План-2020 - Администрация города Перми
advertisement
План мероприятий по реализации Стратегии города Перми до 2030 года на период 2016-2020 годов (План-2020) Заместитель главы администрации города Перми Агеев Виктор Геннадьевич Март, 2015 года Стратегия социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года (решение Пермской городской Думы от 22.04.2014 №85) Стратегическая цель • Повышение качества жизни населения на основе инновационного развития экономики города Функционально-целевые направления • • • • • • Социальная сфера Общественная безопасность Экономическое развитие Развитие инфраструктуры Пространственное развитие Развитие системы муниципального управления 2 План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Перми 2016-2020 годы 2021-2025 годы 2026-2030 годы Цель Стратегии 2030 Определяет приоритетные направления, цели и задачи развития города Перми, механизмы реализации, ожидаемые результаты на каждом этапе реализации 3 Структура органов по разработке и реализации Плана-2020 Рабочая группа по разработке и реализации Плана СЭР города Перми на период 2016-2020 годов Профильная подгруппа «Социальная сфера» Профильная подгруппа «Развитие инфраструктуры» Профильная подгруппа «Общественная безопасность» Профильная подгруппа «Пространственное развитие» Профильная подгруппа «Экономическое развитие» Профильная подгруппа «Развитие системы муниципального управления» 4 Этапы разработки Плана-2020 май 2014г. июль 2014г. сентябрь 2014г. 2 этап 1 этап Организационный Формирование целей и задач, ожидаемых результатов реализации утверждение плана-графика работы до 10.06.2014 утверждение структуры Плана до 01.09.2014 апрель 2015г. декабрь 2014г. 3 этап Согласование целей и задач, ожидаемых результатов реализации направление рабочих материалов по разработке Плана в Пермскую городскую Думу до 31.12.2014 4 этап Заключительный (формирование проекта решения ПГД об утверждении Программы) внесение на рассмотрение ПГД проекта решения ПГД об утверждении Плана до 20.04.2015 5 Структура Плана-2020 Паспорт Плана Общие положения Функционально-целевое направление Основные проблемы и риски Цель и задачи Механизмы реализации Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов Заключительные положения Приложение 1. Оценка итогов и сложившихся тенденций социальноэкономического развития города Перми за 2009-2013гг. Приложение 2. Основные сценарные условия развития экономики города Перми на 2016-2020гг. Приложение 3. Перечень муниципальных программ, проектов и мероприятий на период 2016-2020гг. Приложение 4. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации Программы на 2016-2020гг. Приложение 5. Приоритеты развития города Перми на 2016-2020гг. Приложение 6. Перечень инвестиционных проектов на 2016-2020гг.6 Структура справочных материалов к Плану-2020 Обоснование целей, задач, механизмов Аналитическая записка в разрезе функционально-целевых направлений Сводный паспорт отрасли Методика расчета целевых показателей Пояснительная записка к расчету индексов достижения целей и задач 7 ФЦН «Социальная сфера» Обеспечение условий для развития человеческого потенциала Обеспечение Развитие Повышение Повышение доступности и личности в Создание условий Создание условий социального уровня качества гуманитарной для эффективной для развития благополучия гражданской образовательных сфере самореализации физической населения и уровня культуры и услуг для всех посредствам молодежи города культуры и доступности создание условий слоев населения социокультурных Перми массового спорта городской поддержания города практик инфраструктуры согласия Обеспечение доступности образовательных услуг Обновление содержания дошкольного, общего и дополнительного образования Укрепление и развитие кадрового потенциала отрасли Определение и развитие культурной идентичности города Перми Создание условий для творческой самореализации населения Развитие форм трудовой и экономической деятельности молодежи Развитие системы гражданского и патриотического воспитания молодежи Обеспечение населения физкультурнооздоровительными и спортивными услугами, развитие массового спорта Повышение социального благополучия семей и отдельных категорий граждан Формирование у населения здорового образа жизни средствами физической культуры и спорта Повышение уровня доступности городской инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями Вовлечение граждан в местное самоуправление Расширение видов и объема оказания услуг НКО Повышения уровня межэтнического и межконфессиональ ного взаимопонимания 8 Ожидаемые результаты по ФЦН «Социальная сфера» к 2020 году Повышение уровня удовлетворенности населения города Перми качеством предоставляемых образовательных услуг до 63,5% Увеличение доли населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в том числе по месту жительства, до 23% Увеличение доли лицензированных образовательных учреждений до 100% Увеличение единой пропускной способности системы спортивных объектов города Перми до 4 300 чел./день Количество созданных мест в детских садах составит 6 300 ед., в школах - 8 700 ед. Увеличение доли педагогов, имеющих первую и высшую квалификационные категории, до 70% Увеличение коэффициента посещаемости культурно-досуговых мероприятий в расчете на одного жителя города до 2,45 ед. Количество трудоустроенных молодых людей составит более 5 700 чел. ежегодно Увеличение доли молодежи, вовлеченной в мероприятия по гражданскому и патриотическому воспитанию, до 22% Снижение численности детей, находящихся в социально опасном положении, до 1 300 чел. Увеличение уровня удовлетворенности маломобильных групп населения доступностью объектов городской инфраструктуры до 70% Увеличение доли СО НКО, предоставляющих социальные услуги, до 30% Увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений, до 73% 9 ФЦН «Общественная безопасность» Обеспечение личной и общественной безопасности в городе Перми Содействие в снижении уровня преступности на территории города Перми Повышение дорожнотранспортной безопасности Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Перми Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование гражданской обороны населения города Перми 10 Ожидаемые результаты по ФЦН «Общественная безопасность» к 2020 году Снижение уровня преступности до 218,0 случаев на 10 тыс. населения Снижение уровня распространенности наркологических расстройств среди несовершеннолетних до 154 случаев на 100 тыс. населения Снижение количества зарегистрированных грабежей и разбоев в общественных местах до 1 193 ед. Снижение количества человек, погибших в результате дорожнотранспортных происшествий, до 112 чел. Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними до 339 ед. Снижение количества пожаров до 4,5 случаев на 10 тыс. населения 11 ФЦН «Экономическое развитие» Развитие диверсифицированной экономики, основанной на динамично развивающихся и инновационных секторах, формирование условий для развития экономики знаний и перехода городской экономики к VI технологическому укладу Создание условий для модернизации и развития предприятий на территории города Перми Обеспечение координации планов и программ развития города Перми и крупных предприятий, в том числе по формированию кластеров Содействие оптимизации размещения производственных объектов, в том числе при создании новых производств Реализация кластерного подхода в экономике города Перми Формирование благоприятной инвестиционной среды Формирование комфортной деловой среды для развития бизнеса Продвижение города Перми на международном, российском и краевом уровнях Развитие Пермской агломерации Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Развитие инновационного предпринимательства Развитие потребительского рынка Создание условий для обеспечения жителей города Перми услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, местами массового отдыха у воды Организация ярмарочных мероприятий по торговле продукцией предприятий АПК Пермского края 12 Ожидаемые результаты по ФЦН «Экономическое развитие» к 2020 году Увеличение фонда оплаты труда на крупных и средних предприятиях города Перми до 180 млрд. руб. Увеличение производительности труда до 1 770 тыс. руб. /чел. Увеличение объема отгруженной продукции собственного производства до 930 млрд. руб. Создание новых рабочих мест не менее 100 единиц ежегодно Функционирование к концу 2020 года не менее 4 кластеров на территории города Перми Увеличение объема инвестиций в основной капитал до 199 млрд. руб. Создание Пермской агломерации к 2018 году Увеличение оборота розничной торговли до 443 млрд. руб. Увеличение оборота общественного питания до 27,4 млрд. руб. Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства до 788 ед. в расчете на 10 тыс. населения Проведение не менее 36 общегородских ярмарочных мероприятия в год в городе Перми Увеличение доли автостоянок открытого типа, соответствующих нормативным требованиям действующего законодательства, до 98% Увеличение доли законно размещенных рекламных конструкций до 98% Увеличение доли законно размещенных нестационарных торговых объектов до 93% 13 ФЦН «Развитие инфраструктуры» Создание комфортной среды проживания в городе Перми Повышение комфортности и доступности жилья Повышение безопасности и комфортности проживания в многоквартирных домах Модернизация и комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Создание эффективной системы обращения с твердыми бытовыми отходами Обеспечение эффективного управления многоквартирными домами Создание комфортной городской среды Повышение уровня благоустройства территории города Перми Восстановление нормативного состояния и развитие объектов ритуального назначения Сокращение времени реализации транспортных корреспонденций жителей города Перми 14 Ожидаемые результаты по ФЦН «Развитие инфраструктуры» к 2020 году Увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт до 45 % Количество семей, улучшивших жилищные условия, составит не менее 500 семей в год Увеличится общая обеспеченность населения города Перми коммунальными ресурсами к 2020 году: газоснабжения – 93 % водоснабжения – 98 % водоотведения – 96 % Увеличится доля управляющих компаний, деятельность которых соответствует требованиям стандартов управления многоквартирными домами, до 90 % Количество возможных лет захоронений на подготовленных площадях городских кладбищ составит 11,5 лет Вырастет доля отходов потребления, направляемых на сортировку с целью извлечения вторичного сырья, до 43 % Повысится средняя эксплуатационная скорость движения городского пассажирского транспорта общего пользования по видам: автобус – 20,4 км/час трамвай – 16,3 км/час троллейбус - 16,7 км/час Вырастет удельный вес улиц, проездов, набережных, обеспеченных уличным освещением, до 81,5 % Увеличится оборачиваемость парковочных мест на улично-дорожной сети города Перми в 1,5 раза 15 ФЦН «Пространственное развитие» Достижение сбалансированной и эффективной пространственной организации города Перми Сбалансированное развитие территории города Перми посредством территориального планирования Улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека Реализация Генерального плана города Перми и градостроительной политики города Перми Организация природоохранных мероприятий Развитие центра города Перми и локальных центров Обустройство мест отдыха в городских лесах Улучшение архитектурного облика города Перми Создание условий для развития жилищного строительства 16 Ожидаемые результаты по ФЦН «Пространственное развитие» к 2020 году Обеспеченность документами градостроительного проектирования достигнет 100 % к 2017 году Увеличение площади особо охраняемых природных территорий города Перми до 5,5 тыс. га Сформирована концепция по образованию центров притяжения в административных районах города Перми к 2016 году Увеличение доли зеленых насаждений, находящихся в удовлетворительном состоянии, до 87 % Увеличение площади объектов природного каркаса города Перми до 44,8 тыс. га Увеличение площади земель, покрытых лесной растительностью, до 34,6 тыс. га 17 ФЦН «Развитие системы муниципального управления» Повышение эффективности системы муниципального управления Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города Перми Увеличение доходов бюджета города Перми Повышение эффективности расходования бюджетных средств Внедрение долгосрочного бюджетного планирования в городе Перми Обеспечение открытости и прозрачности бюджета города Перми Совершенствование системы стратегического и среднесрочного планирования социальноэкономического развития города Организация разработки, совершенствование контроля реализации документов стратегического планирования Обеспечение формирования и реализации бюджета города Перми, ориентированного на результат Развитие кадрового потенциала муниципальной службы и противодействие коррупции Формирование системы мотивации муниципальных служащих Совершенствование механизма формирования кадрового резерва муниципальной службы Повышение квалификации муниципальных служащих Обеспечение минимизации и ликвидация коррупционных рисков Обеспечение открытости Повышение информации качества и о деятельности органов доступности местного самоуправления предоставляемых и доступности муниципальных муниципальных услуг информационных ресурсов Повышение качества и доступности услуг, оказываемых органами администрации города Перми Повышение качества и доступности услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями города Перми Совершенствование системы информирования населения о деятельности органов местного самоуправления в СМИ Развитие муниципальных информационных ресурсов 18 Ожидаемые результаты по ФЦН «Развитие системы муниципального управления» к 2020 году Увеличение объема налоговых и неналоговых доходов бюджета города Перми до 16,4 млрд. руб. Увеличение доли граждан города Перми, удовлетворенных качеством предоставления муниципальных услуг, до 90 % Создана система управления реализацией документов стратегического планирования, начиная с 2016 года Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «единого окна», составит 90 % Доля муниципальных программ, получивших высокую оценку эффективности реализации, достигнет 68 % Увеличение доли руководителей муниципальных учреждений, с которыми заключены трудовые договоры на принципах «эффективного контракта», до 100 % к концу 2016 года Доля органов администрации города Перми, использующих методы программноцелевого и проектного управления, достигнет 84 % Разработана и утверждена система мотивации муниципальных служащих Сформирован обученный резерв управленческих кадров и кадровый резерв муниципальной службы Рост удовлетворенности жителей города Перми информационной открытостью органа местного самоуправления до 36 % Увеличение количества визитов на официальный сайт муниципального образования города Пермь в сети Интернет до 170 тыс. чел./мес. 19 Сводные индексы достижения Плана-2020 Индекс развития города Индекс развития социальной сферы Индекс общественной безопасности Индекс экономического развития Индекс образования Уровень преступности Производительность труда Индекс комфортности жилья Индекс культуры Количество погибших в ДТП Число СМП Индекс комфортности городской среды … … … Индекс развития инфраструктуры Индекс Индекс пространственного эффективности муниципального развития управления Индекс обеспеченности документами градостроительного проектирования Индекс объектов природного каркаса Индекс сбалансированности и устойчивости бюджета города Индекс развития муниципальной службы … 20 Приоритетные направления развития Умеренно-оптимистический сценарий - реализация нескольких приоритетных (прорывных) направлений в развитии города Перми, способных обеспечить значительный прорыв, как в развитии экономики города, так и в повышении качества жизни в городе Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных учреждениях Предоставление частным образовательным организациям грандов на создание новых мест для детей дошкольного возраста Организация занятий различными формами физической культуры и спорта всех категорий населения по месту жительства (дворовый сорт) Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Строительство комплексов по переработке ТБО с использованием механизма МЧП Развитие маршрутной сети городского пассажирского транспорта общего пользования города Перми Строительство и реконструкция автомобильных дорог Создание рекреационных зон и обустройство мест отдыха жителей города Перми 21 Контроль за реализацией Плана-2020 Пермская городская Дума • Утверждает План и контролирует его реализацию • Рассматривает и утверждает изменения и дополнения в План • Рассматривает и утверждает Ежегодный отчет главы администрации города Перми о ходе реализации Стратегии Администрация города Перми • Организует разработку и принятие необходимых для реализации Плана муниципальных правовых актов, обеспечивает, контролирует их исполнение • Организует проведение мониторинга реализации Плана • Организует информационное сопровождение реализации Плана • Вносит на рассмотрение Пермской городской Думы Ежегодный отчет главы администрации города Перми о ходе реализации Стратегии • Разрабатывает и вносит на рассмотрение Пермской городской Думы предложения по внесению изменений и дополнений в План 22
