Противодействие незаконной торговле табачными изделиями

Противодействие незаконной
торговле табачными изделиями
28 октября 2014
Виды незаконной торговли табачными изделиями
Приоритетные направления противодействия
НЕЗАКОННЫЙ
ЭКСПОРТ
КОНТРАФАКТНАЯ
ПРОДУКЦИЯ
ВВОЗ ИЗ СТРАН
ТАМОЖЕННОГО
СОЮЗА
•
Производство табачных изделий без уплаты акцизного сбора с нарушением прав
интеллектуальной собственности правообладателя, незаконная продажа без
уплаты налогов
•
Уклонение от уплаты необходимых государственных пошлин и сборов при
незаконном перемещении и продаже продукции на рынках стран, отличных от
рынка исходного предназначения
•
Уклонение от уплаты налогов и нарушение требований технического регламента
(несоответствие правилам упаковки и маркировки акцизными/специальными
марками)
Недополученные налоговые поступления
государства
Недополученные доходы коммерческих
компаний
2
География распространения нелегальной табачной продукции в
России, август 2014
Северо-западный регион
Центральный регион
Уральский регион
Юг России
Санкт-Петербург
Ленинградская обл.
Новгородская обл.
Псковская обл.
Архангельская обл.
Нижегородская обл.
Коми
Татарстан
Ульяновская обл.
Самарская обл.
Пензенская обл.
Мари Эл
Мордовия
Чувашия
Кировская обл.
Саратовская обл.
Челябинская обл.
ХМАО
Свердловская обл.
Краснодарский край
Ростовская обл.
Ставропольский край
Кабардино-Балкария
Алания
Мурманская обл.
Калининградская обл.
Карелия
Центральный регион
Пермский край
Башкирия
Удмуртия
Астраханская обл.
Калмыкия
Волгоградская обл.
Москва
Московская обл.
Воронежская обл.
Брянская обл.
Вологодская обл.
Смоленская обл.
Ивановская обл.
Тульская обл.
Ярославская обл.
RUSSIA
Тверская обл.
РОССИЯ
Владимирская обл.
Орловская обл.
Белгородская обл.
Тамбовская обл.
Костромская обл.
Курская обл.
Рязанская обл.
Сибирь
Новосибирская обл.
Томская обл.
Тюменская обл.
Омская обл.
Красноярский край
Тыва
Алтайский край
Кемеровская обл.
Курганская обл.
Республика Хакасия
Байкал
В. Сибирь и Дальний Восток
Забайкальский край
Бурятия
Иркутская обл.
Якутия
Хабаровский край
Амурская обл.
Приморский край
3
Комплексный подход
Практика противодействия
Взаимодействие с
правоохранительными
органами
• Обмен информацией о присутствии на потребительском
рынке незаконной продукции
• Проведение экспертиз задержанных образцов нелегальных
сигарет
• Информирование сотрудников правоохранительных органов
о признаках контрафакта
Поддержка усиления
законодательной
ответственности
Табачная индустрия поддержала законодательные инициативы
Правительства
РФ
в
части
усиления
уголовной
и
административной ответственности за незаконную торговлю
табачными изделиями, которые нашли своё отражение в
законопроекте группы депутатов Госдумы, прошедшем 1-е
чтение.
Информирование
розничной торговли
• Обучение сотрудников предприятий розничной торговли
признакам контрафактной продукции
• Информирование предприятий розничной торговли о рисках
торговли незаконной продукцией
Codentify®
• Внедрение в соответствии с требованиями ФЗ №15 системы
отслеживания табачной продукции
4
Система Codentify®: комплексное решение для
борьбы с незаконной торговлей
Codentify®
Цифровые отметки об уплате
налогов
Усиливает возможности в сфере сбора
налогов и снижает вероятность
уклонения от уплаты налогов
Уклонение от уплаты налогов
Codentify®
Отслеживание и прослеживание
Позволяет проводить мониторинг
и защищает дистрибуцию продукции
в масштабах международных сетей
поставок
Контрабанда
Codentify®
Проверка подлинности продукции
Дает возможность любому человеку,
в любое время и в любом месте
проводить проверку подлинности
продукции
Изготовление контрафактной
продукции
8
Codentify®
Контрафактная продукция
Codentify®
Проверка
подлинности
Возможность в любое
время и в любом
месте проверить
подлинности
продукции
Производство
Склад
Компании
Склад
Дистрибутора
Мелкий
Средний
опт. оператор опт. оператор
Розничные
торговые точки
Система Codentify® позволяет:
•
правоохранительным и другим государственным органам в режиме реального
времени получать доступ к сведениям о производстве продукции и логистике
•
правоохранительным и другим регулирующим органам эффективно проводить
проверки и пресекать противоправную деятельность
•
улучшить практику правоприменительной деятельности органов внутренних дел
•
защитить интересы добросовестных участников сбытовой цепи и потребителей,
не допустить проникновения контрафактной продукции в каналы сбыта
6
Codentify®
Контрафактная продукция
Codentify®
Проверка
подлинности
Представитель
Компании по
работе с
розницей
обнаруживает в
торговой точке
подозрительные сигареты и
направляет
образец в
головной офис
Компании для
проведения
экспертизы
Дает возможность
любому человеку,
в любое время и в
любом месте
проводить проверку
подлинности
продукции
Лаборатория
Компании
проводит
исследование
предоставленного образца и
подтверждает
наличие
признаков
контрафактности
Компания
обращается в
территориальный орган МВД
по факту
продажи в
розничной
торговой точке
контрафактной
продукции под
товарным
знаком
Компании
Территориальный орган МВД
осуществляет
проверку
торговой точки,
изымает
продукцию с
признаками
контрафактности
Компания
предоставляет
запрошенные
сведения
(проводит
исследование
изъятой
продукции,
рассчитывает
ущерб и т.д.).
В настоящее время выявление случаев реализации контрафактной продукции и
инициирование проверок по данным фактам возможно только силами сотрудников
компаний-правообладателей. Использование системы позволит:
•
•
•
расширить возможности правоохранительных органов по выявлению
правонарушений
добросовестным участникам сбытовой цепи избегать непреднамеренную
вовлеченность в противоправную деятельность
потребителям защищать свои законные права
7
Codentify®
Незаконный экспорт
Codentify®
Отслеживание и
прослеживание
Позволяет проводить
мониторинг
и защищает
дистрибуцию
продукции
в масштабах
международных сетей
поставок
DI
Система Codentify® обеспечивает соответствие международным нормам
регулирования и позволяет
• отслеживать отгрузки продукции, что в свою очередь дает возможность
восстановить всю цепочку движения табачной продукции
• проследить возможные точки вывода продукции из легальных сетей поставок
• проводить расследования случаев вывода табачной продукции из каналов
дистрибуции
• отслеживать и прослеживать перемещение продукции через международные
границы при помощи стандартного оборудования и процессов
8
Codentify®
Ввоз из стран Таможенного Союза
ТОЛЬКО ДЛЯ ПРОДАЖИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Codentify®
Цифровые
отметки об уплате
налогов
Усиливает
возможности по
контролю за
реализацией
продукции на рынках
предназначения
Сведения о производстве продукции и логистике (в том числе дата, время и место
производства; производственная линия; описание продукции; целевой рынок для
розничной продажи; дата отправки груза; пункт отправления; пункт назначения;
получатель груза; номер счета-фактуры или заказа)
Система Codentify® позволяет:
•
•
•
правоохранительным и другим государственным органам в режиме реального
времени получать доступ к сведениям о производстве продукции и логистике
осуществлять эффективный контроль в случае изменения правил маркировки
продукции и нанесения графической и предупредительной информации
осуществлять постоянный мониторинг розничных торговых точек
9
Основные выводы
• Российский табачный рынок становится все более привлекательным для криминала: в
условиях продолжающегося опережающего роста ставок акциза в России и
неопределенности со сроками гармонизации акцизной политики в рамках ТС спрос на
дешевые альтернативы на нелегальном рынке будет увеличиваться.
• Основными потребителями продукции низкоценового сегмента остаются семьи с
невысоким уровнем дохода:
• Согласно данным Росстата, в 2013 году 65% населения имели доходы ниже
среднедушевого денежного дохода (25,6 тыс.руб),
• Среднедушевой доход 11% российских граждан был ниже величины прожиточного
минимума (Росстат, 2013, 7,3 тыс.руб.)
• При таких условиях ужесточение административной и уголовной ответственности за
незаконное производство и оборот табачной продукции может стать эффективным
барьером для дальнейшего сдерживания резкого роста нелегального рынка.
• Однако для решения проблемы нелегального оборота необходим комплексный подход,
включающий - в том числе - сбалансированную акцизную политику, которая учитывает
как покупательную способность населения в России, так и разницу в налоговых ставках
на табачную продукцию внутри Таможенного Союза.
10