Основные задачи информационных технологий в обеспечении персонифицированного учета оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации Директор Департамента информатизации О.В. Симаков 25 июня 2009 г. Зарубежный опыт информатизации здравоохранения Основные направления работ США: комплексная программа создания сегмента «Здравоохранение» в рамках Электронного Правительства Канада: система электронного здравоохранения, государственная программа «InfoWay» • Электронный паспорт здоровья, • Электронный паспорт здоровья • Электронный паспорт здоровья • Развитие ИКТ инфраструктуры • Персонификация медицинских в т.ч. предусматривающий персонификацию мед. услуг • Национальная информационная инфраструктура в интересах здравоохранения • Региональные центры медицинской информации • Электронный обмен медицинскими данными • Создание ИТ-инфраструктуры, объединяющей клиники, госпитали, лаборатории, аптеки и другие медицинские учреждения • Создание единых реестров, справочников и классификаторов • Телемедицина финансирования до 2009 года около 1 млрд. долларов США • В 2009 – 2013 годах планируется ежегодное финансирование в объеме 10 млрд. долларов США • Развитие ИКТ инфраструктуры, в т.ч. создание региональных центров медицинской информации • Организация электронного обмена медицинскими данными • Создание единых реестров, • Телемедицина медицинских карт населения • Среднегодовой объем услуг справочников и классификаторов • Перевод в электронный формат Объем финансирования Программа в области электронного здравоохранения, финансируемая Евросоюзом, инициатива i2010 • Среднегодовой объем финансирования около 400 млн. Канадских долларов • Проект планируется завершить в 2016 году 1 • Среднегодовой объем финансирования около 300 млн. евро (без учета национальных программ стран Евросоюза) Основная цель и задачи информатизации здравоохранения Цель Обеспечение достоверности и качества медицинской и управленческой информации в области здравоохранения и ОМС за счет использования в качестве ее единственного источника первичных данных, собранных в электронном виде 1 Организация ввода информации в единый региональный информационный ресурс Медицинская информация 2 3 Паспорт оснащенности ЛПУ Регистр медицинского персонала Хранение первичных данных и формирование аналитической информации на основе первичных данных, представляемых медицинскими учреждениями Электронная медицинская карта Задачи Финансовая информация Формирование реестров на оплату Мониторинг здоровья населения Мониторинг здравоохранения Оптимизация процесса управления системой здравоохранения на основе автоматизированно поступающей оперативной аналитической информации Разработка единых требований, НСИ, медико-экономических стандартов Планирование и оперативное перераспределение средств 2 Формирование и развитие электронной медицинской библиотеки Планирование государственного заказа на подготовку мед. работников Архитектура Системы Федеральный информационный ресурс Региональный информационный ресурс Минздравсоцразвития России Росздравнадзор Информационный ресурс уровня медицинской организации Обеспечение сбора первичной информации и защищенного информационного обмена с региональными информационными ресурсами Обеспечение сбора, хранения и обработки информации в области здравоохранения, автоматизированного взаимодействия медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, ТФОМС, страховых медицинских организаций, а также предоставление необходимой аналитической информации на федеральный и региональный уровень 3 ФСС России ФМБА Росси ПФ РФ ФФОМС Организация межведомственного и межрегионального информационного обмена в рамках оказания медицинской помощи и ОМС, а также информационно-аналитическое обеспечение деятельности Минздравсоцразвития России, подведомственных федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов Оснащенность медицинских учреждений ИКТ Среднее количество персональных компьютеров в медицинском учреждении составляет 37 штук В 18 регионах среднее количество ПК, используемых в МУ, превышает средние показатели по стране 90% медицинских учреждений используют различные программы для организации учета имеющихся ресурсов Из них Современные (типа Pentium IV) 55-75% Подключены к локальным вычислительным сетям 40% Имеют доступ к сети Интернет 22% Москва, Ленинградская область, Пензенская область, Забайкальский край, Самарская область, СанктПетербург, Архангельская область, Свердловская область, Челябинская область, Красноярский край, Белгородская область, Томская область, Чувашская Республика, Новгородская область, Республика Хакасия, Нижегородская область и Республика Бурятия Офисное программное обеспечение 88% Бухгалтерские программы 82% Правовые системы Системы кадрового учета Степень готовности государственных и муниципальных медицинских учреждений к широкому использованию информационно-коммуникационных технологий в рамках различных форм учета достаточно высока 4 68% 43% Принципы создания Системы в 2009 – 2012 и последующие годы 2013 г. - … Ввод системы в промышленную эксплуатацию 2010 - 2012 гг. Завершение создания системы 2009 г. Пилот в 3-х субъектах РФ Разработка системного проекта и проектов нормативных правовых актов Обеспечение Минздравсоцразвития России и подведомственных структур аналитическими данными для принятия управленческих решений Создание федерального информационного ресурса Эксплуатация федерального информационного ресурса Эксплуатация федерального информационного ресурса Создание типового регионального информационного ресурса Внедрение типового информационного ресурса в регионах Эксплуатация информационных ресурсов в регионах Создание типового программнотехнического комплекса уровня ЛПУ Внедрение комплексов в ЛПУ ТФОМС Эксплуатация комплексов в ЛПУ ТФОМС 5 ТФОМС Создаваемые информационные потоки Функционирующие информационные потоки Эффекты от комплексной информатизации здравоохранения Для системы здравоохранения Для граждан • Повышение доступности услуг • Сокращение времени, затрачиваемого медицинской помощи за счет обеспечения доступа ЛПУ к электронным медицинским картам через единый региональный информационный ресурс • Уменьшение ошибок медицинского персонала, связанных с назначением лекарственных препаратов и выбором курса лечения , а также за счет доступа врачей к информации о новых методах лечения и лекарственных препаратах; • Сокращение количества проводимых консультаций, обследований и анализов, назначаемых в отсутствии информации о ранее проведенных исследованиях мед. персоналом на собрание анамнеза и постановку диагноза; • Снижение затрат на обработку, передачу, хранение медицинской и другой необходимой в работе врача информации, а также ведение текущей документации • Уменьшение количества искажений информации об оказанных услугах медицинской помощи и использованных препаратах • Доступность справочной медицинской информации и образовательных ресурсов 6