***** 1 - Комитет государственных закупок Мурманской области
advertisement
Предложения по оптимизации системы государственных закупок Мурманской области Управление государственного заказа Мурманской области Основные проблемы в организации системы госзакупок Мурманской области: Отсутствие планирования и неравномерное размещение процедур в течение финансового года Неравномерное освоение средств бюджета, неравномерная нагрузка на специалистов (в первом полугодии 2012 г. размещено лишь 32% от запланированных на год процедур) Некорректное формирование начальной (максимальной) цены контрактов заказчиками при объявлении процедур Завышение НМЦ контракта (включение коррупционной составляющей, возможности субподряда, демпинга), занижение цены (поставщики не участвуют в торгах) Выставление минимальных требований к участникам торгов, допуск к ним любых юридических и физических лиц, запрет использования квалификационных требований Побеждают неквалифицированные поставщики, срыв сроков поставки и выполнения работ и услуг, ненадлежащее качество товаров, допуск к торгам фирм-однодневок, сговор поставщиков Применение аукционной и конкурсной систем закупок к нестандартизированным (небиржевым) товарам При поставке технологически сложных и уникальных товаров, а также товаров, чьи потребительские характеристики определяются в процессе эксплуатации, повышаются риски некачественной поставки 2 1 Меры, направленные на решение проблем в сфере организации закупочного процесса в Мурманской области РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМА Отсутствие планирования и неравномерное размещение процедур в течение финансового года Взаимоувязка планов реализации мероприятий целевых программ и планаграфика размещения заказов (поквартальное планирование), равномерное распределение закупок в течение года, усиление контроля своевременного исполнения запланированных мероприятий 3 2 Меры, направленные на решение проблем в сфере организации закупочного процесса в Мурманской области РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМА Некорректное формирование начальной (максимальной) цены контракта заказчиками Утверждение НМЦ закупки сотрудниками Управления госзаказа после проведения экспертизы и корректировки НМЦ, предложенной заказчиком, способами, предусмотренными 94-ФЗ 4 3 Меры, направленные на решение проблем в сфере организации закупочного процесса в Мурманской области РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМА Некорректное формирование технических заданий и условий закупки Заказчиками Создание Экспертных комиссий по рассмотрению проектов технических заданий при Заказчиках 5 ВИДЫ ПРОЦЕДУР, ПО КОТОРЫМ ЭКСПЕРТНЫЕ КОМИССИИ РАССМАТРИВАЮТ И УТВЕРЖДАЮТ ПРОЕКТЫ ТЕХНИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ: дорожное строительство, ремонт и техническая эксплуатация автомобильных дорог; капитальное строительство, ПРИМЕРНЫЙ СОСТАВ ЭКСПЕРТНЫХ КОМИССИЙ : -Представители Заказчика; капитальный ремонт и реконструкция объектов; - Представители подведомственного заказчика; закупки медицинского и другого - Представители смежных ведомств (по профилю закупки); закупки научно-исследовательских - Представители конечного получателя заказываемого товара, работы или услуги оборудования и техники; работ, разработок и проектной документации 6 РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ОПТИМИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ГОСЗАКУПОК Внесение изменений в постановление Правительства Мурманской области от 28.06.2011 № 317-ПП «Об органе государственной власти Мурманской области, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области и нужд областных бюджетных учреждений» и другие НПА ФОРМИРОВАНИЕ УСЛОВИЙ ЗАКУПКИ ПЛАНИРОВАНИЕ Формирование и своевременная корректировка планов-графиков размещения заказов Экспертиза и формирование НМЦ Управлением госзаказа Рассмотрение и утверждение проектов ТЗ Экспертными комиссиями Заказчиков РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА Утверждение документации ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА КОНТРОЛЬ РЕЗУЛЬТАТА Размещение и проведение процедуры 7 БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ Управление государственного заказа Мурманской области ugz@gov-murman.ru 8
