О выполнении Минэнерго поручений Правительства Российской

О выполнении Минэнерго поручений
Правительства Российской Федерации
по развитию газо- и нефтехимии
Март 2010 год
Исполнение Минэнерго протокола совещания у
Председателя Правительства от 17 ноября 2009 г.
(г. Нижнекамск)
Поручение
п.2
Разработать и утвердить План развития газо- и нефтехимии
России на период до 2020 года
п.3
Проработать предложения по строительству
инфраструктуры для транспортировки УВС
п.4
Проработать вопрос о балансе спроса и предложения СУГ, а
также возможности использования таможенно-тарифных
мер и регулирования тарифов на ж/д перевозки
п.5
Проработать вопрос об освобождении дополнительных
видов импортного технологического оборудования от
НДС
п.6
Провести анализ возможности удовлетворения
отечественной н/х продукцией перспективных потребностей
предприятий высокотехнологичных отраслей
п.7
Проработать вопрос о совершенствовании
законодательной базы в сфере технического
регулирования
п.8
Подготовить предложения по расширению применения
отечественной нефтехимической продукции
п.11
Представить предложения о порядке взаимодействия
федеральных органов исполнительной власти и компаний
при реализации крупных инфраструктурных проектов
Исполнено
В работе








Примерная структура Плана развития газохимии и
нефтехимии России на период до 2020 года (1)
1.
Общая характеристика н/х
отрасли в мире и в России
• Обзор основных мировых тенденций
• Анализ факторов конкурентоспособности нефтехимии в
отдельных регионах мира
• Анализ места и роли России
2.
Основные проблемы и
стратегические цели развития
российской нефтехимии
• Выявление слабых и сильных сторон российской нефтехимии
• Определение основных целей и задач развития отрасли до 2020 г.
• Формулирование разных сценариев развития
Оценка спроса на н/х
продукцию
• Исследование текущего и перспективного спроса до 2020 г. на
целевых экспортных рынках
• Детальный анализ спроса на нефтехимическую продукцию в
России, в том числе по основным отраслям-потребителям
Оценка предложения
нефтехимической продукции
• Оценка действующих мощностей в России: технологический
уровень, техническое состояние, загрузка
• Анализ конкурентоспособности российских производителей на
отечественном и зарубежном рынках
• Определение рыночных ниш для нефтехимической продукции в
России и на целевых экспортных рынках
Сырьевое обеспечение
• Анализ российской сырьевой базы нефтехимии Составление
балансов углеводородного н/х сырья и определение его
дефицита или избытка
• Подготовка предложений по сырьевой базе для обеспечения
развития отрасли
3.
4.
5.
Примерная структура Плана развития газохимии и
нефтехимии России на период до 2020 года (2)
Этапы, сроки и основные
решаемые задачи
• Перечень и описание реализации важнейших инвестиционных
проектов и обеспечивающих мероприятий
• Описание ключевых мероприятий государственной поддержки
развития нефтехимии и смежных отраслей
• Консолидация отдельных мероприятий в этапы реализации
Плана
• Анализ разных вариантов реализации Плана в зависимости от
сценария развития отрасли
7.
Потребность в
финансировании и
бюджетный эффект
• Определение потребности в финансовых средствах Определение
источников, объемов и сроков финансирования
• Описание принципов совместного использования
инфраструктуры в случае частно-государственного партнерства
• Оценка бюджетных поступлений от реализации Плана
8.
Мониторинг реализации
Плана
• Описание процедур контроля внутри государственных структур, а
также взаимодействия между государственными структурами и
бизнесом по реализации Плана
9.
План мероприятий по
развитию газохимии и
нефтехимии России
• Подробный план мероприятий с указанием конкретных действий,
сроков и ответственных
• Подробное описание мероприятий по государственной
поддержке развития отрасли
6.
Исполнение пункта 4: баланс спроса и
предложения СУГ
Прогноз экспорта СУГ
2010-2020 гг. (млн. т.)
25 %
33 %
28 %
Предложенные таможенно - тарифные
меры и меры по регулированию
тарифов на железнодорожные
перевозки:
-привязка экспортных пошлин на СУГ к
котировкам на границе с Польшей;
- введение исключительных тарифов или
использование понижающих
коэффициентов к базовым тарифам по
определенным направлениям ж/д
перевозок СУГ внутри России
28 %
- доля экспорта в объеме производства СУГ
Исполнение пункта 5: освобождение технологического
оборудования от НДС
Основание для освобождения
от уплаты пошлин
1. Отсутствие аналогов,
производимых на территории
Российской Федерации
2. Необходимость закупки запчастей
строго у производителей ранее
поставленного импортного
оборудования
3. Поставки в рамках
технологических линий, аналоги
которых не производятся на
территории Российской
Федерации
Примеры оборудования
8402-8471 (коды ТН ВЭД):
- котлы паровые, турбины на водяном пару и турбины
паровые, насосы, промышленные кондиционеры,
аппараты для дистилляции или ректификации,
теплообменники, краны, клапаны, арматура для
трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн баков,
включая редукционные и терморегулируемые клапаны
и др.
8504-8543:
- трансформаторы, печи и камеры электрические,
машины и аппаратура для гальванопокрытия
электролиза и др.
9016-9033:
- машины и устройства электронные,
термометры жидкостные, электронные расходомеры,
манометры со спиралью или металлической
диафрагмой, газо- или дымоанализаторы, счетчики
газа, приборы измерительные
Исполнение пункта 7: совершенствование
технического регулирования
Сферы регулирования, требующие
улучшения
Примеры
Землеустройство
• Упрощение процедуры перевода защитных лесов в
земли иных категорий на период строительства
• Упрощение процедуры оформления лесных участков в
аренду
Процедуры проведения
экспертиз проектной
документации
• Актуализация Градостроительного кодекса Российской
Федерации, Постановления Правительства Российской
Федерации от 05.03.2007 №145
«О порядке организации и проведения
государственной экспертизы проектной документации
и результатов инженерных изысканий»
Проектирование
• Приведение национальных стандартов к
международным
• Обеспечение внедрения современных прогрессивных
требований к проектированию, строительству и
эксплуатации магистральных трубопроводов
Исполнение пункта 11: участие государства в
реализации крупных инфраструктурных проектов
Компания
Реализуемые проекты в части строительства
инфраструктуры
ОАО «НК «ЛУКОЙЛ»
Комплекс переработки газа месторождений Северного
Каспия в этилен, полиэтилен
ОАО «ТАИФ-НК»
Комплекс глубокой переработки тяжелых остатков
в г. Нижнекамске
ОАО «СИБУР Холдинг»
1. Строительство Усть-Кутского ГПЗ и ГХК для переработки
газа с месторождений севера Иркутской области и юга
2. Строительство Заполярного ГПЗ для переработки
попутного нефтяного газа месторождений севера
Красноярского края и ЯНАО
3. Строительство производства ПВХ в Нижегородской области
4. Северные заводы
5. Продуктопровод Южно-Балыкского ГПК до
газофракционирующего и газохимического комплекса
Тобольск-Нефтехим
6. Строительство комплекса производства полипропилена
мощностью 500 тыс. тонн в год
на ООО «Тобольск-Полимер»