государств – участников Содружества независимых государств в
области технического регулирования на железнодорожном транспорте с последующим
внесением Соглашения на подписание;
2. Обеспечить доработку с учетом принятых технических регламентов Таможенного союза и
согласование проектов единых технических регламентов СНГ.
3. Принять единые «Общие требования технической эксплуатации железных дорог «на пространстве
1520».
4. Обеспечить дальнейший мониторинг технических регламентов Таможенного союза и
ЕврАзЭС с целью недопущения противоречий с требованиями нормативной базы,
регламентирующей деятельность и безопасность железнодорожного транспорта.
5. Обеспечить мониторинг технического законодательства и участие совместно с РСПП и
иными общественными структурами в разработке законопроектов и нормативных правовых
актов, затрагивающих деятельность железнодорожного транспорта.
.
6 Выработка правового и организационного механизма перевода санитарных правил СП
2.5.1198-03
"Санитарные
правила
по
организации
пассажирских
перевозок
на
железнодорожном транспорте" и СП 2.5.1336-03 "Санитарные правила по проектированию,
изготовлению и реконструкции локомотивов и специального железнодорожного подвижного
состава" в своды правил, применяемые для обеспечения требований технических
регламентов в сфере железнодорожного транспорта.
7