Требования, предъявляемые к проектам нормативных правовых актов: обучающий семинар в рамках Корпоративного университета Правительства области Коробова Светлана Аркадьевна, заместитель начальника отдела по документационному обеспечению деятельности Правительства области АКУ Правительства области тел.: (4852) 40 10 98 Требования к процессу подготовки и согласования НПА Регламент Правительства Ярославской области утверждён постановлением Губернатора области от 03.09.2008 № 660 Инструкция по делопроизводству в Правительстве Ярославской области утверждена распоряжением Губернатора области от 31.07.2009 № 164-р Основные требования Регламента Правительства Ярославской области к проектам НПА и наиболее распространённые случаи их нарушения Раздел 9 Регламента Правительства Ярославской области – порядок подготовки и принятия НПА и организационно-распорядительных актов В исключительных случаях допускается подготовка и согласование проекта НПА на бумажном носителе, но и в этом случае создание в ЕСЭД карточки проекта НПА необходимо для его последующей регистрации Список согласующих на вкладке «Согласование» карточки проекта НПА формируется инициатором в соответствии с пунктами 9.9 и 9.10 раздела 9 Регламента Правительства Ярославской области Согласующие вне ЕСЭД указываются как согласующие нулевого этапа. Согласование проекта НПА вне ЕСЭД оформляется путём подписания на отдельном листе согласования Список обязательных согласующих (лингвистическая экспертиза, ГПУ, АКУ) формируется автоматически На вкладке «Список рассылки» должны быть указаны все получатели копий документа, в случае необходимости следует заполнить поле «Примечание» Электронные документы проекта НПА подготавливаются в соответствии с пунктом 9.4 раздела 9 Регламента Правительства Ярославской области. Проекты указов, постановлений и распоряжений должны создаваться в ЕСЭД из соответствующих шаблонов Нарушение шаблона при создании проекта НПА в ЕСЭД влечёт за собой возврат такого проекта инициатору на доработку без проведения лингвистической экспертизы в соответствии с письмом начальника административно-контрольного управления Правительства области Дубова В.М. Постановляющая часть обязательно создаётся из шаблона, создание приложения к НПА из шаблона существенно облегчит задачу, так как шаблон напомнит и основные требования Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ярославской области, связанные с оформлением текста документа. Необходимо правильно заполнить карточку НПА, особое внимание обратив на поле «Содержание», так как данное поле связано с заголовком электронного документа. Кроме самого НПА, в области вложений следует расположить приложения к НПА (при их наличии), соблюдая их последовательность. Также важно правильно выбрать вид электронного документа при заполнении карточки приложения к НПА. Проекты НПА направляются на согласование с приложением пояснительной записки. Отсутствие пояснительной записки или оформление её с нарушением установленных правил является основанием для отказа в приёме проекта НПА для рассмотрения и согласования Заполняя карточку документа при создании пояснительной записки, также важно правильно указать вид электронного документа. Пояснительная записка должна быть подписана утверждающей подписью руководителя Электронная подпись согласующая используется каждым из согласующих лиц в том числе: подпись инициатора проекта НПА подпись руководителя на НПА и приложениях к НПА подпись лица, включенного в список согласующих утверждающая используется только подписантом в том числе: подпись Губернатора области на распоряжениях и указах подпись Председателя Правительства области на постановлениях Правительства области подпись руководителя на пояснительной записке к НПА подпись директора департамента на приказе департамента Если проект НПА предусматривает внесение изменений в иные НПА, то обязательным приложением является версия для эталонной базы данных НПА. Исполнитель поддерживает её соответствие вносимым в процессе согласования изменениям, руководитель подписывает каждую версию изменённого документа согласующей подписью Проект НПА с приложениями, пояснительной запиской и иными документами направляется на согласование в ЕСЭД по типовому маршруту «Согласование НПА» Согласование проекта НПА в ЕСЭД оформляется путём подписания согласующей электронной подписью В случае отсутствия согласующего лица проект НПА в ЕСЭД согласует замещающее его лицо, на которое возложено исполнение соответствующих обязанностей Обязательное согласование проектов НПА осуществляется в порядке, определённом пунктом 9.9 раздела 9 Регламента Правительства Ярославской области: исполнителя на НПА и приложениях руководителя подразделения, подготовившего проект НПА, на НПА и приложениях, на версии для эталонной базы (при наличии), его на пояснительной записке курирующего заместителя Правительства) области на НПА руководителей согласующих, на НПА Губернатора подразделений, (Председателя включённых в список курирующих заместителей Губернатора (Председателя Правительства) области, включённых в список согласующих, на НПА В случае несоответствия проекта НПА требованиям Регламента Правительства Ярославской области документ не подлежит дальнейшему согласованию и возвращается исполнителю для устранения замечаний с результатом выполнения задания «На доработку» После доработки проекта НПА необходимо выполнить задание с результатом «Отправить на повторное согласование» выполнить задание с результатом «Отправить на сокращённое согласование» в процессе доработки в проект НПА внесены существенные изменения, требуется повторное согласование с должностными лицами при доработке в проект НПА внесены уточнения в целях обеспечения единства юридической техники, стиля изложения, не изменившие его содержания по существу По истечении 3 месяцев со дня согласования проекта НПА должностным лицом данный проект подлежит повторному согласованию тем же должностным лицом.