Право ребёнка на семью

ПРАВО РЕБЕНКА НА СЕМЬЮ
Бертран Бейнвель
Заместитель директора
Регионального
офиса ЮНИСЕФ по странам Центральной и
Восточной Европы и СНГ,
Глава офиса ЮНИСЕФ по вопросам партнерства с
Российской Федерацией
Конвенция о правах ребенка говорит:
“ребенок для полного и гармоничного развития
личности должен расти в семейном окружении, в атмосфере
счастья, любви и понимания».
Обязанность государства (статья 3):
• обеспечить всю необходимую поддержку семье,
особенно когда семья сталкивается с трудностями
• принять все необходимые законодательные и
административные меры, чтобы обеспечить ребенку
защиту и заботу.
Семьи должны воспитывать детей в атмосфере счастья,
любви и понимания.
•
Временное разлучение ребенка с
семьей допустимо ТОЛЬКО
ПОСЛЕ ТОГО, когда ВСЕ меры и
усилия по поддержке семьи
ребенка были предприняты и не
изменили ситуацию
•
В САМЫХ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ
СЛУЧАЯХ после всех
предпринятых мер возможно
решение о постоянном
разлучении ребенка со своими
родителями, исходя из
наилучших интересов ребенка
•
Государство должно найти
альтернативу для ребенка в
семейном окружении
ПРИНЦИПИАЛЬНОГО снижения доли детей-сирот и
детей без попечения родителей НЕ ПРОИЗОШЛО:
Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(тысяч детей)
в % к общему числу детей в РФ
3
800
700
Всего на учете
2.5
600
2
500
Выявлено в течение
года
400
300
Число детей,
родители которых
лишены
родительских прав
за год
200
100
0
2007
2008
2009
2010
1.5
1
0.5
0
1992
2007
2008
2009
2010
В регионах ЦВЕ, СНГ, включая
Россию, в последние годы
предпринято много усилий в
политике сохранения семьи для
ребенка
Президент России утвердил
Национальную стратегию действий в
интересах детей на 2012-2017 годы,
разрабатывается программа «Россия
без сирот»
Но предстоит еще очень многое
сделать для достижения намеченных
целей
Есть регионы, более успешные по тем или иным
показателям:
Показатель – 2010 год
Регион
Доля детей без попечения родителей - %
Москва - 1,13
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без Пермский
попечения родителей, живущих в
край – 370
интернатах, на 100,000 детей
Доля детей, родители которых лишены
родительских прав в течение года, на
100,000 детей
Тюменская
область 104
В среднем
по России
2,47
519
239
Российский и международный опыт
показывает - наиболее успешными являются
программы, в которых:
1)
Поставлена общая цель - сохранение родной
семьи для ребенка с учетом соблюдения его
наилучших интересов и защиты прав.
2)
Приоритет отдан развитию услуг поддержки
семей с детьми, раннего выявления и профилактики
развития кризисной ситуации в семье для
предотвращения отказа от детей и лишения
родительских прав, а также развитию услуг ранней
помощи детям с инвалидностью и их семьям.
3) Планируемые в программах результаты реалистичны и
имеют четко определенные достаточные сроки достижения и
определены источники финансирования.
4) Решения
об
услугах,
которые
должны
быть
предоставлены семье, принимаются группами экспертов
коллегиально на основе определенных критериев и
анализа ситуации, особенностей и нужд каждой семьи.
ВАЖНЫМ
УСЛОВИЕМ
ЯВЛЯЕТСЯ
НАЛИЧИЕ
ОБЪЕКТИВНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ,
ДЕЗАГРЕГИРОВАННОЙ В ЦЕЛЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ПРИЧИН
СОЦИАЛЬНОГО
СИРОТСТВА
И
ПЛАНИРОВАНИЯ НЕОБХОДИМЫХ ДЕЙСТВИЙ
СПАСИБО!