Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года

О внедрении оценки регулирующего воздействия
муниципальных нормативных правовых актов в
администрации Кондинского района
ноябрь, 2015 год
Нормативное правовое регулирование оценки регулирующего
воздействия (ОРВ)
Федеральное законодательство

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601
законодательно закрепил процедуры ОРВ проектов и экспертизы действующих НПА
Федеральный закон от 2 июля 2013 года № 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов"
обязал проводить ОРВ проектов и экспертизы действующих НПА в муниципалитетах
Муниципальный уровень
Законодательство
автономного округа
с 1 января 2016 г.

с 1 января 2015 г.
Закон автономного округа от
29 мая 2014 года № 42-оз
внедрение ОРВ в муниципальных
образованиях автономного округа
 Методические рекомендации,
одобренные Комиссией по
проведению административной
реформы в автономном округе

Постановление администрации Кондинского района от
28 сентября 2015 года № 1213 «Об утверждении
Порядка проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных нормативных
правовых актов в администрации Кондинского района,
и экспертизы принятых администрацией Кондинского
района муниципальных нормативных правовых актов,
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности
Цели ОРВ
 Выявление проблем
(препятствующих развитию деловой, предпринимательской активности бизнеса и выявлению
излишних административных ограничений)
 Привлечение бизнеса к обсуждению вариантов решения
проблем
(путем организации публичных консультаций)
 Анализ выгод и издержек, выявление рисков
(экспертиза НПА в соответствии с Порядком и учетом публичных консультаций)
 Выбор решения проблемы
(внесение изменений в проект НПА)
НПА подлежащие ОРВ
ОРВ проводится в отношении всех проектов муниципальных нормативных правовых
актов затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной
деятельности за исключением:
1. содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения
конфедициального характера;
2. утверждающих административные регламенты предоставления муниципальных услуг
(функций);
3. устанавливающих (утверждающих) цены (тарифы) на товары (услуги) в области
установления цен (тарифов) и (или)их предельных уровней, принятых (разработанных) во
исполнение норм действующего законодательства в соответствии с установленными порядками
регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
4. утверждающих документацию по планировке территории;
5. вносящих изменения технического характера в действующие муниципальные
нормативные правовые акты, а именно: замена дат; изменение нумерации пунктов, составов
комиссий; изменение объемов финансирования по мероприятиям муниципальных программ;
6. содержащих вопросы организации и осуществления бюджетного процесса, отчеты о его
исполнении;
7. о создании (ликвидации, реорганизации) координационных и совещательных органов.
Схема проведения ОРВ
Разработчик
проекта
(проводящий
экспертизу)
Уполномоченный орган
Предварительная ОРВ
(экспертиза)
(Комитет экономического
развития и инвестиционной
деятельности)
Углубленная ОРВ
(экспертиза)
Уведомление
Отчет об ОРВ
Публичные
консультации
Оценка по
предварительному
порядку 5 р/дня
Подготовка
заключения
Оценка по
углубленному порядку
15 р/дней
Взаимодействие с бизнес-сообществом
Информационное
сопровождение ОРВ
Соглашения о взаимодействии при
проведении ОРВ
Заключение соглашений с
организациями,
представляющими
интересы бизнессообщества
СОГЛАШЕНИЕ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
КОНДИНСКОГО РАЙОНА И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИМИ
ИНТЕРЕСЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО И ИНВЕСТИЦИОННОГО
СООБЩЕСТВА, ПРИ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И
ЭКСПЕРТИЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Администрация Кондинского района (далее - Администрация) в лице
_______________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя и отчество)
действующего на основании ______________________________________________,
(документ, устанавливающий полномочия)
с одной стороны, и _______________________________________________________
______________________________________________ (далее - __________________
(наименование организации, представляющей интересы предпринимательского и
инвестиционного сообщества)
в лице _________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя и отчество представителя организации, представляющего
интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества)
действующего на основании ______________________________________________,
(документ, устанавливающий полномочия)
с другой стороны, именуемые совместно Стороны, заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем:
I. Предмет Соглашения...
Методы взаимодействия с бизнесом
 Увеличение информационной открытости
(публикации в СМИ, сети интернет; подготовка пресс-релизов)
Расширение форм вовлечения бизнеса в процесс публичных
консультаций
(рассылка уведомлений об ОРВ посредством электронной почты; повышение эффективности
деятельности общественных советов; поддержка обратной связи с участниками публичных
консультаций после их проведения)
 Консолидация общественными организациями и объединениями
мнений малого и среднего предпринимательства и направление их в
регулирующий орган
 Проведение для бизнеса обучающих семинаров, тренингов по вопросам
ОРВ
Внедрение ОРВ позволит:
 Бизнес-сообществу активно, открыто участвовать в принятии
нормативных правовых актов
На стадии разработки проекта оценивать издержки бизнеса и местного
бюджета
 Находить наиболее эффективные решение, а также оценивать их
возможные последствия до принятия НПА.