Об участии Мурманской области в реализации мероприятий дорожной карты «Поддержка доступа негосударственных

Рабочее совещание
06.10.2014, г. Мурманск
Об участии Мурманской области
в реализации мероприятий дорожной карты
«Поддержка доступа негосударственных
организаций к предоставлению услуг в
социальной сфере»
в качестве «пилотного» региона
Министр экономического
развития Мурманской области
Тихонова Елена Михайловна
АКТУАЛЬНОСТЬ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ НА РЫНКЕ
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
18 июня 2014 года Министерством экономического развития Мурманской области было
инициировано проведение заседания межведомственной комиссии по реализации
мероприятий Концепции бюджетного развития Мурманской области на 2013-2015 годы
по вопросу участия негосударственного сектора экономики в оказании социальных услуг
Президент Российской Федерации В.В. Путин,
заседание президиума Государственного совета
5 августа 2014 года:
«Для реализации новой политики потребуются
кардинальные изменения в работе систем соцзащиты,
здравоохранения, образования. Надо будет
откорректировать ряд отраслевых программ, уделить
особое внимание развитию негосударственного сектора
предоставления социальных услуг»
Расширение участия негосударственного сектора экономики в
оказании социальных услуг – один из наиболее актуальных вопросов
в повестке дня федеральной власти
2
ПРОЕКТ ДОРОЖНОЙ КАРТЫ
«ПОДДЕРЖКА ДОСТУПА НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ К
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ»
В адрес врио Губернатора Мурманской области М.В. Ковтун
поступило предложение от Агентства стратегических
инициатив включить Мурманскую область в перечень
«пилотных» регионов по реализации дорожной карты
Цель: расширить участие негосударственного сектора экономики в оказании
социальных услуг
Целевые показатели:
количество субъектов РФ, в которых в течении года заключены концессионные соглашения и иные
договора государственно-частного партнерства в социальной сфере;
количество субъектов РФ, в которых реализуются региональные программы поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций;
доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, посещающих негосударственные образовательные
организации дошкольного образования;
доля средств региональных бюджетов, направляемых на финансовое обеспечение финансирования
негосударственных образовательных организаций по программам дошкольного, общего и
дополнительного образования и продуктивного отдыха в общем объеме средств региональных
бюджетов, выделяемых на данные цели;
доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную
негосударственными организациями;
количество негосударственных социально ориентированных некоммерческих организаций,
осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан;
доля расходов бюджета, выделяемых на финансирование деятельности организаций в сфере
культуры, распределяемых на конкурсной основе
3
МЕРОПРИЯТИЯ «ПИЛОТНЫХ» РЕГИОНОВ
1
2
привлечение негосударственных организаций к управлению объектами
социальной инфраструктуры, в том числе в рамках концессионных
механизмов
формирование перечня не менее 3 видов услуг, рекомендованных к
передаче на исполнение негосударственным организациям с 1 января
2016 года, и последующая реализация конкурентных механизмов их
бюджетного финансирования
3
передача на аутсорсинг негосударственным организациям ряда
государственных услуг
4
привлечение добровольческих организаций для работы в
государственных и муниципальных учреждениях
Конкретные действия будут определены в процессе
непосредственной работы по реализации дорожной карты
4
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ В ПЕРЕЧЕНЕ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ
«ПИЛОТНЫХ» РЕГИОНОВ
Предложение войти в перечень «пилотов» направлено 14-ти регионам:
Санкт-Петербург, Москва, Республика Татарстан, Мурманская, Самарская,
Вологодская, Волгоградская, Ульяновская, Новосибирская, Костромская, Калужская и
Томская области, Пермский и Красноярский край
В некоторых регионах конкурентные механизмы оказания социальных услуг
уже активно используются в развитии отдельных сфер
Декабрь 2014 года:
утверждение перечня «пилотных» регионов»
определение структурных подразделений федеральных
ИОГВ, ответственных за сопровождение и методическую
поддержку «пилотного» проекта
Март 2015 года:
активное начало работы по реализации мероприятий дорожной карты
5
ПЕРВАЯ ПРАКТИКА РАЗВИТИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО РЫНКА
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
По итогам заседания межведомственной комиссии по реализации мероприятий
Концепции бюджетного развития Мурманской области на 2013-2015 годы:
Министерством экономического развития Мурманской области
совместно с Министерством образования и науки Мурманской
области прорабатывается вопрос поддержки негосударственных
организаций в сфере дошкольного образования
в сфере социального обслуживания сравнительный анализ
стоимости оказания государственной услуги «Перевозка граждан
службой «Социальное такси» государственными учреждениями и
частными организациями показал, что заказ услуги у сторонних
организаций целесообразен
предусмотрена разработка плана мероприятий по
размещению государственного социального заказа на оказание
соответствующей услуги
до 1 декабря 2014 года органам власти поручено разработать
проект региональной дорожной карты по расширению участия
негосударственного сектора экономики в оказании услуг в
социальной сфере
6
ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ УЧАСТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В
РЕАЛИЗАЦИИ ДОРОЖНОЙ КАРТЫ НА ПРАВАХ «ПИЛОТНОГО» РЕГИОНА
Для Мурманской области перспективно и важно
стать одним из «пилотных» регионов
1
2
вовлечение в систему оказания социальных услуг частных организаций
станет катализатором перехода к нормативному финансированию
услуг и соответствующей экономии бюджетных ресурсов
развитие кадрового потенциала и материально-технической базы
действующих учреждений в условиях дефицита бюджета может быть
обеспечено только за счет повышения эффективности расходования
текущего объема ресурсов, в т.ч. с привлечением компетенций
бизнес-сообщества
3
конкуренция обеспечивает повышение качества услуг
4
как «пилотный» регион Мурманская область может в полной мере
получить методическое и организационное сопровождение
федерального центра
7
06.10.2014, г. Мурманск
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!
Министр экономического
развития Мурманской области
Тихонова Елена Михайловна