Развитие и функционирование системы общего образования в Российской Федерации Нормативные и программные документы

Развитие и функционирование
системы общего образования в
Российской Федерации
Нормативные и программные документы
ИНТЕРЕСЫ ГОСУДАРСТВА
ориентация на достижение
новых образовательных
результатов
введение профильного
обучения
введение ЕГЭ для
выпускников и ГИА учащихся
основной школы
2
ориентиры
государственной
образовательной
политики
расширение открытости
образовательных организаций
государственно-общественное
управление образованием
Принципы деятельности новой модели
российского образования
 открытость образования к внешним
запросам,
 применение проектных методов,
 логика «деньги в обмен на
обязательства»
 конкурсное выявление и поддержка
лидеров, успешно реализующих новые
подходы на практике
 адресность инструментов ресурсной
поддержки
 комплексный характер принимаемых
решений
3
Механизмы реализации образовательной
политики в сфере образования
 Участие в международных сравнительных
исследованиях оценки качества образования,
начиная с 1995 г.
 Подготовка Государственных докладов
«О положении детей в Российской Федерации»
(Минздрав соцразвития) – ежегодно, начиная с 2000 г.
 Разработка и реализация стратегий развития
образования
Основной ориентир политики – модернизация образования
4
Причины модернизации образования
Изменение понимания роли образования в
современном мире
1. Объективная необходимость
непрерывного образования.
2. Образование в современном мире
приобретает несомненную
экономическую ценность.
3. Изменение рынка труда, где
востребованы специалисты разной
квалификации.
4. Необходимость участия каждого в
преобразованиях, проводимых в своей
стране.
5
Индекс развития человеческого
потенциала (ИРЧП) —
 индекс для сравнительной оценки уровня
развития стран мира.
 Индекс был разработан в 1990 г.
пакистанским экономистом Махбубом ульХаком (Mahbub ul-Haq) и использовался с
1993 г. ООН в ежегодном отчете по
развитию человеческого потенциала.
6
При подсчёте ИРЧП учитываются 3 вида
показателей:
 Средняя продолжительность предстоящей
жизни — оценивает долголетие.
 Уровень грамотности взрослого населения
страны (2/3 индекса) и совокупная доля
учащихся (1/3 индекса).
 Уровень жизни, оценённый через ВНД на
душу населения по паритету
покупательной способности в US $.
7
The 2011 edition of the Human Development
Report (Всемирный доклад о развитии
человечества)
Страны делятся на категории по
ИРЧП:
очень высокий 0.805 и выше
высокий 0.796–0.712
 Россия - 0.788 ꜛ
средний 0.710–0.536
низкий 0.534–0.304
8
2013 UN Human Development Report
Индекс
Очень
высокий
Высокий
Средний
Низкий
Нет
информации
9
Причины модернизации образования
Необходимость достижения современного
качества образования.
 Международная олимпиада по физике
2013 г. (Копенгаген): 374 участников из
81 страны;
 5 российских участников получили 3
золотых медали.
10
Проблемы общего образования
1. Дифференциация на уровне школ:
 высокая доля школьников, не достигающих
удовлетворительного уровня функциональной грамотности;
 значительное отставание наименее успешных групп
учащихся от наиболее успешных.
2. Недостаточное развитие социальной компетентности
и позитивных социальных установок у выпускников
школ.
3. Неподготовленность к переходу от стандартизации
содержания к стандартизации результата.
11
Стратегические документы развития
образования
 Приоритетный национальный проект
«Образование» (2006 – 2010)
 Национальная образовательная инициатива
«Наша новая школа» (2012)
 Стандартизация образования (с 2010)
 План мероприятий ("дорожная карта")
«Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности
образования и науки» (2013-2018)
12
Направления реализации
ПНПО «Образование»
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Стимулирование инноваций в сфере образования
Подключение школ к интернету
Поддержка талантливой молодёжи
Организация начального профессионального
образования для военнослужащих
Организация сети национальных университетов и
бизнес-школ
Дополнительные выплаты за классное руководство
Поощрение лучших учителей (ежегодно с 2006 по
2009 г. 10 тысяч лучших учителей получали 100 тыс.
рублей, с 2010 года 1 тысяча лучших учителей по 200
тыс. рублей)
Поставка школьных автобусов в сельскую местность
Укомплектование школ дотационных регионов
учебным оборудованием
13
ПНПО «Образование» в Санкт-Петербурге
http://k-obr.spb.ru/page/349/
14
Национальная образовательная
инициатива «Наша новая школа»
Цель инициативы — «создание такой школы,
которая способна раскрыть личность ребенка,
воспитать в детях интерес к образованию,
учебе, способна быть современной,
адекватной»
ее реализация будет принадлежать учителям
15
Основные направления развития
общего образования
 Переход на новые образовательные
стандарты
 Развитие системы поддержки талантливых
детей
 Совершенствование учительского корпуса
 Изменение школьной инфраструктуры
 Сохранение и укрепление здоровья
школьников
 Расширение самостоятельности школ
16
Электронный мониторинг
развития образования
Проекты:
http://www.kpmo.ru
Наша новая школа
Модернизация региональных систем образования
Новая система оплаты труда
ФГОС НОО
Нормативное финансирование Г(М)З
Приоритетные структурные преобразования в
дополнительном образовании
 Приоритетные структурные преобразования в
общем образовании
 Приоритетные структурные преобразования в
профессиональном образовании






17
Дорожная карта образования на 2013-2018 гг.
На всех уровнях системы образования:
 Введение эффективного контракта с работниками
системы образования
 Обеспечение качества образовательных услуг
 Внедрение на всех уровнях системы образования
федеральных государственных образовательных
стандартов
18
Дорожная карта образования на 2013-2018гг.




Общее образование
введение федеральных государственных
образовательных стандартов;
формирование системы мониторинга уровня
подготовки и социализации школьников;
разработка методических рекомендаций по
корректировке основных образовательных
программ общего образования с учетом российских
и международных исследований образовательных
достижений школьников;
программа подготовки и переподготовки
современных педагогических кадров
(модернизация педагогического
образования).
19
Дорожная карта образования на 2013-2018гг.





Дополнительное образование
разработка и реализация программ (проектов)
развития дополнительного образования детей;
совершенствование организационно-экономических
механизмов обеспечения доступности услуг
дополнительного образования детей;
распространение региональных и муниципальных
моделей организации дополнительного образования
детей;
создание условий для использования ресурсов
негосударственного сектора в предоставлении услуг
дополнительного образования детей;
разработка и внедрение системы
оценки качества дополнительного
образования детей.
20
Дорожная карта образования на 2013-2018гг.




Среднее профессиональное образование
мониторинг оценки деятельности организаций,
реализующих программы профессиональной
подготовки и среднего профессионального
образования;
реализация региональных программ
модернизации профессионального образования;
создание сети многофункциональных центров
прикладных квалификаций;
нормативно-правовое и
методическое обеспечение
развития сетевых форм
организации образовательных
программ.
21
Дорожная карта образования на 2013-2018гг.
Высшее образование
 проведение ежегодного мониторинга
эффективности образовательных организаций
высшего образования;
 разработка, утверждение и реализация программы
совершенствования сети государственных
образовательных организаций высшего
образования, в том числе путем реорганизации и
присоединения организаций и их филиалов;
 модернизация системы лицензирования
и аккредитации образовательных
программ в системе высшего
образования.
22
Закон «Об образовании в
Российской Федерации»
№ 273-ФЗ от 29 декабря
2012 года
Знать законы — значит
воспринять не их слова, но их
содержание и значение.
Юстиниан
23
Закон «Об образовании в РФ»: удачная
модель законотворчества
Закон закрепляет опыт, полученный
ранее в экспериментальном режиме
«Протоптанные тропинки
закатали асфальтом».
24
Система образования
 федеральные государственные образовательные стандарты и
федеральные государственные требования;
 организации, осуществляющие образовательную деятельность,
педагогических работников, обучающихся и родителей
(законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;
 федеральные государственные органы и органы
государственной власти субъектов РФ, осуществляющие
государственное управление в сфере образования, и органы
местного самоуправления, осуществляющие управление в
сфере образования, созданные ими консультативные,
совещательные и иные органы;
 организации, осуществляющие обеспечение образовательной
деятельности, оценку качества образования;
 объединения юридических лиц, работодателей и их
объединений, общественные объединения, осуществляющие
деятельность в сфере образования.
25
Уровни образования
 Уровень образования - завершенный цикл
образования, характеризующийся
определенной единой совокупностью
требований.
 Уровни общего образования:




26
1) дошкольное образование;
2) начальное общее образование;
3) основное общее образование;
4) среднее общее образование.
Образовательная организация
 Образовательная организация некоммерческая организация,
осуществляющая на основании лицензии
образовательную деятельность
27
Информационная открытость
образовательной организации
 общая информация
 отчет о результатах самообследования
 документ о порядке оказания платных
образовательных услуг, в т.ч. образец договора об
оказании платных образовательных услуг, документ
об утверждении стоимости обучения по каждой
образовательной программе
 предписания органов, осуществляющих
государственный контроль (надзор) в сфере
образования, отчеты об исполнении таких
предписаний
 иная информация, которая опубликовывается по
решению образовательной организации или
опубликование которой является обязательными в
соответствии с законодательством РФ
28
Принципиальные изменения в ФЗ «Об
образовании в РФ»:
 Федеральные ГОС - совокупность требований,
обязательных при реализации основных
образовательных программ образовательными
организациями, имеющими государственную
аккредитацию.
 Определяется структура федеральных ГОС («три Т»):
 1) структура основных образовательных программ (в том числе
соотношению обязательной части основной образовательной
программы и части, формируемой участниками образовательных
отношений) и их объему;
 2) условия реализации основных образовательных программ, в
том числе кадровые, финансовые, материально-технические и
иные условия;
 3) результаты освоения основных образовательных программ.
29
Инклюзивное образование
 Инклюзивное образование - обеспечение равного доступа к
образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия
особых образовательных потребностей и индивидуальных
возможностей.
 Адаптированная образовательная программа образовательная программа, адаптированная для обучения
лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом
особенностей их психофизического развития,
индивидуальных возможностей и при необходимости
обеспечивающая коррекцию нарушений развития и
социальную адаптацию указанных лиц.
 В целях обеспечения реализации права на образование
обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
устанавливаются федеральные государственные
образовательные стандарты образования указанных лиц.
30
Формы получения образования и
формы обучения
Образование может быть получено:
 1) в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность
 2) вне организаций, осуществляющих
образовательную деятельность (в форме семейного
образования и самообразования)
 Обучение в форме семейного образования и
самообразования осуществляется с правом
последующего прохождения промежуточной и
государственной итоговой аттестации в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность
 Допускается сочетание различных форм получения
образования и форм обучения
31
Правительство Российской Федерации
ежегодно в рамках обеспечения проведения
единой государственной политики в сфере
образования представляет Федеральному
Собранию РФ доклад о реализации
государственной политики в сфере
образования и опубликовывает его на
официальном сайте Правительства
Российской Федерации в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет».
32
Региональная образовательная
политика в Санкт-Петербурге
Миссия петербургской школы –
РАВЕНСТВО в доступности
качественного образования для
РАЗНЫХ и РАВНЫХ детей, подростков,
граждан Санкт-Петербурга.
33