ОСН Органы самоорганизации населения

ОСН
Органы
самоорганизации
населения
Понятия ОСН
Органы
самоорганизации
населения
представительные
органы,
которые
создаются
жителями, на законных основаниях проживающими на
территории села, поселка, города или их частей, для
решения задач, предусмотренных настоящим Законом
Украины.
Орган самоорганизации населения является одной из
форм участия членов территориальных общин сел,
поселков, городов, районов в городах в решении
отдельных вопросов местного значения.
Органами самоорганизации населения
являются домовые, уличные, квартальные
комитеты, комитеты микрорайонов, комитеты
районов в городах, сельские, поселковые
комитеты.
Задачи ОСН
1. Создание условий для участия жителей в
решении вопросов местного значения в
пределах Конституции и законов Украины;
2. Удовлетворения
социальных,
культурных,
бытовых и других потребностей жителей
путем содействия в предоставлении им
соответствующих услуг;
3. Участие
в
реализации
социальноэкономического,
культурного
развития
соответствующей
территории,
других
местных программ.
Основные задачи органов самоорганизации населения
обусловлены
задачами
и
функциями
местного
самоуправления и органов местного самоуправления.
Территория
ОСН может осуществлять свою деятельность в границах:
 поселка;
 квартала, нескольких, одной или части улицы с
прилегающими переулками в местах индивидуальной
застройки;
 отдельного микрорайона, жилищно-эксплуатационной
организации в городах;
 одного или нескольких районов в городе;
 дома (нескольких домов) в государственном и
общественном жилищном фонде и фонде жилищностроительных кооперативов.
Территория,
в
пределах
которой
действует
орган
самоорганизации
населения,
определяется
решением
местного совета, который дал разрешение на его создание.
Законодательство
Органы самоорганизации населения действуют на
основании:









Конституции Украины,
Закона "Об органах самоорганизации населения",
Закона "О местном самоуправлении в Украине",
актов Президента Украины, Кабинета Министров
Украины, центральных и местных органов
исполнительной власти,
решений соответствующих органов местного
самоуправления, решений местного референдума,
уставов территориальных общин,
распоряжений сельского, поселкового, городского
председателя, председателя районного в городе ( в
случае ее создания) совета,
изданных в пределах своих полномочий, положений
об органах самоорганизации населения,
решений собрания (конференции )
жителей по месту жительства.
Право выбора
В Законе предусматриваются следующие ограничения
избирательного права (избирательные цензы ) :
 ценз оседлости - требование проживать на соответствующей
территории на законных основаниях ;
 возрастной ценз - требование о необходимости достижения
жителем восемнадцати лет ;
 ценз дееспособности - в выборах органа самоорганизации
населения не участвуют жители , признанные судом
недееспособными.
Запрещаются любые ограничения права жителей ,
проживающих на соответствующей территории,
на участие в соответствующем ОСН в зависимости
от их расы , цвета кожи , политических , религиозных
и других убеждений , пола , этнического и
социального происхождения , имущественного
состояния , языковых или других признаков .
Создание
Инициативная группа
(мин. 3 жителя)
1. Заявление в городской совет
касательно создания ОСН с
указанием его территории.
2. Протоколы общих собраний и
конференции со списками
участников.
В городской совет не
менее чем за 7 дней
Письмо о проведении общих
собраний (конференции) жителей
Жители на общих собраниях
выдвигают делегатов на
конференцию по созданию ОСН
На установочной конференции жители
принимают решение создать ОСН
Жители выдвигаю делегатов на 2
конференцию, подготовка к
выборам состава ОСН
Городской совет принимает решение касательно
выдачи разрешения на создание ОСНа
1. Заявление про регистрацию.
2. Копия решения городского совета
о разрешении на создание ОСН.
3. Протоколы общих собраний и 2-й
конференции со списками.
4. Утвержденное Положение о ОСН.
5. Персональный состав ОСН.
На конференции жители выбирают тайным
голосованием персональный состав ОСН,
утверждают Положение про ОСН
Проводится государственная регистрация
ОСНа как юридического лица
ОСН подаёт в исполком письмо про
легализацию путём уведомления
(без права юр. лица)
ОСН имеют право:
Полномочия
1 ) представлять вместе с депутатами интересы жителей
дома , улицы , микрорайона в соответствующем местном
совете и его органах , местных органах исполнительной
власти;
2 ) способствовать соблюдению Конституции и законов Украины ,
реализации актов органов исполнительной власти ,
решений местных советов и их исполнительных органов и т.п.;
3 ) организовывать участие населения в
осуществлении мероприятий по охране
окружающей среды , проведение работ
по благоустройству , озеленению и
содержание в надлежащем состоянии
дворов , улиц , парков , оборудования
детских и спортивных площадок , клубов по
интересам и т.д. ;
Полномочия
4 ) организовывать участие в осуществлении мероприятий
по охране памятников истории и культуры , ликвидации
последствий стихийного бедствия , строительстве и
ремонте дорог, тротуаров , коммунальных сетей ,
объектов общегопользования и др.;
5 ) осуществлять контроль за качеством жилищно -коммунальных
услуг и за качеством проведенных ремонтных работ ;
6 ) оказывать помощь учебным заведениям , учреждениям и
организациям культуры в проведении
культурно - образовательной , спортивно - оздоровительной и
воспитательной работы
7 ) организовывать помощь гражданам пожилого
возраста , инвалидам , семьям погибших воинов ,
малообеспеченным и многодетным семьям ,
а также детям- сиротам и детям , лишенным
родительской опеки;
Полномочия
8 ) оказывать необходимую помощь
органам пожарного надзора , принимать
участие в осуществлении общественного
контроля за соблюдением требований
пожарной безопасности ;
9 ) содействовать правоохранительным органам в обеспечении
ими охраны общественного порядка ;
10 ) рассматривать обращения граждан , вести прием граждан ;
11 ) вести учет граждан по возрасту, месту работы или учебы ,
проживающих в пределах территории деятельности ОСН;
12 ) содействовать депутатам соответствующих местных советов
в организации их встреч с избирателями , приема граждан и
проведении другой работы в избирательных округах и др.
Городской совет может дополнительно наделять ОСН частью
своих полномочий.
Финансы
Финансовой основой ОСН являются:
 средства соответствующего местного
бюджета , которые предоставляются ему
сельским, поселковым , городским советом
для осуществления предоставленных органу самоорганизации
населения полномочий ;
 добровольные взносы физических и юридических лиц;
 другие поступления , не запрещенные законодательством.
ОСН самостоятельно использует финансовые ресурсы ,
полученные из местного бюджета , на цели
и в пределах , определенных соответствующим советом .
Материальной основой деятельности
ОСН является имущество , переданное
ему советом в оперативное управление.
Школа ОСН
Координационный комитет
самоорганизации населения
7 квартальных комитетов
6 комитетов микрорайонов
Организации города
г. Димитров
ККСН
Предприятия города
Органы местной
власти, исполкомом
городского совета
Направления
Контроль в системе коммунального хозяйства. Ежедневный
контроль, через систему старших домов и квартальных, за
качеством и количеством выполненных работ всеми
коммунальными предприятиями города (тепло, вода, РЭС,
управляющие компании).
Контроль над работой перевозчиков пассажирского транспорта.
Проверка движения автобусов: графики движения маршрутов, наличие
документов на перевозку, чистота в автобусах, перевозка льготной
категории населения, и т.д.
Ежедневные проверки, рейды по благоустройству территории, работа по
ст.149-154 КУоАП. Выписываются предписания на устранения нарушений
правил благоустройства территории, правил правопорядка. На злостных
нарушителей, по жалобам жильцов, составляются административные
протоколы правонарушений.
Прочая деятельность. Еженедельные субботники; работы по обращению
граждан; выдача справок, бытовых характеристик; организация встреч с
первыми руководителями города; работа с депутатами; собрания с
жителями домов и др.
Луганская область, Украина
г.Ровеньки, ул. Ленина 125
Телефон: +38(050)-933-15-39
Facebook: facebook.com/amer.rovenki
E-mail: [email protected]