Каганов В.Ш., Заместитель Министра

Выступление
Заместителя Министра образования и науки РФ Каганова В.Ш.
на Всероссийском форуме приемных семей
Москва, 9 НОЯБРЯ 2015 г.
Численность детей в государственном банке данных о
детях, оставшихся без попечения родителей, на конец года
186,000
177000
162000
149,000
140,355
134,256
126,574
119,070
106,646
87,289
73,575
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2
Данные о численности детей-сирот в РФ
52,2 %
Дети, которые имеют
братьев и сестер
38 681
 на 6 099
76,8%
 на 7 681
Дети старше 10 лет
56 916 детей
28,7%
 на 7 504
Дети-инвалиды,
21 283 детей
 на 12 426
3
Р Е З УЛ ЬТАТ Ы 2 0 1 4 Г ОД А
Численность выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за год
Численность детей, переданных на семейные формы устройства
93,806
75,844
82,177
67,543
2010
2011
74,724
68,770
61,428
2012
62,973
2013
60,000
60,000
50,000
50,000
61,621
64,010
2014
Численность детей, переданных на
семейные формы устройства в 2014 г.
23,464
40,000
40,000
30,000
30,000
20,000
20,000
32,892
7,654
10,000
10,000
0
0
Передано под опеку (попечительство)
Передано на усыновление
4
Выявление – устройство: 9 месяцев 2015 года
56171
численность детей, которые
были устроены в семьи, включая
предварительную опеку и
возвраты в биологические семьи
32 %
42557
На 32 % детей устроено
больше, чем выявлено
выявлено детей,
оставшихся без
попечения родителей
5
Средний размер выплат на содержание ребенка в семье
опекуна и вознаграждение приемным родителям
8582
9000
7543
6997
8000
7000
4803
6000
5000
4000
размер выплаты на
содержание
ребенка в семье
опекуна
размер
вознаграждения
приемного
родителя
3000
2000
1000
0
2014
2015
6
Размер выплат на содержание ребенка в семье опекуна по
сравнению с прожиточным минимумом
Республика Ингушетия (51%),
Вологодская и Челябинская области (по 52%),
Архангельская область (53%),
Республика Дагестан (54%),
Ивановская, Кемеровская и Липецкая области,
Еврейская автономная область (56 %),
Республика Марий Эл, Республика Хакасия (58%),
Иркутская, Владимирская, Калининградская и
Оренбургская области (по 59 %),
Приморский и Хабаровский края, Ямало-Ненецкий
автономный округ (по 60%).
7
Субъекты, в которых размер выплат на содержание
ребенка в семье опекуна превышает прожиточный
минимум
Город Москва и Тверская область (на 19-22%
соответственно),
Республика Калмыкия (на 15%),
Пермский край (на 10%),
Ленинградская область (на 6%);
Магаданская область (размер выплат равен
прожиточному уровню).
8
Меры стимулирования семейный форм устройства детей,
оставшихся без попечения родителей
выплаты регионального единовременного пособия при всех
формах семейного устройства детей
(50 субъектов);
предоставление льгот семьям, воспитывающим троих и
более детей-сирот, как многодетным семьям (60 субъектов);
льготы по оплате жилищных и коммунальных услуг:
(61 субъект);
предоставление в собственность земельных участков
(37 субъектов);
9
Новые правила и нормы
приказ Минобрнауки России от 24 февраля
2015 г. № 121
«Об утверждении примерной
дополнительной профессиональной
программы повышения квалификации
для работ органов опеки и
попечительства»
1
0
Новые правила и нормы
приказ Минобрнауки России
от 17 февраля 2015 г. № 101
«Об утверждении порядка формирования,
ведения и использования
государственного банка данных о детях,
оставшихся без попечения родителей»
1
1
Новые правила и нормы
приказ Минобрнауки России
от 13 марта 2015 г. № 235
«Об утверждении Порядка организации и
осуществления деятельности по подготовке
лиц, желающих принять на воспитание в свою
семью ребенка, оставшегося без попечения
родителей»
1
2
Принципы сопровождения
индивидуальное консультирование членов
замещающих семей;
работа со случаем;
информирование замещающих семей о порядке
получения социальной, правовой и медицинской
поддержки (помощи, услуг) в организациях у
узкопрофильных специалистов
1
3
Реформа детских домов
постановление Правительства
Российской Федерации от 24 мая 2014 г. № 481
«О деятельности организаций для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
и об устройстве в них детей, оставшихся без
попечения родителей»
1
4
Реформа детских домов
приказ Минобрнауки России от 24 июля 2015 г. № 753
«Об утверждении примерной формы соглашения между родителями,
организацией для детей-сирот и органом опеки о временном пребывании
ребенка в организации для детей-сирот»
порядок продления срока временного пребывания ребенка в организации для
детей-сирот по заявлению законного представителя (путем заключения нового
соглашения);
порядок предоставления информированного добровольного согласия на
медицинское вмешательство (если успеют прибыть на место – то сами
родители, если нет – то организация);
порядок
предоставления
семье
консультативной,
психологической,
педагогической,
юридической, социальной и иной помощи в соответствии с индивидуальной
программой предоставления социальных услуг и условиями соглашения;
1
5
Законопроекты
О внесении изменений в Федеральный закон
от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей"
предусматривается наделение Правительства РФ и
уполномоченных федеральных органов государственной
власти полномочиям по определению порядка по
обеспечению полным государственным обеспечением
детей-сирот и лиц из их числа при получении
профессионального образования, уточнения категории лиц,
имеющих право на полное государственное обеспечение
1
6
Законопроекты
О внесении изменений в Федеральный закон
от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части
обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа
Предлагается закрепить в перечне полномочий органов государственной
власти субъекта РФ решение вопроса по осуществлению контроля за
использованием и распоряжением жилых помещений, которые закреплены
за несовершеннолетними подопечными, за обеспечением надлежащего
санитарного и технического состояния таких жилых помещений, а также
по обеспечению их сохранности;
Уточняется порядок включения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот
в список на получение жилья и их исключения из такого списка,
Предлагается предоставить возможность органам исполнительной
власти субъектов РФ принимать решение о необходимости заключения
договора найма специализированного жилого помещения по истечении
первого 5-летнего срока неоднократно.
1
7
Проект постановления
О внесении изменений в ряд постановлений Правительства РФ
о порядке устройства детей в семьи (№№ 423, 432, 275 и 481)
Определение порядка выдачи органами опеки и попечительства по
месту жительства лиц заключения о возможности быть
опекунами, приемными родителями, в случае, если лица не
проживает по месту своей регистрации.
Определение требований к образовательным организациям,
реализующим образовательные программы среднего
профессионального образования, которые будут исполнять
функции законного представителя детей, оставшихся без
попечения родителей.
1
8
Федеральное законодательство
Национальная стратегия действий в
интересах детей Российской
Федерации на 2012-2017 годы
Концепция государственной семейной
политики в Российской Федерации на
период до 2025 года
Стратегия развития воспитания в
Российской Федерации на период до
2025 года.
19
WWW.USYNOVITE.RU
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Каганов Вениамин Шаевич
kagan o v - v s @ m o n . go v. r u