Проект Подпрограмма «Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» Предварительно - для обсуждения Ноябрь 2013 года Предварительно - для обсуждения Место инжиниринга в жизненном цикле продукта Цикл продукта: от генерации идеи до эксплуатации 1 Генерация идеи и проработка концепции 2 Разработка эскиза и макета 3 2d/3d-моделирование и визуализация 4 5 Инженерные расчеты 6 Привязка проекта к производству Поставка оборудования и материалов 7 Строительство и пуско-наладка 8 Эксплуатация и утилизация Прототипирование: компьютерное и физическое При уникальных проектах Доп. услуга* EPC(M) (M) E P C Инжиниринг CAD CAE CAM Промышленный дизайн Ключевые понятия в рамках презентации: Инжиниринг продукта / промышленного объекта – 2d/3d-моделирование, инженерные расчеты и привязка к его производству Промышленный дизайн (Product design) – разработка внешнего вида продукта или оборудования и его функционала EPC(М) – (engineering, procurement, construction, management) – услуги по инжинирингу, поставке, строительству (и управлению проектом) Дополнительные понятия: CAD – computer aided design / drafting – черчение, оформление конструкторской документации; 3d–моделирование, метрические расчеты, реалистичная визуализация, взаимное преобразование 2d и 3d моделей CAE – computer aided engineering – инженерные расчеты: анализ прочности, динамическое моделирование, симуляция физических процессов, проверка и оптимизация изделия CAM - computer aided manufacturing – привязка продукта к его производству (к цепочке завода) через программирование ЧПУ / автоматизированных производственных систем 2 Предварительно - для обсуждения План мероприятий («дорожная карта») по развитию инжиниринга и промышленного дизайна в Российской Федерации (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 июля 2013 г. №1300-р) Общие меры по развитию инжиниринга в России 1 2 3 4 5 Совершенствование государственного регулирования, включая государственные стандарты и налоговое стимулирование развития индустрии Совершенствование системы кадрового обеспечения индустрии, включая профессиональные стандарты и федеральные государственные образовательные стандарты Создание и развитие механизмов координации деятельности индустрии, включая образование Совета по инжинирингу и промышленному дизайну при Минпромторге России Разработка и реализация подпрограммы «Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна» Госпрограммы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» Разработка и внедрение системы мониторинга, включая создание системы статистического учета показателей развития рынка инжиниринговых услуг и промышленного дизайна Меры в привязке к типам инжиниринговых центров 6 7 8 9 Создание инжиниринговых центров на базе вузов и государственных научных центров Поддержка создания инжиниринговых центров на базе частных компаний совместно с Внешэкономбанком Поддержка малых и средних инжиниринговых компаний совместно с субъектами Российской Федерации Поддержка EPC (M)-контракторов, включая стимулирование зарубежных компаний к локализации компетенций в России 3 Основные участники Подпрограммы Ведущие российские УрФУвузы КАИ КНИТУ МГТУ им. Баумана МИСИС МИФИ МФТИ СПбГПУ ИрГТУ Владимирский ГУ Станкин Государственные научные центры в ФОИВ ведении ЦАГИ ЦИАМ ВИАМ Крыловский ГНЦ ЦТСС НАМИ ГНИИ ОХиТ ЦНИИ ЧМ ГосНИИ АС Астрофизика НПО Орион Регионы РФ, развивающие Республики: инжиниринг Башкортостан Мордовия Татарстан Чувашская Удмуртская Края: Красноярский Хабаровский Области: Астраханская Белгородская Волгоградская Калужская Новосибирская Самарская Томская Ульяновская Крупные промышленные госкомпании ГК Ростехнологии ГК Росатом ОАК ОСК ТРВ ОБОРОНПРОМ Алмаз-Антей АвтоВАЗ КАМАЗ РКК Энергия ИСС Решетнева НПО Маш Частные инжиниринговые РОТЕК компании Прогресстех ВНИИПИ Газ Стройгазмонтаж Стройгазконсалт ФИНВАЛ Солвер Вебер инж. Ирлен инж. Проминжиниринг Смарт инж. Техномаш ЦНИИТМАШ Бауман инж. IT Компании T – Платформы ITFY ITECO Ростелеком 4 1. Совершенствование государственного регулирования индустрии инжиниринга и промышленного дизайна Создание благоприятных условий для развития отечественной индустрии инжиниринга и промышленного дизайна (Прогресстех, РОТЕК, ТОМС, Диаконт, ФИНВАЛ, Солвер, ВНИИПИ Газ) Предложения по внесению изменений в налоговое законодательство и законодательство о социальных платежах Разработка новых (актуализация существующих ) нормативных документов в области инжиниринга и промышленного дизайна Актуализация ГОСТ, прежде всего, классов «15» СРПП, «2» ЕСКД, «3» ЕСТД, «19» ЕСПД. Разработка методических материалов по реализации механизмов поддержки инжиниринга и промышленного дизайна для субъектов РФ Повышение привлекательности отрасли инжиниринга и промышленного дизайна, конкурентоспособности российских компаний, увеличение их доли на отечественном рынке 5 1. Совершенствование государственного регулирования индустрии инжиниринга и промышленного дизайна (в части страховых взносов) Действующие условия Отрасли компаний IT – компании Предложения Тариф страховых взносов Срок действия льготы 14% 2012-2017 Инжиниринговые компании 30% Тариф без льгот 34% 2012-2013 Критерии: • более 100 сотрудников • 90% выручки от инжиниринга • Одобрение совета по техниковнедренческим ОЭЗ (Минэкономразвития) 2014 Сохранение льготы на уровне 2012-2013 гг. (30%) Объем выпадающих доходов – 100 млн. руб. в год 2015-2018 Установление единых условий с IT компаниями (14%) Объем выпадающих доходов – 500 млн. руб. в год Критерии: • Уточнение требований к численности • 80% выручки от инжиниринга • Одобрение совета по инжинирингу и промышленному дизайну (Минпромторг) Создание условий для увеличения доли российский компаний на российском рынке инжиниринга 6 2. Стимулирование создания и развития инжиниринговых центров на базе ведущих российских вузов и научных организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти Поддержка создания и развития инжиниринговых центров на базе ведущих вузов (УрФУ, КАИ, КНИТУ, МГТУ им. Баумана, МИСИС, МИФИ, МФТИ, СПбГПУ, ИрГТУ, Владимирский ГУ, Станкин) и научных организаций (НАМИ, ГНИИ органической химии и технологии) Развитие проектно-технологической, инженерной и научной инфраструктуры инжиниринговых центров на базе российских вузов и научных организаций на базе программ развития ИЦ Текущее состояние – выбраны программы развития 12 ИЦ на базе 11 ведущих вузов Минпромторг России – стимулирование спроса на услуги инжиниринговых центров Минобрнауки России – развитие проектно-технологической, инженерной и научной инфраструктуры инжиниринговых центров Бизнес – заказ инжиниринговых услуг у центров с использованием механизма субсидирования части затрат Комплексный эффект от мероприятия: Для вузов и научных организаций - вовлечение в хозяйственный оборот результатов исследований, оборудования полученного ранее в рамках собственных программ развития Для промышленности – повышение эффективности деятельности за счет использования научно-технического задела, кадрового потенциала, инфраструктуры вузов и научных организаций 7 2. Стимулирование создания и развития инжиниринговых центров на базе ведущих российских вузов и научных организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти Минпромторг Минобрнауки Субсидия Компания – заказчик инжиниринговых услуг Услуга Оплата Инжиниринговый центр на базе вуза или научной организации Субсидия на конкурсной основе компаниизаказчику инжиниринговых услуг: до 70% от общего объема затрат до 25 млн. руб. в год на проект Государственная поддержка – финансирование программы развития ИЦ Увеличение государственного задания на развитие проектно-технологической, инженерной, научной инфраструктуры и кадрового потенциала ИЦ Создание условий для увеличения доли российский компаний на российском рынке инжиниринга 8 3. Стимулирование создания и развития региональных центров инжиниринга для субъектов МСП Субсидия из федерального бюджета субъектам РФ на создание и обеспечение деятельности региональных центров инжиниринга для МСП (Республики: Башкортостан, Мордовия, Татарстан, Чувашская, Удмуртская Края: Хабаровский, Красноярский, Области: Астраханская, Белгородская, Волгоградская, Калужская, Новосибирская, Самарская, Томская, Ульяновская) Цель деятельности РЦИ - повышение технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет создания (проектирования) технологических и технических процессов и объектов Направления расходования: компенсация части затрат на инвестиционную и операционную деятельность Требование: софинансирование со стороны субъектов РФ Текущее состояние - одобрено выделение субсидий на создание 21 РЦИ в 15 субъектах РФ с финансированием млрд. руб. из средств федерального бюджета Создание объектов инфраструктуры1,5 в интересах интенсификации внедрения наукоемкой конкурентоспособной продукции субъектов малого и среднего бизнеса, направленной на удовлетворение потребностей региональных рынков 9 4. Реализация проектов создания ИЦ на базе частных компаний Субсидия из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию инновационных проектов в области инжиниринга и промышленного дизайна (РОТЕК, РПКБ) Проведение Внешэкономбанком экспертизы проектов создания ИЦ, поступивших в Минпромторг Создание подразделения по ИЦ во Внешэкономбанке (отбор, экспертиза, предложения по участию ВЭБ в проектах) Поддержка гражданских и оборонных проектов Интеграция проектов ряда ИЦ в комплексные инвестиционные проекты Субсидия российским организациям в объеме 90% ставки рефинансирования Локализация и обмен технологическими компетенциями с зарубежными компаниями – лидерами в индустрии инжиниринга с целью увеличения доле российских компаний на внутреннем рынке и повышение их конкурентоспособности на мировом рынке 10 4. Реализация проектов создания ИЦ на базе частных компаний Внешэкономбанк (кредитная организация) Минпромторг России Кредит Уплата % Заявка Субсидия Компания, реализующая инновационный проект в области инжиниринга и промышленного дизайна Критерии: Соответствие инновационных проектов приоритетам, предусмотренным стратегиями развития отраслей промышленности Цель проекта создание и/или обеспечение деятельности инжинирингового центра (центра промышленного дизайна) 11 4. Реализация проектов создания технологических инжиниринговых компаний (ФИОП «РОСНАНО») Участие в уставном капитале и предоставление денежных средств в форме льготного займа для осуществления финансирования проектов по созданию технологических инжиниринговых компаний (РнД ИСАН, Смарт Инжиниринг, Центр инновационных энергетических технологий, Техноком-Инжиниринг) Основная задача ТИК — разработка технологических решений для конкретных заказчиков, в отличие от производственных проектов, целью деятельности которых является производство и реализация конечной унифицированной продукции на массовом рынке Общий объем поддержки не должен превышать 75% от заявляемого бюджета проекта, из них не более 50% от могут быть предоставлены в форме льготного заемного финансирования Текущее состояние - поддержан один проект на сумму 200 млн. руб. (оптические технологии), определены три победителя следующих очередей (2 энергетические технологии, 1 композиционные материалы) Развитие деятельности по разработке и подготовке к промышленному внедрению оригинальных технологий, оборудования и/или продуктов на основе современной технологической базы в рамках поддержки групп авторов-разработчиков и организованных ими компаний 12 5. Развитие компьютерного инжиниринга Цель - повышение доступности современного инженерного программного обеспечения для расчетов характеристик новых и модернизируемых изделий Проведение конкурсного отбора операторов, предоставляющих доступ к специализированному ПО Требования к операторам: o наличие инфраструктуры; o наличие соглашений с поставщиками специализированного ПО; Требования к специализированному ПО Использование для: o автоматизации работ промышленного предприятия на этапах конструкторской и технологической подготовки производства; o решения различных инженерных задач: расчётов, анализа и симуляции физических процессов Субсидирование операторов на основании отчетов о предоставлении услуг конечным пользователям Инструмент – субсидия оператору по возмещению части затрат по приобретению специализированного программного обеспечения 13 5. Развитие компьютерного инжиниринга Этапы Модель реализации мероприятия Минпромторг России 1 4 1. Конкурсный отбор операторов, предоставляющих доступ к специализированному ПО 5 Операторы услуг Оператор Оператор Оператор 2 Оператор 3. Оплата доступа 3 Конечные пользователи Пользователь Пользователь 2. Предоставление ПО как услуги конечным пользователям Пользователь 4. Предоставление отчетности об использовании ПО 5. Субсидирование части затрат оператора на приобретение ПО Эффекты для конечных пользователей: Сокращение расходов конечных пользователей за счет оплаты доступа по фактическому потреблению Повышение доступности ПО для компаний, включая компании малого и среднего бизнеса 14 6. Развитие механизмов координации деятельности организаций индустрии инжиниринга и промышленного дизайна и совершенствование системы кадрового обеспечения Координация государственной политики в сфере инжиниринга и промышленного дизайна (все компании индустрии инжиниринга и промышленного дизайна) Формирование прогноза развития индустрии инжиниринга и промышленного дизайна в ключевых секторах Разработка системы мониторинга индустрии инжиниринг и промышленного дизайна, включая совершенствование государственного статистического учета Проведение форсайт-исследований в области профессиональных компетенций специалистов Разработка профессиональных стандартов, наиболее востребованных в инжиниринговой деятельности Разработка новых (актуализация действующих) федеральных государственных образовательных стандартов Повышение эффективности мер государственной поддержки развития индустрии инжиниринга и промышленного за счет обеспечения координации действий федеральных органов исполнительной власти и институтов развития 15