Обеспечение безопасности персональных данных Качалков Александр Михайлович Начальник отдела обеспечения ИБ ЕФ ФГУП «ЦентрИнформ» О предприятии Федеральное Государственное унитарное предприятие «ЦентрИнформ» Прежнее название ФГУП «НТЦ «Атлас». История предприятия ведется с 1951 года. За заслуги в создании новой техники в 1981 г. предприятие награждено Орденом Трудового Красного Знамени. На сегодняшний день ФГУП «ЦентрИнформ» это: Головное предприятие в Санкт-Петербурге; 23 филиала по всей России от Калининграда до Владивостока; Наличие всех необходимых лицензий ФСТЭК и ФСБ России; Квалифицированные кадры и самое современное оборудование. Направления деятельности охватывают все области обеспечения безопасности. 1.Нормативная база. 1.Федеральный закон от 27 июля 2006г. №152ФЗ "О персональных данных". 2.Положение об особенностях обработки ПДн, осуществляемой без использования средств автоматизации (утв. постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2008г. №687). 3.Требования к материальным носителям биометрических ПДн и технологиям хранения таких данных вне ИСПДн (утв. постановлением Правительства РФ от 6 июля 2008г. №512). 4.Требования к защите ПДн при их обработке в ИСПДн (утв. постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2012г. №1119). 1.Нормативная база (ФСБ). 5.Типовые требования по организации и обеспечению функционирования шифровальных (криптографических) средств, предназначенных для защиты информации, не содержащей сведений, составляющих ГТ в случае их использования для обеспечения безопасности ПДн при их обработке в ИСПДн (утв. ФСБ РФ 21 февраля 2008г. №149/6/6-622). 1.Нормативная база (ФСБ). 6.Состав и содержание организационных и технических мер по обеспечению безопасности ПДн при их обработке в ИСПДн с использованием СКЗИ, необходимых для выполнения установленных Правительством РФ требований к защите ПДн для каждого из уровней защищенности (утв. приказом ФСБ России от 10 июля 2014г. №378). 1.Нормативная база (ФСТЭК). 7.Базовая модель угроз безопасности ПДн при их обработке в ИСПДн (утв. ФСТЭК 15 февраля 2008г.). 8.Методика определения актуальных угроз безопасности ПДн при их обработке в ИСПДн (утв. ФСТЭК 14 февраля 2008г.). 9.Состав и содержание организационных и технических мер по обеспечению безопасности ПДн при их обработке в ИСПДн (утв. приказом ФСТЭК от 18 февраля 2013г. №21). 1.Сфера применения. Регулирует отношения, связанные с обработкой ПДн: 1.С использованием СВТ. 2.Или без использования СВТ, если такая обработка соответствует по характеру действий обработке с использованием СВТ: 1) есть систематизированное собрание ПДн (например, картотека); 2) разработан алгоритм поиска ПДн или доступа к ПДн, которые зафиксированы на материальном носителе систематизированного собрания ПДн. 1.Сфера применения. Действие №152-ФЗ не распространяется на отношения, возникающие при организации хранения, комплектования, учета и использования содержащих ПДн архивных документов в соответствии с законодательством об архивном деле в РФ. 2.Состав работ. 1.Сбор сведений об обработке и защите ПДн (категории субъектов ПДн, категории ПДн, цели обработки ПДн, состав ТС, состав документов и т.д.). 2.Подготовка: 2.1.Отчета по результатам обследования. 2.2.Моделей угроз безопасности ПДн. 2.3.Приказа о создании комиссии по защите ПДн. 2.4.Актов определения уровня защищенности ПДн при их обработке в ИСПДн. 2.5.ЧТЗ на создание системы защиты ПДн. 2.Состав работ. 2.6.Пояснительной записки к техническому проекту системы защиты ПДн. 2.7.Локальных актов по обработке и защите ПДн. 2.8.Рекомендаций по отправке уведомления в РКН или внесению изменений в отправленное уведомление. 2.9.Рекомендаций по доработке бланков письменных согласий субъектов ПДн. 2.10.Рекомендаций по доработке типовых форм бумажных документов, в которые включаются ПДн. 2.11.Рекомендаций по доработке договоров, если поручается обработка ПДн (банки, ЧОП и т.д.). 2.Состав работ. 3.Поставка, установка, настройка СЗИ. 4.Ознакомление, обучение. 5.Аттестация ИСПДн. 6.Сопровождение системы защиты ПДн: 6.1.Ведение журналов учета. 6.2.Поддержание локальных актов по обработке и защите ПДн в актуальном состоянии. 6.3.Периодический контроль выполнения требований. 6.4.Изменение настроек СЗИ, обновление СЗИ, восстановление работоспособности СЗИ. 3.Кто проверяет? 1.В соответствии с ч.1 ст.23 ФЗ Роскомнадзор контролирует соответствие обработки ПДн требованиям ФЗ (152-ФЗ, ТК, ПП 687, ПП 512). 2.В соответствии с ч.8 ст.19 ФЗ ФСБ России и ФСТЭК России контролируют выполнение мер защиты ПДн в государственных ИСПДн. 3.В других ИСПДн ФСБ России и ФСТЭК России могут осуществлять контроль на основании решения Правительства РФ. 3.Что такое ГИС? Ст. 13, 14 ФЗ №149: 1. ГИС - ИС, созданные на основании ФЗ, законов субъектов РФ или правовых актов гос. органов. ГИС создаются в целях реализации полномочий гос. органов, обеспечения обмена информацией между гос. органами, в иных установленных ФЗ целях. 2.Реестр федеральных ГИС:http://www.rsoc.ru/it/register/ 3.Общий порядок проверки РКН 1.РКН отправляет Оператору уведомление, копию приказа; 2.РКН передает Оператору заверенную копию приказа под подпись, перечень запрашиваемых документов; 3.Оператор передает копии документов; 4.РКН анализирует документы, проводит проверку на месте; 5.РКН готовит акт проверки; 3.Общий порядок проверки РКН При наличии признаков нарушений: 6.Выдается предписание; 7.1.Должностные лица РКН составляют протокол и направляют его в суд; 7.2.Или должностные лица РКН направляют материалы в органы прокуратуры; 3.Общий порядок проверки РКН При направлении РКН материалов в органы прокуратуры: 8.1.Возбуждается дело об административном правонарушении. 8.2.Или принимается решение об отказе в возбуждении административного производства (например, в связи с истечением срока давности). 8.3.Или принимаются иные меры прокурорского реагирования (направляются предостережения). При направлении в суд: 9.Материалы рассматриваются в суде. 3.Основания для включения в План 1.Начало осуществления Оператором деятельности по обработке ПДн. 2.Истечение 3-х лет со дня государственной регистрации Оператора в качестве ЮЛ, ИП. 3.Истечение 3-х лет со дня окончания проведения последней плановой проверки Оператора. 3.Основания для внеплановой проверки 1.Истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения. 2.Поступление в РКН заявлений, информации от органов гос. власти и местного самоуправления, из СМИ, в т.ч. о следующих фактах: 2.1.Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. 2.2.Причинение вреда жизни, здоровью граждан. 3.Основания для внеплановой проверки 3.Приказ руководителя РКН или руководителя территориального органа РКН, изданный в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ. 4.Требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. 3.Уведомление о проверке 1.О проведении плановой проверки Оператор уведомляется не позднее чем в течение 3-х рабочих дней до её начала посредством направления копии приказа любым доступным способом. 2.О проведении внеплановой проверки Оператор уведомляется не менее чем за 24-е четыре часа до её начала любым доступным способом. 3.Если в результате деятельности Оператора причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предварительное уведомление о начале проведения внеплановой проверки не требуется. 4.Ответственность: ст.13.11 КоАП РФ. Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (ПДн). Влечет: -предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей; -на должностных лиц - от 500 до 1 000 рублей; -на юридических лиц - от 5 000 до 10 000 рублей. 4.Ответственность: ст.19.7 КоАП РФ. Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Влечет: -предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 рублей; -на должностных лиц - от 300 до 500 рублей; -на юридических лиц - от 3 000 до 5 000 рублей. Проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Прошел публичное обсуждение: http://regulation.gov.ru/project/10560.ht ml?point=view_project&stage=2&stage _id=6890 4.Нарушения, за которые предусмотрена ответственность. 1.Несоответствие требованиям содержания письменного согласия субъекта ПДн. 2.Отсутствие основания для обработки ПДн (согласия и т.д.). 3.Отсутствие основания для обработки специальных категорий ПДн (письменного согласия и т.д.). 4.Отсутствие опубликованной политики в отношении обработки ПДн. 5.Непредоставление субъекту ПДн информации, касающейся обработки его ПДн. 4.Нарушения, за которые предусмотрена ответственность. 6.Невыполнение требований по защите ПДн, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к ПДн: 6.1. При обработке ПДн без использования средств автоматизации. 6.2. При обработке ПДн с использованием средств автоматизации. 6.3. При обработке ПДн с использованием средств автоматизации в ГИС, МИС. Спасибо за внимание ! ФГУП «ЦентрИнформ» Телефон: 295-18-95 Сайт: Почта: ci66.ru [email protected]