Слайд 1

Слайд 1
Слайд 2
ДИНАМИКА ВЫЯВЛЕНИЙ КАРАНТИННЫХ ОБЪЕКТОВ В
ПОДКАРАНТИННОЙ ПРОДУКЦИИ ПРИ ЕЕ ВВОЗЕ НА
ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
в 2013 – 2014 г.г.
Количество СЛУЧАЕВ
Количество ВИДОВ
4844
4811
2013 г.
2014 г.
27
31
2013 г.
2014 г.
Слайд 3
за 2014г.
34
0
33
0
1
1
1
1
0
1
2
2
0
3
29
39
за 2013г.
8
4
8
13
25
16
7
21
136
31
100
34
38
84
60
111
207
209
268
27
95
99
106
113
201
207
203
210
246
308
488
511
1124
1079
1137
1312
Количество случаев выявления карантинных объектов при ввозе
на территорию России подкарантинной продукции
(товарные партии)
Слайд 4
СЛУЧАИ ОБНАРУЖЕНИЯ КАРАНТИННЫХ ОБЪЕКТОВ В
ПОДКАРАНТИННОЙ ПРОДУКЦИИ ИЗ ОСНОВНЫХ
СТРАН-ЭКСПОРТЕРОВ в 2014 г.
Африка
6%
Америка
9%
Азия
7%
ЕС
ЕС
74%
Ближнее
зарубежье
Азия
Америка
Ближнее
зарубежье
4%
Африка
Работа территориальных Управлений в
информационной системе «Аргус-Фито»
Слайд 5
Частично работают ТУ РСХН по:
Республике Дагестан, Белгородской области, Ростовской и
Волгоградской области и Республике Калмыкия, Новосибирской
области, Оренбургской области, Челябинской области, Калужской
области, Курганской области, Омской области, Орловской и
Курской областям, Хабаровскому краю и Еврейской Автономной
области.
НЕ ПРИСТУПИЛИ К РАБОТЕ ТУ РСХН по :
Владимирской области, Воронежской области, Республике
Татарстан, Астраханской области, Костромской и Ивановской
областям, Иркутской области и Республики Бурятия, Кемеровской
области, Липецкой области, Свердловской области, Кировской
области, Новгородской области, Приморскому краю и Сахалинской
области, Рязанской и Тамбовской областям
Слайд 6
Основные типы нарушений, выявленных при осуществлении
мероприятий по исполнению Указа Президента Российской
Федерации о применении отдельных специальных экономических
мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации
Канал поставки «транзитной» продукции происхождением из стран
ЕС, следующей из Республики Беларусь в Республику Казахстан
Поступление импортной продукции в Республику Беларусь по
поддельным фитосанитарным сертификатам
Отсутствие копий фитосанитарных сертификатов страны
происхождения продукции при ее реэкспорте из Республики Беларусь
Отсутствие маркировки и фитосанитарных сертификатов
Обезличивание подкарантинной продукции
Сопровождение подкарантинной продукции фитосанитарными
сертификатами, выданными белорусской стороной после вступления
в силу постановления Правительства Российской Федерации от
07.08.2014 №778
Попытки ввоза подкарантинной продукции без сопровождения
фитосанитарными сертификатами с маркировкой стран ЕС
Перемаркировка польской продукции
Слайд 7
ПЕРЕВОЗКИ ПОДКАРАНТИННОЙ ПРОДУКЦИИ
ПО ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
При внутрироссийских перевозках
проконтролировано более 58,3 млн. тонн
подкарантинной продукции
В результате проведенных карантинных
фитосанитарных мероприятий было выявлено 17
видов карантинных для Российской Федерации
объектов в 5,2 тысячах случаев обнаружений
Общий объем зараженной подкарантинной
продукции составил 1,5 млн. тонн
Количество выявленных нарушений при
проведении плановых и внеплановых
проверок в 2014 г., ед.
17839
без нарушений
13972
выявленные нарушения
Слайд 8
Слайд 9
СРЕДНЯЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ
ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
в 2014 году
90.0
80.0
70.0
60.0
Средняя эффективность по стране –47%
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
ТУ по Р. Дагестан
ТУ по Воронеж. обл.
ТУ по Ростов.и Волгогр. обл., и Р.
Калмыкия
за 9 месяцев 2014г.
ТУ по Новгород. обл.
ТУ по Киров. обл. и Р.Удмуртия
за 2014г.
Слайд 9 (продолжение)
СРЕДНЯЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ
ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
в 2014 году
70.0
60.0
Средняя эффективность по стране –47%
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
ТУ по Брян. и Смол. обл.
ТУ по Хабар. кр. и ЕАО
ТУ по Р.Чечня
за 9 месяцев 2014г.
ТУ по КЧР
ТУ по Р. Татарстан
за 2014г.
Средняя нагрузка на инспектора при
проведении плановых и внеплановых
проверок, ед.
Слайд 10
120.00
100.00
80.00
60.00
Средняя нагрузка на инспектора по стране—34 проверки в год
40.00
20.00
0.00
за 9 месяцев 2014г.
за 2014г.
Средняя нагрузка на инспектора при
проведении плановых и внеплановых
проверок, ед.
Слайд 10
(продолжение)
Средняя нагрузка на инспектора по стране—34 проверки в год
35.00
30.00
25.00
20.00
15.00
10.00
5.00
0.00
ТУ по Курган.
обл.
ТУ по Тюмен.
обл.,ЯНАО и
ХМАО
ТУ по Мурман. ТУ по Р.Чувашия ТУ Р. Карелия, ТУ по Примор. кр.
обл.
Арханг. обл. и
и Сахал. обл.
НАО
за 9 месяцев 2014г.
ТУ по КЧР
за 2014г.
ТУ по Челябинск.
обл.
ТУ по Брян. и
Смол. обл.
Слайд 11
Средняя взыскиваемость штрафов
территориальными управления Россельхознадзора
100
Средняя взыскиваемость по стране—89%
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
за 9 месяцев 2014г.
за 2014г.
Слайд 11 (продолжение)
Средняя взыскиваемость штрафов
территориальными управления Россельхознадзора
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Средняя взыскиваемость по стране—89%
за 9 месяцев 2014г.
за 2014г.
Слайд 12
Упраздненные карантинные
фитосанитарные зоны
Малый черный
еловый усач
29%
Американская
белая бабочка
15%
Восточная
плодожорка Золотистая
Повилики
2%
картофельная
5%
нематода
Другие объекты
0,4 %
1%
Бактериальный
ожог плодовых
деревьев
48%
Амброзия
полыннолистная
0,12 %
Западный (калифорнийский)
цветочный трипс 0,06%
Изменения законодательства
Таможенного союза
Слайд 13
 Внесение изменений в Положение о порядке осуществления карантинного
фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Таможенного союза;
 Внесение изменений в Положение о порядке осуществления карантинного
фитосанитарного контроля (надзора) на территории Таможенного союза;
 Разработка единых карантинных фитосанитарных требований Таможенного
союза;
 Внесение изменений в разработанный единый перечень карантинных вредных
организмов Таможенного союза;
 Разработка Положения о проведении карантинного фитосанитарного
мониторинга на территории Таможенного союза на выявление карантинных вредных
организмов;
 Внедрение информационных систем в сфере применения карантинных
фитосанитарных мер,
 Разработка проекта документа по электронному уведомлению в отношении
партии подкарантинной продукции, перемещаемой по таможенной территории
Таможенного союза.
Слайд 14
Перечень нормативно-правовых актов, разрабатывающихся
для реализации положений Федерального закона от 21 июля
2014 №206-ФЗ «О карантине растений»
Всего в настоящее время разрабатывается более 25 подзаконных актов, в том числе:
 Постановление Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о Минсельхозе России»;
 Постановление Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе
по ветеринарному и фитосанитарному надзору»;
 Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня лабораторных исследований в
области карантина растений»;
 Постановление Правительства РФ «Об утверждении порядка осуществления анализа
фитосанитарного риска» ;
 Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о лицензировании
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по
карантинному фитосанитарному обеззараживанию»;
 Постановление Правительства РФ «Об утверждения порядка ведения федеральных
государственных информационных систем в области карантина растений» ;
 Постановление Правительства РФ «Об утверждении порядка осуществления карантинного
фитосанитарного контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки
подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в РФ в целях ее использования для
посевов и посадок из иностранных государств или групп иностранных государств»;
 Приказ Минсельхоза России «Об утверждении порядка отбора проб и (или) образцов»;
 Приказ Минсельхоза России «Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного
фитосанитарного состояния территории РФ»;
 Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня лабораторных исследований в
области карантина растений»
 И прочее.
Слайд 15
Применение ст. 27 Федерального Закона
от 21.07.2014г. №206 «О карантине растений»
Слайд 16
Применение ст. 27 Федерального Закона
от 21.07.2014г. №206 «О карантине растений»
Об актуальности информации
о нормативных правовых актах, размещенных
на сайтах территориальных Управлений
Россельхознадзора
Слайд 17
Показатели деятельности территориальных управлений Слайд 18
Россельхознадзора по осуществлению государственного контроля
(надзора) за качеством и безопасностью зерна и продуктов его
переработки (сравнительные данные)
30
25
20
25
29.9
15
21.1
10
5
7.4
2.7
0
проведено
проверок, тыс.
шт.
4.8
выявлено
нарушений, тыс.
шт.
2013 г.
4
сумма
наложенных
штрафов, млн.
руб.
2014 г.
3.7
сумма взысканых
штрафов,
млн.руб.
Слайд 19
О деятельности управлений Россельхознадзора за
соблюдением требований технического регламента
Таможенного союза «О безопасности зерна»
Не проводили работу:
• Управление Россельхознадзора по Кемеровской области
• Управление Россельхознадзора по Республике Северная Осетия-Алания
Низкий уровень эффективности:
•Управление Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и
Ненецкому АО
• Управление Россельхознадзора по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области
• Управление Россельхознадзора по Новгородской области
• Управление Россельхознадзора по Пермскому краю
• Управление Россельхознадзора по Кабардино-Балкарской Республике
•Управление Россельхознадзора по Республике Дагестан
Высокий уровень эффективности:
• Управление Россельхознадзора по Воронежской области
• Управление Россельхознадзора по Липецкой области
• Управление Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея
•Управление Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике
Калмыкия
• Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан
Слайд 20
Управления Россельхознадзора не допустившие поставки в детские и
медицинские учреждения, некачественной и опасной крупы
с содержанием металломагнитной примеси, превышающей в два раза
допустимый уровень и зараженная вредителями
Управление Россельхознадзора по Красноярскому
краю;
Управление Россельхознадзора по Ростовской и
Волгоградской областям и Республике Калмыкия;
Управление Россельхознадзора по Кемеровской
области.
Слайд 21
Динамика объёмов экспорта российского зерна и
продуктов его переработки за период с 2005 по 2014 гг.
Объём экспорта, млн.
тонн
40,0
35,1
35,0
27,7
30,0
25,0
20,2
18,0
20,0
15,0
23,1
23,4
15,3
12,1
15,6
8,6
10,0
5,0
0,0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Слайд 22
Объемы экспорта пшеницы из Российской Федерации в 2014 году
Прочие 4526,8 тыс. тонн, 20,5%
Турция 4405,9 тыс. тонн,21,8%
Йемен 984,4 тыс. тонн, 4,4%
Италия 142,7 тыс. тонн, 0,7%
ЮАР 780,2 тыс. тонн, 3,5%
Египет 4057,5 тыс. тонн, 20,1%
Ливия 388,0 тыс. тонн, 1,9%
Иордания 390,4 тыс. тонн, 1,9%
ОАЭ
456,7 тыс. тонн, 2,3
Иран 1371,9 тыс.тонн, 6,8%
Израиль 478,3 тыс. тонн, 2,4%
Мексика 493,6 тыс. тонн, 2,4%
Азербайджан 936,7 тыс. тонн,
4,6%
Судан 867,3 тыс. тонн, 4,3%
Кения 525,6 тыс. тонн, 2,6%
Грузия 619,8 тыс. тонн, 3,1%
Нигерия 710,4 тыс. тонн, 3,5%
Слайд 23
Показатели деятельности Россельхознадзора по надзору в
области семеноводства в отношении семян
сельскохозяйственных растений
за 2014 г. в сравнении с 2013 г.
25
0
2013
2014
12.2
12.5
14.5
13.4
6.5
13.5
13
13
13.3
4.7
5
13.8
10
14.3
15
20.7
21.2
20
Слайд 24
Уничтожение семян овощных и цветочных культур,
сортов не включенных в Госреестр
Управления Россельхознадзора , в которых низкий уровень
эффективности в области семеноводства
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Астраханской области;
Вологодской области;
Калужской области;
Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу;
Кировской области и Удмуртской Республике;
Костромской и Ивановской областям;
Липецкой области;
Нижегородской области;
Республикам Хакасия и Тыва;
Республике Ингушетия;
Хабаровскому краю и Еврейскому автономному округу;
Красноярскому краю;
Омской области;
Орловской и Курской областям;
Брянской и Смоленской областям;
Воронежской области;
Рязанской и Тамбовской областям;
Краснодарскому краю и Республике Адыгея.
Слайд 25
Слайд 26
Основные цели и задачи
В связи с началом сезона массовых поставок ягодных и плодовых культур,
увеличением объемов поставок посадочного и семенного материала, в том числе с учетом
расширяющейся географии таких поставок в современных условиях и связанного с этим
увеличения перечня карантинных объектов необходимо обеспечить:
• повышение квалификации должностных лиц и специалистов
лаборатории
в части выявления и идентификации
полного перечня карантинных
объектов;
• усиление карантинного фитосанитарного контроля обозначенной
продукции, в первую очередь, из стран импортозамещения, особое
внимание, обратив на увеличение поставок продукции из и через
Белоруссию, также обратить внимание на поставки продукции из стран
Прибалтики и картофеля из Египта;
• сличение
и
установление
подлинности
фитосанитарных
сертификатов стран- происхождения продукции;
• эффективный механизм контроля за оборотом зерна и продуктов его
переработки;
• обеспечить практику приостановления деятельности хозяйствующих
субъектов за неоднократные нарушения в сферах карантина растений,
семеноводства, безопасности и качества зерна.
Слайд 27