Интеграционные процессы управления устойчивым развитием

Интеграционные процессы управления
устойчивым развитием социальноэкономическими системами
Жанна Владимировна Корнева
к.э.н., доцент каф. экономики, менеджмента и
маркетинга Липецкого филиала Финуниверситета
L/O/G/O
Россия, Липецкая область, Липецк
1
Интеграция в контексте устойчивого развития
процесс развития, связанный с объединением в целое
ранее разнородных частей и элементов экономики
природопользования и охраны окружающей среды
2
Интенсивность взаимодействия
элементами как
между
такими
ЭКОНОМИКА
ОБЩЕСТВО
ПРИРОДА
приводит к появлению новых уровней управления
устойчивым развитием
3
4
Сценарии развития социальноэкономических систем
Результаты панъевропейского исследовательского проекта
«Ожидания будущего для Европы»
5
Основные результаты исследования по
направлению «Экология» (прогноз на 2030 г.)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
6
Изменение климата повлечёт за собой природные катаклизмы.
В большинстве европейских стран питьевая вода станет дорогим
товаром.
В Германии плата за энергопотребление сравняется с платой за аренду
квартиры.
Возобновляемые ресурсы будут широко использоваться в Швейцарии и
Франции. Доля их использования в России и Италии будет низкой.
Многие жители переедут жить в сёла. Однако эта тенденция не коснётся
Вены, Москвы, Рима и Лондона.
Россияне практически так и не освоят технологии переработки мусора
для повторного использования.
Проблема изменения климата в России не приобретёт достаточную
актуальность.
Результаты в Российской Федерации
(блок Экология)
Варианты ответов
7
Центральная Россия
(за исключением
Москвы)
Москва
Новые технологии позволяют
генерировать дождь, солнце и
снег там, где это
потребуется
13,3
25,7
Вклад солнечной и ветряной
энергетики в производство
электроэнергии составляет
более 50%
14,0
28,3
Благодаря развитию технологий
удалось справиться с проблемой
изменения климата
11,7
21,0
Исследование Дениза Медоуза
«Пределы роста: 30 лет спустя»
В долгосрочной перспективе рынок слеп, он не обращает
внимание на конечные источники и стоки, пока не
подойдёт к пределу вплотную, а тогда решения
принимать будет уже поздно
8
9
Совершенствование
системы
управления
устойчивым
развитием
территориальных
социально-экономических
систем должно происходить через интеграцию стратегий
развития
Инновационная стратегия
Инвестиционная стратегия
Транспортная стратегия
Устойчивое
развитие
Энергетическая стратегия
Стратегия развития
строительства
10
Стратегия развития
образования
…
Принципы инновационной стратегии,
используемые при разработке механизмов
совершенствования управления устойчивым
развитием
1.
11
Совершенствование жизненно важных элементов
действующей системы - стандартов, разрешений,
лицензий, инспекций, договоров и согласительных
процедур и т.д.
2. Разработка и внедрение новых подходов и инструментов,
повышающих отдачу и эффективность самой системы
управления природопользованием как в обеспечении
высокой отдачи инвестиционных вложений, так и в
рациональном использовании первичного сырья.
3. Улучшение взаимодействия с действующими партнерами и
широкое вовлечение новых участников, заинтересованных в
добыче и переработке природных ресурсов, позволяющее
обеспечить конкурентную среду и более «разумное»
использование первичного природного сырья.
4. Тестирование и оценка результатов перед применением
разработанного
инструментария
в
более
широких
масштабах.
12
Основа механизмов совершенствования
системы управления устойчивым развитием
1. Развитие инновационного инструментария:
- индикаторы «разумного» природопользования;
- ресурсосберегающие технологии;
- системы экологического менеджмента;
- стимулирование рыночных механизмов для
рационального природопользования;
- разработка промышленных стратегий с учётом
требований устойчивого развития.
13
2. Усиление финансового партнёрства:
- финансовая поддержка внедрения инноваций;
- совместное планирование всех структур «экосистемы» и
установка приоритетов в инновационной политике;
- сотрудничество в разработке и реализации
инновационных пилотных проектов;
- распространение опыта успешных проектов;
- постоянно действующая система повышения
квалификации кадров в области инновационной
стратегии и политики в природопользовании.
14
3. Стимулирование инновационного творчества:
- ротация высшего управленческого персонала;
- преодоление организационных барьеров;
- финансовая поддержка конкурентной среды;
- награды и поощрения для инноваторов;
- обучение и переподготовка кадров.
15
Инновационные шоки, с которыми
сталкиваются другие страны
 методологические и практические трудности в разработке
многоцелевых решений, пронизывающих все
экологические программы;
 преодоление правовых и практических «тупиков»;
 разработка инноваций, нацеленных на решение
узконаправленных задач;
 трудности учета текущей и стратегической ситуации в
политических изменениях;
 необходимость продолжения вовлечения в процессы
проработки и принятия решений соучастников процессов
природопользования и экологического управления в
целом.
16
Для кардинального изменения ситуации требуется
введение базового макроэкономического
показателя, отражающего динамику формирования
устойчивого развития
ВРП
17
?
Экологический капитал
Показатель величины экологического капитала Липецкой области (Rte) будет равен величине
интегрального эколого-социо-экономического индекса скорректированных чистых накоплений,
и рассчитываться в соответствии с формулой:
𝑅𝑒𝑡
СЧН
= ИСЧН =
∗ 100%
ВРП
где
СЧН – скорректированные чистые накопления;
ВРП – валовой региональный продукт.
При этом скорректированные чистые накопления ( СЧН ) для Липецкой области будут
рассчитываться в соответствии с формулой:
СЧН = ВН − ИД − ИПР − УЗОС + РЧК + ЗОС + ООПТ
где
18
ВН – валовые накопления основного капитала;
ИД – инвестиции в основной капитал по виду деятельности «Добыча полезных
ископаемых»;
ИПР – истощение природных ресурсов;
УЗОС – ущерб от загрязнения окружающей среды;
РЧК – расходы бюджета на развитие человеческого капитала;
ЗОС – затраты на охрану окружающей среды;
ООПТ – оценка особо охраняемых природных территорий.
Воспроизводство экологического
капитала
Суть процесса воспроизводства экологического капитала в системе устойчивого развития
концептуально будет выражена:
Ret  (1 а)  Х t  рr  de  Ret  Ret 1  y
где
19
Rte – эффект воспроизводства экологического капитала в году t;
а – доля промежуточного потребления в производстве;
Rte и Rt-1e – величина экологического капитала в году t и t-1 соответственно;
Xt – потенциальный объем производства в году t;
pr  доля добавленной стоимости, которая расходуется на воспроизводство экологического
капитала;
de  доля экологического капитала, потребленного в процессе производства в году t;
y – параметр, отражающий средний за год естественный прирост экологического капитала.
Совершенствование нормативноправовой базы
Федеральный закон РФ №44-ФЗ «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»
Согласно положениям статьи 32, одним из критериев
оценки заявки наряду с ценой контракты становится
стоимость жизненного цикла объекта закупки.
«Жизненный цикл объекта» - уже вполне «зеленое»
понятие, которое учитывает расходы на закупку товара
или
работы,
последующее
обслуживание
(эксплуатацию) в течение срока службы, ремонт,
утилизацию поставленного товара или объекта,
созданного в результате выполнения работы.
20
Развитие образовательной системы
БИОТЕХНОЛОГИИ
УРБАНИСТ- ЭКОЛОГ
АРХИТЕКТОР ЖИВЫХ
СИСТЕМ
ДОБЫЧА И ПЕРЕРАБОТКА
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
ЭКОАНАЛИТИК В
ДОБЫВАЮЩИХ ОТРАСЛЯХ
21
ЭЛЕКТРОГЕНЕРАЦИЯ И НАКОПЛЕНИЕ
ЭНЕРГИИ
ПРОЕКТИРОВЩИК
ЭНЕРГОНАКОПИТЕЛЕЙ
МЕНЕДЖЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ
СИСТЕМ ЭНЕРГОГЕНЕРАЦИИ
ЭКОЛОГИЯ
ЭКОАУДИТОР
РЕЦИКЛИНГ-ТЕХНОЛОГ
ЭКОПРОПОВЕДНИК
СПЕЦИАЛИСТ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ
СИСТЕМНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ КАТАСТРОФ
Народная экологическая карта России Рейтинг
субъектов РФ Весна 2013
22
Спасибо за внимание!
L/O/G/O
23