О соблюдении законодательства

О соблюдении законодательства в
сфере образования
Нормативно-правовые акты
• Законом Российской Федерации «Об образовании»;
• Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О
порядке рассмотрения обращений граждан РФ»;
• Федеральным законом от 24.07.1997 № 124-ФЗ «Об
основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации»;
• Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О
дополнительных гарантия по социальной защите детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
• Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О
благотворительной деятельности и благотворительных
организациях»;
Нормативно-правовые акты
• Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2007
№116 «Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в
сфере образования»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от
31.03.2009 № 277 «Об утверждении Положения о лицензировании
образовательной деятельности»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2008
№ 522 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации
образовательных учреждений и научных организаций»;
• Постановления Правительства Российской Федерации и приказы
Министерства образования и науки Российской Федерации,
утверждающие типовые положения об образовательных
учреждениях;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2001
№ 505 «Об утверждении правил оказания платных образовательных
услуг»;
ч.8 ст.41 ФЗ «Об образовании»
• дополнительные финансовые средства за
счет добровольных пожертвований и
целевых взносов физических и (или)
юридических лиц
Правовая основа
• ч.3 ст.39 Конституции РФ;
• ст.582 Гражданский Кодекс РФ;
• ФЗ-135 от 07.07.1995 ( ред. От 23.12.2010)
«О благотворительной деятельности и
благотворительных организациях»
Использование привлеченных
финансовых средств:
• функционирование и развитие учреждения;
• осуществление образовательного процесса;
• в том числе: приобретение предметов
хозяйственного пользования; обустройство
интерьера; проведение ремонтных работ;
организация досуга и отдыха детей;
различные виды доплат работникам
учреждения, другие нужды
Образовательное учреждение:
• Должен
соблюдаться
принцип
добровольности
пожертвований
и
целевых
взносов
физических
и
юридических лиц
Благотворительная деятельность
• добровольная деятельность граждан и
юридических лиц по бескорыстной
передаче гражданам или юридическим
лицам имущества, денежных средств или
оказание иной поддержки
(ст.1. ФЗ-135 «О благотворительной деятельности и
благотворительных организациях»)
ст.4 ФЗ-135 «О благотворительной деятельности и
благотворительных организациях»
• Определяет благотворительную
деятельность на основе добровольности и
свободы выбора ее целей
ст.582 ГК РФ гласит:
• Юридическое лицо, принимающее
пожертвование, для использования
которого установлено определенное
назначение, должно вести обособленный
учет всех операций по использованию
пожертвованного имущества
Инструктивное письмо Минобразования РФ от 15.12.1998 г
№ 57 «О внебюджетных средствах образовательных
учреждений»
• внесение денежных средств
(пожертвований) физическими и (или)
юридическими лицами, в том числе
родителями (законными представителями),
осуществляется только на добровольной
основе целевым назначением на
расчетный счет образовательного
учреждения
• Родители добровольно вправе
осуществлять пожертвования с целевым
назначением в виде денежных средств в
любой сумме по их усмотрению,
обязательно с перечислением этой суммы
на расчетный счет учреждения, открытый
в банке
• Решения об оказании благотворительной
помощи принимается родителем
добровольно, а сумма взносов является
произвольной, с учетом финансовой
возможности семьи.
• Решения родительского комитета,
попечительского или управляющего
совета учреждения о внесении средств в
качестве благотворительной помощи носят
рекомендательный характер и не
являются обязательными для исполнения
• Сборы денег с родителей (постельное
белье, моющие средства, игрушки, мебель,
ремонт, канцелярские товары, ковры,
охрана ОУ) следует признать поборами,
которые являются незаконными и
противоречащими действующему
законодательству РФ.
ст.7 п.8. ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ
«О бухгалтерском учете»
• руководитель единолично несет
ответственность за достоверность
представления финансового положения
экономического субъекта, финансового
результата его деятельности и движения
денежных средств за отчетный период
Платные образовательные услуги
Постановление Правительства РФ от
05.07.2001 № 505 «Об утверждении правил
оказания платных образовательных услуг» (в
ред. Постановлений Правительства РФ от
01.04.2003 № 181; от 28.12.2005 № 815; от
15.09.2008 № 682).
Не могут оказываться взамен или в рамках
основной образовательной деятельности,
финансируемой за счет средств бюджета.
Административная ответственность
• Нарушение правил по оказанию платных
образовательных услуг – административный
штраф
 на должностных лиц (от 30 до 50 тыс.руб),
 на юридических лиц (от 100 до 200 тыс.руб).
(ст. 19.30 Федеральный закон от 03.06.2009 № 104-ФЗ (ред.от
10.11.2009)
«О внесении изменений в Кодекс РФ об
административных правонарушениях в части установления
административной ответственности за нарушение законодательства
РФ в области образования и ст. 12 Закона РФ «Об образовании»)