Социальная и экологическая политики Всемирного банка Пересмотр и обновление Аги Кисс Обучающий семинар по защитным механизмам Всемирного банка Алматы, декабрь 2012г. 1 Что и когда? Двухлетний внутренний и консультативный процесс, направленный на пересмотр и обновление социальных и экологических политик ВБ Является частью программы модернизации Всемирного банка (и включает в себя пересмотр отдельных политик инвестиционного кредитования и осуществления закупок) Одобрен Советом Исполнительных директоров ВБ в октябре 2012г. Расписание консультаций: • • • ноябрь 2012г. – февраль 2013г., первый раунд внутренних (ВБ) и внешних (мировая общественность) консультаций по Концептуальному документу, в котором излагается подход к формированию “Единой нормативноправовой базы,” а также консультации по возникающим вопросам с приглашенными экспертами и фокус-группами, включающими в себя затрагиваемые этими вопросами сообщества май – ноябрь 2013г.: консультации по проекту Единой нормативноправовой базы, электронные конференции по конкретным вопросам декабрь 2013г. – июнь 2014г.: окончательный вариант Единой нормативноправовой базы и предлагаемых изменений действующих политик (рассматриваемый как в режиме online, так и при личных встречах) 2 Почему? Социальная и экологическая политики отражают основные ценности ВБ и являются краеугольным камнем усилий ВБ, направленных на защиту людей и окружающей среды и обеспечение устойчивого развития Пересмотр и обновление будут способствовать развитию социальной и экологической политик в целях содействия ВБ и Заемщикам в более эффективном достижении этих результатов Они реагируют на внутренние и внешние запросы, включая изменившиеся потребности Заемщиков и новую деятельность ВБ, растущую роль частного сектора, возросшее осознание ценности и уязвимости общего достояния человечества Они являются ответом на осуществленную недавно ВБ внутреннюю оценку эффективности социальной и экологической политик и их реализации 3 Цели и задачи Взять за основу существующие базовые принципы социальной и экологической политик Прояснить цели и желаемые результаты Провести различия между принципами, политиками и процедурами Объединить фрагментированные политики, устранить дублирование и противоречия, оптимизировать методологические принципы и рекомендации Улучшить охват экологических и социальных рисков Уделить особое внимание укреплению национальных систем и институтов Более четко определить роли и обязанности Банка и Заемщиков Установить правильный баланс между различными заинтересованными сторонами в случае несогласованности их потребностей, нужд и стремлений Разработать Единую нормативно-правовую базу, которая будет способствовать устойчивому экологическому и социальному развитию 4 Единая нормативно-правовая база будет: Формулировать общие цели и ценности (повышая эффективность развития и устойчивость деятельности ВБ по инвестиционному кредитованию) Создавать общее видение в отношении желаемых экологических и социальных результатов Определять Действующие политики, предназначенные для достижения этих целей Описывать процессы, посредством которых эти политики будут реализовываться Улучшать взаимосвязь между Банком и различными национальными учреждениями Способствовать разработке и осуществлению программ, созданных с учетом возможностей страны, а также программ институционального строительства 5 Сфера действия Охватывает все текущие социальные и экологические политики Предлагаемый пересмотр политик будет сфокусирован на инвестиционном кредитовании Будут учитываться некоторые другие вопросы, основанные на запросах заинтересованных сторон (“возникающие вопросы”) – вероятность их возникновения и способы их решения, в соответствии со Статьями соглашения ВБ и его моделью ведения бизнеса (не обязательно в качестве дополнительных социальных и экологических политик): Права человека Охрана труда и техника безопасности Гендерные вопросы Землепользование Природные ресурсы Изменение климата Свободное, предварительное и обоснованное согласие коренного населения 6