Стандарты как элемент промышленной политики

«Стандарты как элемент
промышленной политики»
Константин Владимирович
Леонидов
«Стандарты как элемент
промышленной политики»
1. Государственная политика в сфере стандартизации
Федеральный закон № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»
Федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по выработке
государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере
стандартизации
МИНПРОМТОРГ РОССИИ
Новые функции
Постановление Правительства РФ
от 24.10.2015 г. №1142
Дополнительные полномочия
Разработка нормативных правовых актов в целях реализации положений 162-ФЗ
7 актов Правительства
Российской Федерации
Уже принято:
Постановление Правительства РФ от 24.10.2015 г.
№ 1142 «О внесении изменений в Положение о
Министерстве промышленности и торговли»
12 актов Министерства
промышленности и торговли
Уже принято:
Приказ Минпромторга России от 05.11.2015 г. № 3464
«Об утверждении Порядка формирования,
ведения, опубликования, а также структура перечня
национальных стандартов и информационно
-технических справочников, ссылки на которые
содержатся в нормативных правовых актах»
С проектами актов можно ознакомиться на официальном портале
www.regulation.gov.ru
2
«Стандарты как элемент
промышленной политики»
2. Обязательные требования к продукции
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
В РАМКАХ ЕАЭС УСТАНАВЛИВАЮТСЯ
В ОТНОШЕНИИ ПРОДУКЦИИ, ВКЛЮЧЕННОЙ
В ЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
(РЕШЕНИЕ ЕЭК ОТ 23.11.2012 № 102)
ЕДИНЫЕ
ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ
ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
(35 ТР ТС)
ЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ
ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ (ПОДТВЕРЖДЕНИЮ)
СООТВЕТСТВИЯ В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО
СОЮЗА С ВЫДАЧЕЙ ЕДИНЫХ ДОКУМЕНТОВ
СОЮЗА
(РЕШЕНИЕ КОМИССИИ ТАМОЖЕННОГО
ОТ 07.04.2011 № 620)
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
В РАМКАХ НАЦИОНАЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
НАЦИОНАЛЬНЫЕ
ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ
(7 ТР РФ)
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЕДИНЫЙ
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РФ
ОТ 01.12. 2009 № 982)
3
«Стандарты как элемент
промышленной политики»
3. Взаимосвязь технических регламентов и стандартов
Реализация требований ТР ТС
путем применения на добровольной основе стандартов
из утвержденных к каждому техническому регламенту
Перечню стандартов, в результате применения которых
на добровольной основе обеспечивается соблюдение
требований технического регламента
Таможенного Союза
• В утвержденных Перечнях более 8000 стандартов
• 32 Программы разработки межгосударственных
стандартов под технические регламенты предусматривают
разработку более 1900 стандартов
• Российская Федерация разрабатывает 63 % от общего числа
стандартов
4
«Стандарты как элемент
промышленной политики»
4. Стандарты как гарантия качества
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ЗАДАЧИ СТАНДАРТИЗАЦИИ
Качество
«О СТАНДАРТИЗАЦИИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
от 29 июня 2015 года № 162-ФЗ
Стандарты
• единая государственная политика в
области стандартизации
• формирование организационной
структуры национальной системы
стандартизации
• обеспечение доступности
национальных стандартов
УСИЛЕНИЕ РОЛИ СТАНДАРТИЗАЦИИ
• обеспечение прозрачности
процедуры разработки стандартов
5
«Стандарты как элемент
промышленной политики»
6
5. Стандарты в обеспечение российской системы качества
Знак качества присуждается товарам,
прошедшим добровольную сертификацию в Системе
и соответствующим:

повышенным требованиям качества

требованиям к уровню локализации (российское
производство)
Перечень утвержденных национальных стандартов
серии «Российское качество»
№
«Стартовые» виды
продукции:
• Пищевая продукция
• Продукция легкой
промышленности
Обозначение
1
ГОСТ Р 56382-2015
2
ГОСТ Р 56365-2015
3
ГОСТ Р 56381-2015
4
ГОСТ Р 56364-2015
5
ГОСТ Р 56402-2015
6
ГОСТ Р 56547-2015
7
ГОСТ Р 56496-2015
Наименование
Российское качество. Меланж яичный сухой с повышенной
растворимостью. Технические условия
Российское качество. Изделия ветчинные из мяса птицы для
детского питания. Технические условия
Российское качество. Консервы из мяса птицы тушеные для
детского питания. Технические условия
Российское качество. Полуфабрикаты из мяса птицы
рубленые с пониженной калорийностью для детского
питания. Технические условия
Российское качество. Русская водка. Технические условия
Российское качество. Коньяки особые. Общие технические
условия
Российское качество. Продукты сырокопченые и
сыровяленые из мяса птицы обогащенные. Технические
условия
«Стандарты как элемент
промышленной политики»
7
6. Бережливое производство
Реализация плана мероприятий по созданию СДС систем
бережливого производства предприятий:
Создание нормативной базы проведения работ по
сертификации
Регистрация Системы добровольной
сертификации систем «бережливого
производства» предприятий «ЛИНСЕРТ»
Аккредитация органов по сертификации
Проведение работы по сертификации
предприятий
18 июня 2015 года на заседании Коллегии Минпромторга России был вручен первый в
России сертификат соответствия стандартам «бережливого производства» Компании
«Интерскол» - лидеру российского рынка электроинструмента
«Стандарты как элемент
промышленной политики»
8
6. Бережливое производство
6.1. Стандарты «Бережливого производства»
• ГОСТ Р 56020-2014 Бережливое производство. Основные положения и словарь
гг.
2014-2015
гг.
2015-2016
• ГОСТ Р 56404-2015 Бережливое производство. Требования к системам менеджмента
• ГОСТ Р 56406-2015 Бережливое производство. Аудит. Вопросы для оценки системы
менеджмента
• ГОСТ Р 56405-2015 Бережливое производство. Процесс сертификации систем менеджмента.
Процедура оценки
•ГОСТ Р 56407-2015 Бережливое производство. Основные методы и инструменты
•ГОСТ Р Бережливое производство. Организация рабочего пространства
•ГОСТ Р Бережливое производство. Визуализация
•ГОСТ Р Бережливое производство. Стандартизация работы
Общеотраслевой уровень
2013-2014
2016последующ
ие годы
•ГОСТ Р Бережливое производство. Особенности применения в ХХХХХ промышленности
•ГОСТ Р Бережливое производство. Интегрированная система менеджмента качества
•ГОСТ Р Бережливое производство. Метод ХХХХХ
•Руководящие указания по применению
Специфические
требования по
отраслям
гг.
«Стандарты как элемент
промышленной политики»
7. Меры государственной политики в области повышения
энергоэффективности
Стимулирующие меры:
• Льготное кредитование
• Субсидирование процентной ставки по отраслям
• Предоставление средств на возвратной основе под пониженный процент
• Применение налоговых льгот (п. 1 ст. 67, п. 1 ст. 259, п. 21 ст. 381
Налогового кодекса РФ)
Ограничительные меры
• Установление требований энергетической эффективности
к электрическим приборам:
• ТР ТС
• ГОСТ
9
«Стандарты как элемент
промышленной политики»
7.1. Примеры стандартов по энергоэффективности
Основополагающие стандарты в области энергоэффективности:
ГОСТ Р 52104—2003
Ресурсосбережение. Термины и определения
ГОСТ 31532-2012
Энергосбережение. Энергетическая эффективность. Состав показателей. Общие положения
ГОСТ Р 51379—99
Энергосбережение. Энергетический паспорт промышленного потребителя топливноэнергетических ресурсов. Основные положения. Типовые формы
ГОСТ Р 51388—99
Энергосбережение. Информирование потребителей об энергоэффективности изделий бытового и
коммунального назначения. Общие требования
Стандарты на конкретные виды энергопотребляющего оборудования:
ГОСТ Р 55008-2012
Энергетическая эффективность. Машины стиральные бытовые и аналогичные. Показатели
энергетической эффективности и методы определения
ГОСТ Р 51565-2012
Энергетическая эффективность. Приборы холодильные бытовые и аналогичные. Показатели
энергетической эффективности и методы определения
ГОСТ Р 55013-2012
Энергетическая эффективность. Электроплиты, электроплитки и жарочные электрошкафы бытовые
и аналогичные. Показатели энергетической эффективности и методы определения
10
«Стандарты как элемент
промышленной политики»
11
8. Стандартизация в области импортозамещения
ПЛАН СОДЕЙСТВИЯ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ
В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
утв. Распоряжением Правительства РФ
от 20.09.2014 г. № 1936-р
Программа стандартизации в области
импортозамещения
Разработка комплекса национальных и
межгосударственных стандартов,
обеспечивающих производство приоритетных
и критических для импортозамещения видов
промышленной продукции, работ и услуг
цветная металлургия
АВИАЦИОННАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
тяжелое машиностроение
черная металлургия
ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
строительно-дорожная техника
средства индивидуальной защиты
нефтегазовое машиностроение
19 отраслей промышленности
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ МАШИНОСТРОЕНИЕ
лесопромышленный комплекс
520 стандартов
АВТОМОБИЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
промышленность обычных вооружений
СТАНКОСТРОЕНИЕ
электротехническая промышленность
сельскохозяйственное машиностроение
судостроительная промышленность
ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
химическая промышленность
радиоэлектронная промышленность
МИНПРОМТОРГ
РОССИИ
ОСТАЛИСЬ ВОПРОСЫ?
Департамент государственной политики в
области технического регулирования и
обеспечения единства измерений
г.Москва, Китайгородский проезд, д.7
Minrpomtorg.gov.ru