Выступление заместителя Министра

Обеспечение баланса экономических
интересов организаций коммунального
комплекса и потребителей
коммунальных услуг. Проблемы.
Полномочия регулятора
Доступность платы (тарифов)
как основополагающий критерий
Мигаль А.В.
Цена
Проблема: баланс определяется регулятором на
неоптимальном уровне и механизм его достижения
негибок
потребности РСО
уровень оплаты
потребителем (тариф)
t
2
Ограничения существующего механизма не позволяют доводить
уровень оплаты до оптимального обоснованного уровня
(один из факторов негибкости)
1
2
Фактическая индексация уровня
оплаты за коммунальные услуги не
позволяет уйти от «тарифной
истории»
Платежи и тарифы исходят из
«тарифной истории» каждого
муниципального образования
3
4
Необходимость реализации
компенсационных мер в МО, где
уровень оплаты ниже
экономически обоснованного
уровня (из-за формальной
привязки к индексу роста
платежей граждан)
Сохраняется
несбалансированность
3
Контролируемая индексация несет риски как
для поставщиков коммунальных ресурсов,
так и потребителей
В системах, где тарифы и плата за
коммунальные услуги занижены , ситуация
негативно отражается на финансовом
состоянии РСО
В системах с высоким уровнем тарифов и
платы – отмечается приближение к уровню
недоступности
Снижение
потенциала РСО
Уровень недоступности
тариф
4
Необходимо приведение ценовых параметров в
различных муниципальных образованиях к
оптимальному уровню на основании единого
сопоставимого критерия (критериев)
Уровень доступности как предельный уровень
платы за коммунальные услуги в каждом
муниципальном образовании
5
Целесообразно сохранение порядка оценки
доступности платы за коммунальные услуги
С 1.01.2012 прекратила действие статья 6
Федерального закона от 26.12.2005 № 184-ФЗ
Нет оснований для применения
- Постановления Правительства Российской
Федерации от 26.08.2009 № 708
- Приказа Минрегиона России от 23.08.2010
№ 378
6
Другие механизмы
Превышение предельных +
субсидии
Какие
ограничения?
Социальные нормы
7
Критерии доступности могут учитываться
всеми заинтересованными сторонами
Органы
власти МО
Потребители
ДОСТУПНОСТЬ
Региональные
органы власти
Регулятор
8
Резюме предложения
Сейчас
Предлагается
Доступность как параметр оценки
тарифов
Критерий доступности как
предельный уровень платы граждан
за коммунальные услуги
Регулирование темпов роста платы
за коммунальные услуги
Рост платы определяется темпом
роста тарифов и ограничивается
предельным уровнем платы
(доступностью)
Доступность рассчитывается
регулятором
Уровень доступности фиксируется для
каждого муниципального
образования уполномоченным
органом (МО)
9