Стратегические подходы к управлению в государственном секторе

Краткая аннотация курса
«Стратегические подходы к управлению в государственном секторе»
Учебная дисциплина «Стратегический менеджмент в государственном управлении»
подготовлена для изучения на 1 курсе магистратуры факультета ГиМУ. Данный курс разработан
как один из важных специализированных курсов в развитие базовых учебных дисциплин
«Государственное управление», «Теория и практика государственного управления» и др.
В учебной дисциплине акцент сделан на развитие, прежде всего, стратегического
мышления обучающихся магистрантов, которым предстоит решать сложные перспективные
задачи развития социальных структур или отраслей в изменчивой турбулентной среде.
Вообще, проблемой стратегических перспектив развития любого государства занимались
издавна, еще в древних Афинах. По своей сути идеология стратегического менеджмента
претерпела мало изменений. Требования к правителям (высшим руководителям государства,
политикам), связанные с умением мыслить и действовать стратегически, сохранились до сих пор.
Преобразовалось содержание задач, сложности принятия адекватных управленческих решений,
вовлечение в стратегические процессы большого количества управленцев, расширение горизонта
принимаемых решений и возрастание объемов материальных и нематериальных ресурсов,
необходимых для получения запланированных результатов.
Развитие рыночных отношений в различных государствах сместило акцент научных
исследований и разработок в области стратегического менеджмента в сторону быстро
развивающихся частных предприятий – мелких, средних, крупных. В настоящее время
опубликованы тысячи работ по конкретным вопросам разработки конкурентных стратегий,
вопросам понимания стратегических целей и средств по их достижению.
Однако, в связи с усложнением государственных задач, изменением общественного
сознания, ужесточением требований населения к более успешному росту благосостояния,
необходимостью решать сложные межотраслевые проблемы, требующие жесткой координации
деятельности министерств и ведомств, усилилось внимание к новым подходам к
стратегическому менеджменту в государственном управлении. Достаточно сложными оказались
социально-психологические задачи для высших руководителей, от которых потребовались
углубленные знания в сфере целеполагания, выбора основных направлений развития
государства, знания изменившейся психологии государственных служащих, общества в целом.
Все эти вопросы легли в основу впервые разрабатываемого в НИУ ВШЭ курса по
стратегическому менеджменту в государственном управлении.
Структура курса отражает представление о спиралеобразном развитии общества:
1. Изучение понятий стратегии, возникших в древности, и рассмотрение различных
типов стратегии, возникших за долгий период;
2. Рассмотрение современных теоретических воззрений на сущность управляемых
объектов. Выделение стратегического уровня государственного управления,
формирование «дерева целей» и рассмотрение характера и форм стратегического
целеполагания.
3. Ресурсное обеспечение целей государственного управления и анализ общих черт
управленческой деятельности: интеллектуальное содержание, информационная
направленность, социально-психологическая сложность.
Эти общие понятия в сфере стратегической деятельности в государственном управлении
позволили в учебном курсе перейти к рассмотрению второй части вопросов: «Теория и практика
разработки стратегий для коммерческих и некоммерческих организаций».
То, что разработано и опробовано практическими действиями в бизнесе в сфере
обеспечения конкурентоспособности в турбулентной среде, окажет неоценимую помощь как
политикам, выбирающим основные направления дальнейшего развития государства, так и
госслужащим, которые будут переводить идеи политиков и высших руководителей в конкретные
дела и добиваться запланированных результатов.
При рассмотрении отдельных тем на обсуждение выносятся примеры различных
стратегий, успешно реализованных в различных видах деятельности.