Вахнин_Презентация на пленарное (Ярославль) 02 06 14

Министерство труда и социальной
защиты Российской Федерации
О новых подходах к организации оценки и
развитию персонала на государственной
гражданской службе
Минтруд России
Программный метод реформирования и развития
государственной службы и ее видов
Совершенствование системы государственной службы осуществляется путем реализации федеральных
программ реформирования и развития федеральной государственной службы и соответствующих программ
субъектов Российской Федерации:
часть 2 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы
Российской Федерации»;
часть 1 статьи 66 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской
службе Российской Федерации».
Федеральная
программа
«Реформирование
и развитие
системы
государственной
службы
Российской
Федерации (2009 2013 годы)»
Минтруд России
Профессионализм задача 2014 г.
Открытость задача 2012 г.
Эффективность задача 2009 г.
подпункты «о», «р» и «с» пункта 2 Указа
Президента
Российской
Федерации
от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных
направлениях совершенствования системы
государственного управления»
Проект
федеральной
программы
«Развитие
государственной
службы
Российской
Федерации (2015 2018 годы)»
2
Основные направления развития государственной
службы Российской Федерации до 2018 года
Внедрение современных принципов организации государственной
службы
Формирование новой системы квалификационных требований к
должностям государственной службы
Повышение качества отбора для замещения должностей
государственной службы
Внедрение комплексной оценки государственных служащих
Обеспечение непрерывного профессионального развития
государственных служащих
Развитие многофакторной системы мотивации государственных
служащих
Внедрение антикоррупционных кадровых технологий на
государственной службе
Обеспечение открытости государственной службы, расширение
общественного участия
Минтруд России
3
Минтруд России
4
Совершенствование квалификационных требований к
должностям государственной гражданской службы
Трехуровневая система квалификационных требований
Специальные квалификационные требования к должностям гражданской службы
включают требования к образованию в части направления подготовки,
Специальности, специализации (при необходимости), опыту (стажу) работы (службы)
по направлению подготовки и(или) специальности, знаниям, навыкам и
профессиональным качествам, необходимым для исполнения должностных
обязанностей по должности гражданской службы
Функциональные квалификационные требования к должностям гражданской службы
включают требования к направлениям подготовки (специальностям) образования,
знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных
обязанностей по направлениям деятельности (специализациям по направлению
деятельности)
Базовые квалификационные требования к должностям гражданской службы включают
требования к уровню образования, стажу гражданской службы (государственной службы
иных видов), стажу (опыту) работы по направлению подготовки, специальности
(далее - опыт (стаж) работы (службы)), знаниям и навыкам, необходимым для поступления
на гражданскую службу
Минтруд России
5
Развитие нормативной правовой базы
Проект изменений в Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ
Федеральный закон
«О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной
гражданской службе Российской Федерации»
(в части совершенствования на государственной гражданской службе
системы квалификационных требований к должностям государственной
гражданской службы, а также оценки квалификации и оценки
эффективности и результативности профессиональной служебной
деятельности государственных гражданских служащих)
Адрес страницы проекта: http://regulation.gov.ru/project/11954.html
Минтруд России
НОВАЯ СИСТЕМА КВАЛИФИКАЦИОННЫХ
ТРЕБОВАНИЙ К ДОЛЖНОСТЯМ
Базовые квалификационные требования
Уровень образования
Стаж (опыт) работы по
направлению подготовки,
специальности, в том числе стаж
государственной гражданской
службы (государственной службы
иных видов) (опыт (стаж) работы
(службы))
Знания и навыки
Законодательство
о государственной
гражданской
службе
делопроизводство
ИКТ
Русский
язык
Должностные
регламенты
Федеральный закон
«О государственной
гражданской службе
Российской
Федерации»
Указ Президента
Российской
Федерации, законы
субъектов Российской
Федерации
Приказ Минтруда
России
детализация
Функциональные квалификационные требования
Направление подготовки
(специальность) образования
Профессиональные знания и
навыки, связанные с
направлением деятельности
(специализацией по направлению
деятельности).
Справочник квалификационных
требований к должностям
государственной гражданской
службы, разрабатываемый
Минтрудом России и
государственными органами в
Порядке, установленном
Правительством Российской
Федерации
Профессиональные качества
Нормативные акты государственных органов
Специальные квалификационные требования
Минтруд России
Детализация квалификационных требований в части образования
Стаж
Знания и навыки
Локальные акты
направление
Указ № 1131
уровень
79-ФЗ
Образование
Должностные регламенты
Указ Президента Российской Федерации от 15 ноября 2013 г. № 848
«О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 г. № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу
государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных
государственных гражданских служащих»
Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи
диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы
(государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для замещения ведущих должностей
федеральной государственной гражданской службы - не менее одного года стажа государственной гражданской
службы (государственной службы иных видов) или стажа работы по специальности.
Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении
квалификационных требований к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов)
или стажу работы по специальности для государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и
типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы учитывать положения
настоящего Указа
Минтруд России
Направления деятельности, включающие специализации по
направлениям деятельности, в соответствии с которыми
государственные гражданские служащие исполняют
должностные обязанности
Совместно с государственными органами Минтрудом России разработан предварительный вариант Перечня
направлений деятельности государственных органов и специализаций по направлениям деятельности,
в соответствии с которыми государственные гражданские служащие исполняют должностные обязанности,
включающий 33 направления деятельности и специализации по выделенным направлениям
Обеспечение
(сопровождение)
парламентской
деятельности
Регулирование
бюджетной системы
и бюджетная
политика
Регулирование
здравоохранения и
санитарноэпидемиологическог
о благополучия
Регулирование
земельных
отношений, геодезия
и картография
Регулирование
имущественных
отношений
Регулирование
научной, научнотехнической и
инновационной
деятельности
Регулирование
образования и
молодежная
политика
Регулирование
промышленности и
энергетики
Регулирование
труда
Регулирование
экономики
Регулирование
юстиции
Регулирование
налоговой и
таможенной
деятельности
Регулирование
деятельности
транспортного
комплекса
Финансовый анализ
и контроль
Внешнеполитическая
и
внешнеэкономическая
деятельность
Кадровая работа
Минтруд России
Обеспечение деятельности государственных органов
СИСТЕМА КАДРОВЫХ РЕЗЕРВОВ НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
СТАТЬЯ 64 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27 ИЮЛЯ 2004 Г. № 79-ФЗ
в редакции Федерального закона от 7 июня 2013 г. № 116-ФЗ
Включение
в кадровый
резерв
Граждан по
результатам
конкурсов
Гражданских
служащих по
результатам
конкурсов в порядке
должностного роста
Гражданских
служащих по
результатам
аттестации
в порядке
должностного роста
Минтруд России
Включение гражданских
служащих (граждан) в
кадровый
резерв
государственного органа
производится
с
указанием
группы
должностей гражданской
службы, на которые они
могут быть назначены
Назначение на
вакантную
должность
гражданской
службы по
решению
представителя
нанимателя
Минтруд России
Профильное структурное подразделение
Профильное структурное подразделение
Профильное структурное подразделение
Профильное структурное подразделение
Направления совершенствования института
государственной гражданской службы
Высшая группа
Главная группа
Ведущая группа
СИСТЕМА КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
СТАТЬЯ 21 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27 ИЮЛЯ 2004 г. № 79-ФЗ
На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации,
достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской
Федерации и соответствующие квалификационным требованиям,
установленным настоящим Федеральным законом
Оценка соответствия
квалификационным
требованиям
Оценка
профессиональных
качеств
Оценка
эффективности и
результативности
деятельности
В ходе конкурса на замещение вакантной
должности или в кадровый резерв
В ходе очередной оценки
В ходе аттестации один раз в три года либо при внеочередной аттестации
Минтруд России
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
КАК КЛЮЧЕВОЙ ЭЛЕМЕНТ МОТИВАЦИИ
Оценка
Оценка
Стажировка
Повышение
квалификации
Мотивация
Оценка
Самообразование
Оценка
Минтруд России
Профессиональная
переподготовка