Отдел надзора в области карантина растений

Отчет по итогам деятельности Управления в сфере надзора в области
карантина растений за 9 месяцев 2014 года
Заставка
Слайд № 1
За отчетный период в сфере карантина растений проведено 604
выездных проверки по контролю за выполнением правил и норм карантина
растений, что на 14 % выше в сравнении с аналогичным периодом 2013 года
(527 проверок). Из них плановых проведено 361 (403 проверки в 2013г.),
внеплановых - 126 (74 проверки в 2013г.), 80 рейдовых мероприятий (35
мероприятий в 2013г.), 19 проверок по факту выявленного нарушения и 6
совместно с прокуратурой.
В том числе 447 иных контрольно-надзорных мероприятий
включающих в себя досмотр и отбор проб таможенной подкарантинной
продукции, мониторинг по выявлению карантинных вредителей, болезней,
сорных растений, применение феромонных ловушек.
В среднем каждым инспектором проведено 55 контрольно-надзорных
мероприятий в месяц (проверки + мониторинг), что составляет 6,1
мероприятий на одного специалиста.
В результате выявлено 386 нарушений, составлено 386 протоколов.
Привлечено к административной ответственности 60 юридических, 242
должностных и 84 частных лица. Выдано 242 предписания об устранении
выявленных правонарушений. Вынесено 215 представлений, в результате
чего 97 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. Рассмотрено 361
постановление, общая сумма наложенных административных штрафов
составила 761,8 тыс. рублей. Из них взыскано в добровольном порядке 523,5
тыс. рублей, что составляет 68,7 % от общей суммы.
Слайд № 2
В ходе проведения рейдовых мероприятий выявлено 99 случаев
нарушения правил ввоза и реализации подкарантинной продукции, без каких
либо документов, подтверждающих ее фитосанитарное состояние.
Наиболее частые нарушения ввоза зафиксированы из таких регионов
как: Краснодарский край, Московская, Самарская области, Республика
Азербайджан, Дагестан, Узбекистан, Чувашия.
Нарушители были привлечены к административной ответственности по
ст. 10.2 и 10.3 КоАП РФ.
В том числе выявлен ввоз 20 тонн нектарин из Р.Казахстан без каких
либо документов.
1
Слайд № 3
За отчетный период Мировым судьям направлен 51 материал, на
общую сумму 167,2 тыс.рублей. В службу судебных приставов направлено
43 заявления о взыскании штрафов в принудительном порядке на сумму 66,1
тыс. рублей.
Слайд № 4
Общий объем досмотренной и отгруженной продукции за отчетный
период 2014 года составил 1,16 млн. тонн., из них на экспорт - 301,5 тыс.
тонн.
В установленные законом сроки рассмотрено 3239 заявок
грузоотправителей на выдачу карантинных сертификатов. Оформлено и
выдано свыше 19300 карантинных сертификатов.
Объем экспортируемой продукции составил 301,5 тысяч тонн.
Отгрузка осуществлялась более чем в 40 государств. Рассмотрено 1324
заявки на выдачу фитосанитарных сертификатов. Оформлено и выдано 4722
фитосанитарных сертификата.
В итоге, просертифицировано 24045 партий подкарантинной
продукции.
При отправке на экспорт, только водным транспортом было отгружено
45 барж (111,9 тыс. тонн), 39 шт. контейнеров (883 тн.). Общий объем
обеззараженной продукции составил 112,8 тыс. тонн. В том числе 1
автомобиль (21 тн.)
Осуществляется постоянный контроль ввозимой на территорию
области подкарантинной продукции, который составил 88,4 тыс. тонн, из них
- 72,4 тыс. тонн при внутрироссийских перевозках, 16 тыс. тонн импортного происхождения.
При проведении контрольно-надзорных мероприятий отобрано и
направлено для проведения исследований в ФГБУ «Саратовская МВЛ»
26732 пробы.
Зафиксировано 542 случая обнаружения в отобранных от партий
образцах карантинных объектов, которые (партии) отправлены на
предприятия, имеющие технологию лишения жизнеспособности семян, либо
были подвергнуты уничтожению путем сжигания.
Слайд № 5
2
Так, в январе-феврале 2014 года было уничтожено 2 партии горшечных
растений, в количестве 70 штук, ввезенных на территорию области,
происхождением Нидерланды и Российская Федерация, зараженных
карантинными объектами - табачная белокрылка и западный
калифорнийский цветочный трипс.
Слайд № 6
В марте 2014 года уничтожена партия семян люцерны в количестве 50
кг, зараженная карантинным объектом – повилика полевая, 2400 шт. семян на
кг. предназначенная для отправки в р. Азербайджан.
Слайд № 7
В мае-июле 2014 уничтожены партии салатов общим объемом 13,6
тонн, ввезенные из Испании, зараженные западным калифонийским
цветочным трипсом.
В сентябре 2014 года предотвращен ввоз на территорию области
партии пиломатериалов из Кировской области с наличием карантинного
объекта – усача черного елового большого, данный груз возвращен обратно.
Опубликовано на сайте Управления и в средствах массовой
информации 329 статей о карантинном фитосанитарном состоянии и
результатах проведенных проверок, в том числе 2 телерепортажа.
Слайд № 8
В течении вегетационного периода инспекторами проводился
мониторинг приграничной трехкилометровой зоны, проходящей через 6
районов, граничащих с р. Казахстан общей протяженностью более 500 км.
Мониторинг осуществлялся в течении всего вегетационного периода с целью
выявления новых очагов карантинных объектов, не зарегистрированных на
территории области, по результатам мониторинга новых карантинных
объектов не выявлено.
Слайд № 9
В целях реализации «Программы по выявлению карантинных
вредителей на территории РФ с использованием феромонных и цветных
клеевых ловушек в зонах наибольшего фитосанитарного риска на 20112015гг.» проведен мониторинг на карантинных вредителей садовых и лесных
насаждений с использованием данных ловушек.
Слайд № 10
3
Всего было выставлено 318 таких ловушек. Наличие карантинных
объектов не выявлено.
За отчетный период проведено контрольных фитосанитарных
обследований на общей площади 372,1 тыс. га, в 268 хозяйствах области.
Подтверждено
наличие
85
очагов
карантинных
объектов,
зарегистрированных ранее, общей площадью 1216 га.
Слайд № 11
Следует отметить что начиная с 2013 года наблюдается тенденция по
снижению площади заражения горчаком розовым. Так за 2013 год в
сравнении с 2012 площадь уменьшилась на 433 га (С 21855,7871 до 21421,79
га.) в текущем году наблюдается снижение площадей, в сравнении к
прошлому году на 100 га., в настоящий момент мониторинг продолжается.
Слайд № 12
Произведен мониторинг хозяйств, занимающихся выращиванием
картофеля. Отбирались и направлялись в ФГБУ «Саратовская МВЛ» пробы
на бурую гниль картофеля, золотистую картофельную нематоду. Мониторинг
осуществлен на землях общей площадью в 150 га. (Энгельский район – 135
га., Базарно Карабулакский район – 15 га).
При проведении рейдовых мероприятий, в случае выявления завоза
картофеля на территорию области так же отбирались образцы, для
подтверждения фитосанитарного состояния данных партий. В общей
сложности отобраны и представлены для исследования в ФГБУ «Саратовская
МВЛ» свыше 300 проб на бурую гниль картофеля, золотистую картофельную
нематоду. Проведено более 300 исследований. По результатам исследования
данные карантиные объекты не обнаружены.
Проводится
разъяснительная
работа
об
угрозе
заражения
карантинными вредными объектами земель сельскохозяйственного
назначения – золотистой картофельной нематодой. На рынках, досках
объявлений сельских администраций размещено 134 плаката. На сайте
Управления
и
средствах
массовой
информации
публикуются
разъяснительные статьи.
Слайд № 13
В 2009 году на Хвалынский район наложен карантин по
бактериальному ожогу плодовых. В 2014 году согласно плана было отобрано
110 образцов для проведения карантинной фитосанитарной экспертизы. В 3
пробах подтверждено наличие возбудителя данного заболевания.
4
Слайд № 14
Также, был проведен мониторинг на выявление такого карантинного
объекта как шарка (оспа) сливы. Было отобрано 90 образцов для
исследований, наличие возбудителя данного заболевания не выявлено.
Слайд № 15
В настоящее время, наложенный карантин по бактериальному ожогу
плодовых в Хвалынском районе остается не снятым.
Слайд № 16
При проведении сравнительного анализа по территориальным
управлениям ПФО Управление Россельхознадзора по Саратовской области в
сфере карантина растений в ряде показателей, таких как: количество
проведенных контрольно-надзорных мероприятий, проведенных плановых,
внеплановых проверок, нарушений выявленных непосредственно по факту,
сумме штрафных санкций превышает Пензенскую, Ульяновскую области,
Республику Башкортостан, Мордовия, Чувашия, Пермский край. По
количеству составленных протоколов отстает от таких регионов как:
Ульяновская, Пензенская области. Следует отметить недоработку в
добровольной оплате штрафов, процент взыскиваемости составляет 68,7%.
Лучшие показатели в работе в сфере карантинного фитосанитарного
контроля имеют: старший государственный инспектор Рахманов Алексей
Викторович и Милютин Александр Иванович.
По итогам коллегии 2013 года проведена следующая работа:
Сохранено
на
высоком
уровне
качество
предоставления
государственной услуги по оформлению ввоза и вывоза подкарантинной
продукции;
В течении всего вегетационного периода велась работа по уточнению
площадей очагов карантинных объектов;
Проведена работа по контролю за локализацией и ликвидацией очага
карантинного объекта – горчака розового в Татищевском районе, площадью
3,5 га. В результате проведенных мероприятий площадь очага снижена на 0,3
га. и составляет 3,2 га.
5