Koksharov_Report

Уральский университетский технополис
– механизм интеграции в мировую
экономику
Докладчик: Ректор УрФУ
В.А. Кокшаров
19.04.2013г.
X Международная научная конференция по проблемам экономического развития
в современном мире «Устойчивое развитие российских регионов: Россия и ВТО»
Последствия вступления России в ВТО
для сферы образования
Базовые принципы соглашения:
• Принцип наибольшего благоприятствования - равные условия доступа на рынок
для всех участников соглашения.
• Принцип национального режима - равные условия для иностранных и
национальных поставщиков.
УГРОЗЫ – возможности защиты рынка
ограничены Генеральным соглашением
Дистанционное обучение
Отсутствие ограничений оказания на
территории России дистанционных
образовательных услуг
! Темпы прироста рынка дистанционного
обучения в России и СНГ 20-80% в год
Обучение за рубежом
Отсутствие ограничения для граждан России
обучаться за рубежом
ВОЗМОЖНОСТИ ЗАЩИТЫ
Филиалы
Россия сохраняет за собой право вводить
любые ограничения по деятельности
иностранных учреждений высшего
образования на национальном рынке
Исключения: Азербайджан, Армения, Беларусь,
Грузия, Казахстан, Киргизская Республика, Молдова,
Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина.
Иностранные преподаватели
Регулируется национальным миграционным
законодательством
ВТО – ограничения и новые возможности
• Вступление России в ВТО предъявляет новые требования к
конкурентоспособности университетов, но при этом создает новые
возможности по интеграции в международное пространство.
• Приоритетной является задача быстрого формирования механизмов
обмена технологиями и разработками между регионами и мировыми
центрами компетенций. То есть открытое и эффективное привлечение
конкурентоспособных на глобальных рынках разработок, технологий,
специалистов и продвижение собственных.
• Опираясь на мировой опыт – эффективным механизмом,
объединяющим интересы развития университетов, региональной
экономики и бизнеса, является университетский технополис, созданный
на основе университетского кампуса, совокупности технопарков и
индустриальных зон – действующих на основе принципов
государственно-частного партнерства.
3
Международный опыт создания технополисов
•
Все крупнейшие и наиболее успешные инновационные кластеры развитых
стран и стран «догоняющего развития» созданы при активном участии
крупного университета. Силиконовая долина и Шоссе 128 (Стэнфорд и MIT,
США), Идеон (Лундский университет, Швеция), София Антиполис (Университет
Ниццы, Франция), Траффорд – парк (университеты Манчестера,
Великобритания); научно-технологическая зона Чжунгуаньцунь (Пекинский
университет, Университет Цинхуа) и другие.
•
Нет ни одного примера среди перечисленных стран, когда «большой скачок»
происходил без создания на базе университета инновационного кластера.
•
Верно и обратное: сегодня в ТОП-200 рейтинга QS входят 6 вузов КНР, 4 –
Южной Кореи, 2 – Турции. 10 лет назад ситуация была иной.
•
В современной истории достаточно примеров «большого скачка», когда вузы
развивающихся стран за короткий промежуток времени в 10 лет попадали в
ТОП-200 ведущих университетов мира.
Качественный «скачок» в инновационном развитии Урала невозможен без
концентрации усилий всех участников – власти, вузов, научноисследовательских организаций и компаний на задаче создания в регионе
крупной зоны научно-технологического развития, с ядром в виде глобального
университета.
4
Международный опыт создания технополисов
Наиболее успешные примеры
Силиконовая долина (США):
 общая площадь 3 800 – 5 100 кв.км.;
 занято – более 400 тыс. чел.;
 работает – более 7 тыс. компаний
Справочно: научная база – Стенфордский университет (4 место в рейтинге университетов мира в
2010 году по версии The Times Higher Education).
•
численность студентов – около 15 000 чел.
•
территория кампуса – 3 310 га
•
НИОКР – 927, 7 млн долл.
Чжунгуаньцунь (Китай):
 общая площадь более 230 кв.км.;
 занято – более 1 млн чел.;
 работает – более 20 тыс. компаний
Справочно: научная база технопарка – ведущие университеты КНР – Пекинский университет (37
место в рейтинге The Times Higher Education) и Университет Цинхуа (58 место).
•
совокупная численность студентов – около 67 000 чел.,
совокупная территория кампусов – 660 га
•
В целом на НИОКР Китай расходует 1,4% от ВВП, США – 2,7% от ВВП.
•
К 2020 году амбициозный план Китая – увеличение расходов на НИОКР до 2,5% от ВВП
5
Международный опыт создания технополисов
Университеты на территории технополисов и
технопарков – рецепт «большого скачка»
19 технополисов, главный
«Цукуба»
(«научное ядро» –
университеты Хоккайдо,
Акита, Хиросима, Кагосима,
Цукуба + колледжи).
3 технополиса и
1 технопарк на базе
университетов.
программа «Брейн-21»
(кооперация научных
исследований и
производств – «научный
парк»).
39 зон технологического
развития на базе
университетов (27
действующих зон, 12 –
утверждены и находятся
в процессе создания).
программа «Факел»
(запущенна в 1988 г. и привела к созданию на базе
университетов более чем 50 особых технико-внедренческих
зон гос. уровня, концентрирующих ресурсы крупных и средних
предприятий, Академий наук, университетов). Все вузы,
входящие в топ-200 мировых выросли на базе зон.
научно-технологическая зона Чжунгуаньцунь
(Пекинский университет, Университет Цинхуа + более 100
научно-технических институтов). Сегодня на территории зоны 5
научно-технических парков.
технопарк «Бангалор»
(более 55 научноисследовательских и
образовательных
учреждений, крупнейшие Индийский институт науки и
Индийская
исследовательская
организация в области
космоса).
6
Почему Урал может и должен
инновационного развития России?
стать
двигателем
• Экономика Уральского региона носит индустриальный характер. Урал крупнейший промышленный центр страны: 40 % общероссийского объема стали и
проката черных металлов, 45 % рафинированной меди, 16 %
машиностроительной продукции, 68 % нефти, 92 % газа, свыше 75 % минеральных
удобрений.
• Уникальное географическое положение: близость к растущим рынкам и
возможность создания центра влияния на пространстве создаваемого
«Евразийского союза», стран ШОС, БРИК и СНГ. Происходит процесс интеграции
наиболее крупных и конкурентоспособных промышленных активов Урала в
глобальные рынки, международные цепочки создания стоимости и новый,
преимущественно международный, корпоративный контекст.
• В регионе ведется ускоренная комплексная технологическая модернизация
наиболее значимых и включенных в глобальные рынки базовых отраслей.
Модернизация ключевых инфраструктурных секторов хозяйства осуществляется в
рамках инвестиционных программ в атомной и традиционной энергетике, а также
в рамках инвестиционной программы ОАО РЖД.
• Наблюдается появление крупных агломераций и изменение характера их
экономики. Опережающими темпами разворачивается сектор услуг. Появились
новые «локомотивы» роста: сложные деловые услуги (такие как финансовые и
банковские услуги, страхование, PR, юридические услуги), технологические
сервисы, выделяемые как обособленный вид деятельности из промышленного
сектора.
7
По основным показателям научного и инновационного
развития Свердловская область входит в пятерку лидеров в РФ
•
•
•
•
•
•
Екатеринбург - центр третьей в РФ по численности населения (почти 2 млн.
жителей) городской агломерации, по большинству показателей деловой
активности, качества жизни, уровня человеческого капитала уступающей лишь
Москве и Санкт-Петербургу.
Екатеринбург – третий в стране после Москвы и Санкт-Петербурга город по
инновационной активности согласно Innovation Cities Global Index 2012-2013
Город является одним из пяти претендентов на проведение Всемирной
универсальной выставки «ЭКСПО-2020», а также одним из городов РФ, на
стадионах которых будут проходить матчи чемпионата мира по футболу в 2018 г.
Значительный объем высвобождающихся квалифицированных специалистов и
рабочих, готовых к реализации инновационных проектов.
Урал – исторически сложившийся «плавильный котел» умов, капиталов,
технологий, национальный культур. «Привычка мобилизоваться» для реализации
государственных проектов.
Особенность Урала – концентрация значительного объема человеческого
потенциала в малых городах.
Уральский регион является привлекательной территорией для реализации
проектов в области социального проектирования, создания экономики знаний,
ориентированной на индустриальное и постиндустриальное развитие.
8
Уральский университетский технополис – механизм
интеграции в мировую экономику
Уральский университетский технополис это:
•
Территория, на которой объединяются усилия УрФУ, УрО РАН,
частного бизнеса и региональных властей.
•
Источник
технологий
и
кадрового
потенциала
для
реиндустриализации региона и успешного решения предстоящих
задач по освоению территорий Полярного Урала и Арктического
шельфа.
•
Катализатор инновационного роста – особая среда для реализации
предпринимательской активности.
•
Центр международной интеграции и технологического обмена.
Формат реализации – научно-образовательный и инновационный центр в
Екатеринбурге на базе УрФУ, УрО РАН, региональных властей и частного
бизнеса.
9
Ключевые объекты инфраструктуры технополиса
Примеры успешных зон технологического развития позволяют определить
основные инфраструктурные составляющие технополисов:
•
R&D центры крупных компаний (для Урала: металлургии, машиностроения,
энергетики, атомной, нефтегазовой, химической промышленности и др.);
•
Научно-исследовательские лаборатории
университетов в первую очередь УрФУ;
•
Центры коллективного пользования оборудованием;
•
Бизнес-инкубатор;
•
Кампус (общежития, научно-образовательные центры);
•
Социальная и деловая инфраструктура (жилье, офисные центры, социальнокультурные объекты).
•
Нахождение по крайней мере части субъектов инновационного кластера
(прежде всего R&D центров компаний) на территории особой
экономической зоны с льготным режимом налогообложения и
администрирования.
и
институты
системы
РАН,
10
УрФУ достиг высокой готовности к запуску
инфраструктурного проекта
Первая очередь
Пусковой комплекс
Технопарк
Вторая очередь
15 ноября 2012 года в Екатеринбурге
состоялось
I заседание Координационного совета
по созданию Технополиса с участием
международных экспертов.
• Градостроительная концепция УрФУ на 1510 Га
утверждена постановлением главы города
Екатеринбурга от 12.04.2010 г. № 1687.
• Проект планировки и проект межевания
территории первой очереди кампуса УрФУ
и технопарка высоких технологий утвержден
постановлением главы администрации города
Екатеринбурга от 16.06.2011 г. № 2467.
• Разработано и одобрено решением
Наблюдательного совета УрФУ стратегическое
видение реализации проекта на условиях ЧГП,
инвестиционные, организационно-правовые
и управленческие модели.
• Проект включен в план создания
инвестиционных объектов и необходимой
транспортной, энергетической и социальной
инфраструктуры Свердловской области на
период до 2020 года.
• Получено 250 Га в срочное безвозмездное
пользование для УрФУ и 52 Га для
Правительства Свердловской области.
• Уральский университетский технополис вошел
в состав 5 проектов Программы создания
высокопроизводительных рабочих мест в
промышленности Свердловской области до
11
2020 г.
Создание Уральского университетского технополиса
соответствует государственной политике Российской
Федерации в области образования
Государственная программа РФ «Развитие образования» на 2013-2020 гг.
• В
рамках
основного
мероприятия
1.5.
«Повышение
качества
профессионального образования, в том числе через поддержку
интернационализации, а также программ развития вузов» - 10 наиболее
реалистичным, амбициозным, прагматичным и экономически обоснованным
проектам ведущих вузов по их вхождению в первую сотню университетов
ведущих мировых рейтингов будет выделено финансирование в виде
ежегодных дополнительных субсидий в объеме до 1 млрд. рублей в год.
• В рамках основного мероприятия 1.7. «Модернизация инфраструктуры системы
профессионального образования» предусмотрено опережающее развитие
инфраструктуры лидирующих вузов и планируется выбрать 5-6 проектов
лидирующих университетов по переходу на кампусную модель организации
деятельности университета (включая организационно-методическое и
материально-техническое обеспечение проектов и их реализацию).
12
Участие УрФУ в конкурсе на предоставление государственной поддержки
ведущих университетов РФ в целях повышения их конкурентоспособности
среди ведущих мировых научно-образовательных центров
1.
Уральской федеральный
университет соответствует
требованиям для участия в
конкурсе.
2.
Университет готовит
Программу по повышению
международной
конкурентоспособности УрФУ.
В 2011 и 2012 гг. УрФУ вошел в топ500 рейтинга лучших университетов
мира QS World University Rankings.
УрФУ оказался первым среди федеральных
университетов, шестым — среди
российских. Впереди лишь столичные
университеты и коллеги Новосибирска,
Томский госуниверситет оказался с УрФУ в
одной группе.
13
Идея и задачи программы повышения международной
конкурентоспособности УрФУ
Основная идея программы – создание университета интеграционного
типа,
реализующего
миссию
ускоренной
реиндустриализации
промышленности России на основе:
• интеграции образования, науки и инноваций,
• интеграции университета в мировое академическое сообщество,
• интеграции проектов развития бизнеса, государства и академического
сообщества.
Для достижения поставленной цели в кротчайшие сроки необходимо решение
следующих задач:
1. Создание конкурентоспособных на мировом уровне образовательных программ.
2. Создание инфраструктуры генерации и распространения знаний,
конкурентоспособных технологий и инноваций.
3. Создание развернутой системы партнерских отношений с образовательными
организациями, научными центрами, коммерческими и некоммерческими
организациями, органами власти
4. Формирование современной системы управления и инфраструктуры
Университета.
14