Международная конфедерация профсоюзов Политика и деятельность МКП по миграции www.ituc-csi.org Рабочая сила • Глобальная рабочая сила - 2,9 млрд • Занятые в формальной экономике – 1,7 млрд • Состоящие в демократических профсоюзах – около 200 млн • 50% в незащищенном и неформальном труде • 40% - неформальная экономика • 90% из 230 млн мигрантов покинули дом в поисках работы www.ituc-csi.org Приоритеты МКП Конгресс МКП 2014: • Осуществление прав • Организация в профсоюзы • Создание устойчивых рабочих мест www.ituc-csi.org Контекст миграции • Движение капитала, товаров, услуг и людей • Неравенство (между странами, регионами) и дискриминация • Дефицит достойного труда • Старение населения • Прибыль • Изменение климата • Политическая и экономическая нестабильность www.ituc-csi.org Миграция • 230 миллионов человек, 90 % - работники и члены их семей • Из развивающихся в развитые страны, но 40 % - между развивающимися странами • Мужчины и женщины. Больше женщин – во всех регионах, кроме Африки и Азии • Перечисления (более 150 миллиардов), но… • Смешение культур • Кризис www.ituc-csi.org Институциональный контекст • • • • • • • • • Международная Организация Труда ВТО Генеральное соглашение по торговле услугами 4: труд как товар, узкий фокус на временную миграцию ОБСЕ Международная Организация по Миграции Глобальный форум по миграции и развитию Европейский Союз Европейский суд Программы «высококвалифицированных» специалистов Двухсторонние соглашения (права, признание компетенции) www.ituc-csi.org Труд • • • • • • • • • • • Субподряд Letter-box companies Неформальный труд Теневой рынок труда Домашний труд Индивидуализация «Фальшивая» самозанятость Гибкость Краткосрочные контракты Вид на жительство связан с работой Рекрутинговые сети www.ituc-csi.org Почему профсоюзы? • • Правительства – стратегия развития, «затыкание дыр» Работодатели – низкая оплата и необходимые навыки • • • • Профсоюзы – за всех работников Масштаб миграционных потоков Социальный демпинг и снижение стандартов занятости Трудящиеся мигранты – уязвимая группа. «Дешевый», бесправный и «рабский» труд www.ituc-csi.org Траффикинг (и профсоюзы) • Принудительный труд – ILO C29 – C105 • Выявление и предотвращение • Снижение уязвимости, уменьшение рисков через просветительскую деятельность • Криминальное правосудие – социальное правосудие www.ituc-csi.org Контрабанда людей • • • • Платная услуга Необязательно эксплуатация «Сделка» или «договор» Пересечение границы www.ituc-csi.org Механизмы принуждения • Обман • Ограничение свободы передвижения – физическое – через вид на жительство • Долги и взносы • Угрозы, принуждение, жестокость www.ituc-csi.org «Группы риска» • Мигранты • Домашние работники • Изолированные • Этнические меньшинства • Сельское хозяйство, гостиницы, рестораны, строительство, лесное хозяйство… www.ituc-csi.org Почему мигранты – группа риска? • • • • • • • Незнание прав и законов «Вера» рекрутерам Вид на жительство / виза Социальная изоляция и отчуждение Неформальная занятость Притеснения Язык, культура www.ituc-csi.org Роль правительств • Миграционная политика должна опираться на права человека – – – – Равенство в обращении (регулярные мигранты, C97, C143 и ООН) Равенство возможностей (регулярные мигранты, C143 и ООН) Уважение базовых прав человека вне зависимости от статуса (C143 и ООН) Более гибкое регулирование процессов миграции • • - Эффективная инспекция труда (МОТ C81, C129) Регулирование деятельности частных агентств занятости МОТ C181, R188) - «добровольные» инициативы E.g. Ethical trading initiativeI • Свобода объединения (C87, C98) Вовлечение заинтересованных сторон в разработку политики, в ее реализацию и мониторинг Международная помощь и поддержка (0.7%), разрешение конфликтов: миграция должна быть свободным выбором • www.ituc-csi.org Роль профсоюзов в предотвращении принудительного труда • Обучение и просвещение • Центры поддержки и юридической помощи • Работа с отдельными предприятиями, ТНК – Социальная ответственность, кодексы поведения • Лоббирование www.ituc-csi.org Роль профсоюзов в снижении рисков • Формализация труда – Например, домашние работники (К.189) • • • • • Юридическая помощь Посредничество Коллективные действия Мониторинг и сбор информации Участие в выработке политики www.ituc-csi.org Сотрудничество • • • Двусторонние соглашения (Италия: Марокко, Перу, Сенегал, Тунис; Испания: Марокко, Мавритания; Сенегал: Мавритания; Индонезия: Малайзия; Бахрейн: Индия, Непал; Бразилия: Перу) Специальные структуры для отслеживания мигрантов (CISL, EAKL…) Профинструкторы со знанием языка мигрантов (CSC, TUC, LO-N…) Сертификация (CISL) Ваучеры – коллективное использование профсоюзных услуг (FNV…) Участие в определении квот (FNPR) Принятие / сотрудничество с «профсоюзами мигрантов» (KCTU, HKCTU, EMU IGBau…) Материалы на различных языках (CGT, TUC, ZSSS etc.) UNISON/TEHY трансфер членства, (заокеанская) Сеть медсестер • • Профсоюзный паспорт Сотрудничество с диаспорой, церковью, правозащитными организациями • • • • • • www.ituc-csi.org Деятельность профсоюзов • • Принимающие страны: • Борьба против расизма и дискриминации • Членство и интеграция – Коллективные переговоры – Помощь и защита • юридическая • Представительство • Посредничество, • Коллективные действия Высылающие страны: • Распространение информации о правах до «отбытия» – Информация о рекрутерах – Отслеживание мигрантов, в том числе вернувшихся www.ituc-csi.org МКП • • • • • • • • • Ратификация и исполнение норм (Конвенции, протоколы) Трехсторонние консультации Права человека Включение международных норм в соглашения Совместные профсоюзные действия Кампании и лоббирование Просвещение Поддержка ILO Multilateral Framework Сотрудничество с другими организациями www.ituc-csi.org Глобальное регулирование миграции Глобальное регулирование миграции, основанное на правах: • Диалог ООН на высоком уровне: МОТ роль в глобальном регулировании. • Окончание/снижение влияния GFMD • Новый протокол МОТ в отношении Конвенции МОТ № 29. Кампания «Без нас», проводимая 15 членскими профсоюзами • Исследование о позитивном вкладе мигрантов в экономику принимающих стран. • Содействие ратификации Конвенций МОТ и ООН. • Больше прав для трудящихся-мигрантов на национальном уровне. Привлечение в профсоюзы 20 000 трудовых мигрантов • Двухсторонние проекты между целевыми направляющими и принимающими странами. • Непосредственная поддержка мероприятий по привлечению в профсоюзы. www.ituc-csi.org www.ituc-csi.org МКП • Глобальный альянс по борьбе с траффикингом и принудительным трудом • Разработка политики • Сеть и координация • Проекты • • • • • Кампании за ратификацию стандартов Мониторинг и использование надзорных механизмов Глобальный форум по миграции и развитию Специальные планы действий Поддержка двусторонних инициатив www.ituc-csi.org