Национальный оператор гражданского флота Комплексный Проект развития гражданского судостроения в Калининградской области Калининград, март 2015 года 1 Комплексный Проект развития гражданского судостроения в Калининградской области Инициатор Проекта - Национальный оператор гражданского флота Цель Проекта: создание условий для развития в Калининградской области направлений гражданского судостроения, судостроительного машиностроения и инфраструктуры деятельности гражданского флота Проект направлен на: - Импортозамещение в отраслях судостроительного комплекса России, создание конкурентоспособных производств. - Развитие отечественной технологической и проектной платформы в гражданском судостроении. - Строительство конкурентоспособных на мировом рынке судов, судового оборудования. - Обеспечение эффективного развития деятельности 2 национального гражданского флота. Гражданское судостроение РФ Судостроение Судоремонт Проектирование, НИОКР, инжиниринг Морское приборостроение Судовое машиностроение и электротехника В структуре отечественного судостроения на военные изделия приходится около 70% выпуска, на гражданскую продукцию - 30% (2011 год). Более 30% отечественной военной продукции экспортируется, доля экспортной продукции гражданского судостроения менее 6%. Данные соотношения между выпуском в России гражданской и военной продукции - «индикатор неиспользованных возможностей» в сфере гражданского судостроения. Мировой тенденцией в организации гражданского судостроения является создание интегрированных структур холдингового типа, позволяющих работать на конечный результат в единой технологической цепочке: Исследования Концепции /Дизайн Проектирование Сервисное обслуживание Утилизация. Строительство 3 Производство основных видов гражданских судов в России в 1995-2013 гг. Суда речные и озерные пассажирские, ед. Танкеры морские, ед. Суда грузовые и грузопассажирские, ед. Суда рыболовные, рыбозаводы и проч. суда для переработки или консервирования рыбных продуктов, ед. Суда морские буксирные, кроме толкачей, ед. Суда прогулочные и спортивные, тыс. шт. 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 9 3 8 43 73 60 55 44 67 57 38 н.д. 4 н.д. 6 н.д. 6 н.д. 5 н.д. 9 н.д. 2 н.д. 1 11 9 9 20 16 9 10 11 н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. 9 9 1 2 н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. н.д. 8 8 10 10 78,8 259 371 354 289 276 126 123 74,3 57,9 60,1 Источник: Промышленность России. Стат. сборники 2010; 2014. Федеральная служба госстатистики. Заявленные потребности российских судоходных компаний в судах внутреннего и смешанного плавания на перспективу до 2025 года составляют порядка 400 ед., российских рыболовецких компаний – свыше 700 ед.[1] По оценке, сделанной Президентом РФ в ходе рабочей поездки в Приморский край, только у компаний «Газпром», «Роснефть», «Совкомфлот» портфель заказов на суда и морскую технику, для освоения шельфовых месторождений при активном использовании Северного морского пути, рассчитанный на перспективу до 2030 года, составляет 512 судов, общей стоимостью 6,5 трлн. руб.[2] [1] [2] 4 Государственная программа Российской Федерации «Развитие судостроения на 2013 - 2030 годы». Подпрограмма «Государственная поддержка» Совещание о перспективах развития гражданского судостроения в России // Морская политика России, №6, 2013, с. 3. Перспективы долгосрочного заказа Оценка внутреннего рынка продукции судостроения, занимаемой отечественными предприятиями, в случае успешной реализации Госпрограммы развития судостроения Типы судов и морских технических средств % отеч. пр-ва на 01.01.2015 Прогноз отеч. пр-ва до 2020 г Морские транспортные суда: % отеч. пр-ва на 01.01.2015 Прогноз отеч. пр-ва до 2020 г Сухогрузные 60,0% 55 ед. Типы судов и морских технических средств • Контейнеровозы 0 Баржи налив. и сухогруз. несам. 80,0% н/д • Контейнеровозы лед. плавания 0 • Пассажирские водоизмещающие 0 80 ед. • Паромы и накатные суда 0 • Пассажирские скор. 20,0% 30 ед. • Сухогрузы универсальные 0 • Паромы 0 15 ед. • Сухогрузы универсальные ледового плавания • Лесовозы 0 • Лесовозы ледового плавания 30 – 60 ед. Суда технического и вспом. флота: • Буксиры, буксирно-спасательные 50,0% 0 • Земснаряды 10,0% • Рефрижераторы 0 • Крановые • Навалочные 0 • Нефтесборщики 20,0% • Навалочные ледового плавания 0 • Лоцмейстерские 20,0% •Танкеры дедвейтом до 80 тыс. т 0 Промысловые суда: 0 • Танкеры дедвейтом до 80 тыс. т ледового плавания • Танкеры дедвейтом более 80 тыс. т 30,% • Танкеры дедвейтом более 80 тыс. т ледового плавания 0 Ледоколы: 0 80,0% Суда внутр. и смешанного плавания: • Наливные • Большие до 75 ед. 9 ед. 0 0 180 ед. • Средние 20,0% • Малые и маломерные 20,0% более 220 ед. Научно-исследовательские суда: 30,0% 122 ед. Суда для освоения шельфа: 60,0% более 150 ед. • Обеспечивающие суда 40-45 ед 5 30,0% до 400 Калининградская область – лучшая территория для гражданского судостроения Действующие предприятия и организации региона в судостроительной и в смежных сферах: ОАО «ПСЗ «Янтарь», ОАО «Судоремонт-запад», КГТУ, ОАО «Газавтоматика» и другие. Более 40 предприятий региона объединены в «Прибалтийский межрегиональный судостроительный кластер» Исторические (давние традиции корабелов) Закон Об ОЭЗ - налоговые льготы по налогам на прибыль и на имущество: нулевая ставка налогов в течение первых шести лет осуществления инвестиционных проектов и льготная 50%-ая ставка налогов на последующие шесть лет. Налоговые льготы создают стимулы для создания в регионе новых капиталоемких производств. Технологические (наличие портов, верфей,ряда п/п, морехозяйственного профиля, удобная логистика) Режим Особой экономической зоны Гражданское судостроение в Калининградской области РФ 6 Структурная модель Проекта развития гражданского судостроения Калининградской области Прибалтийский межрегиональный судостроительный кластер Национальный инжиниринговый центр гражданского судостроения Национальный оператор гражданского флота Кластер по развитию человеческого капитала в судостроении Владение и управление флотом. Соинвестирование строительства порта «Пионерский». Предоставление услуг судов различной отраслевой направленности 7 Национальный оператор гражданского флота Формирование инвестиционно-финансовых инструментов и моделей привлечения долгосрочных инвестиционных ресурсов для реализации проектов строительства судостроительных мощностей и серийного строительства судов гражданского назначения Формирование долгосрочного заказа на серийное строительство судов гражданского назначения различной отраслевой направленности Формирование инфраструктуры владения и управления флотом, предоставления услуг судов морского и речного класса в сегментах пассажирских и грузовых перевозок, круизных и экспедиционных услуг, а так же специальных, в том числе медицинских. Формирование профильной инфраструктуры гражданского судостроения, в том числе специализированных обществ взаимного страхования и взаимного кредитования 8 Организационная модель оператора флота _ Национальный оператор гражданского флота Оператор услуг круизного специального и медицинского назначения Услуги круизного и экспедиционного назначения Услуги паромного транспорта и портовых сервисов для пассажиров Оператор услуг по строительству и эксплуатации судов (Оператор судостроительного кластера) Оператор морского порта (бизнес инфраструктуры порта) Услуги госпитального обслуживания (по акваториям) Услуги обслуживания пассажиров в порту Строительство, ремонт, сервисное обслуживание и ТО судов Эксплуатация и управление парком судов, в том числе аренда и лизинг из за рубежа. Проектирование, Инжиниринг и сопровождение эксплуатации Услуги обслуживания судов в порту 9 Национальный инжиниринговый центр гражданского судостроения Создание единой для всех предприятий участников судостроительного кластера технологической (программной) платформы для обеспечения информационного, организационного, производственного, логистического и управленческого взаимодействия предприятий. Формирование распределенной сети лабораторий, проектных и исследовательских коллективов (в том числе иностранных) с целью обеспечения системной координации взаимодействия и долгосрочной технологической конкурентоспособности регионального судостроительного комплекса. Национальный инжиниринговый центр гражданского судостроения Дизайн, проектирование, проектное и инжиниринговое сопровождение строительства судов. Инжиниринговое сопровождение производства судового оборудования и комплектующих для судостроения. Технологическое и экономическое обоснование создания и модернизации производств Обеспечение принципа кастомизации в реализации долгосрочных контрактов серийного строительства судов. Проектное и инжиниринговое сопровождение сервисных и ремонтных работ, на всем протяжении периода эксплуатации построенных судов 10 Прибалтийский межрегиональный судостроительный кластер • Высокотехнологичная, компактная верфь. • Применение новейших технологий строительства судов. • Новейшие методы управления Строительство судов Судоремонт и сервисное обслуживание • Кастомизация • Сеть сервисных центров по акваториям. • Единая инжиниринговая платформа Производство судового оборудования • Технологическое перевооружение. • Создание новых и модернизация действующих производств. •Широкая кооперация Производство работ и логистика • Единая (кластерная) технологическая карта строительства судна. • Мобильность. 11 Структура органов управления Прибалтийского судостроительного кластера Стратегический комитет Избирается сроком на 3 года, определяет стратегию развития кластера. Состав: 7 представителей предприятий, 2 представителя Правительства КО, 1 представитель Калининградской областной думы, 1 представитель Администрации г. Калининград Оператор кластера Назначается стратегическим комитетом, координирует выполнение задач, организует собрания участников, определяет источники финансирования, представляет интересы участников в отношениях с третьими лицами, заключает сделки, договоры и пр. Ревизионная комиссия Избирается сроком на 1 год, по согласованию с оператором кластера разрабатывает регламенты работы, утверждаемые стратегическим комитетом, проводит проверки целевого расходования инвестиций и средств, направляемых на функционирование кластера, информирует оператора кластера и стратегический комитет о выявленных нарушениях, готовит отчет о результатах работы по итогам года Условия конкурентоспособности судостроительного кластера Экспансия на российский и международный рынок строительства и сервиса судов, производства узлов, агрегатов и комплектующих для судостроения Заказ на строительство судов Научнообразовательный комплекс Кластер по развитию человеческого капитала Заказ на подготовку персонала Квалифицированный персонал Прибалтийский межрегиональный судостроительный кластер Производственная и технологическая кооперация Заказ на трансфер технологий Государство Исполнительные и законодательные органы власти Повышение конкурентоспособности Производительность труда СП в проектировании. строительстве судов. Производство комплектующих Мировые центры квалификации в судостроении Южная Корея, Испания, Германия… Инжиниринговый центр гражданского судостроения Модернизация производств, техническое перевооружение предприятий Создание новых производственных мощностей Импортозамещение Кластер по развитию человеческого капитала в судостроении Подготовка и переподготовка кадров Межрегиональный центр подготовки кадров Новые технологии и зарубежные практики. Модели ГЧП Жилье и социальное развитие Региональные жилищные программы на условиях ГЧП Совместные с регионом Программы развития соц. поддержки. Программы стимулирования роста проф. уровня Спец проекты материального стимулирования повышения производительности труда Карьера и производительность труда 14 Операционная модель кластера РЧК Конкурентоспособность Заказы на строительство судов Долгосрочный заказ на строительство судов • • • • • • • • Модернизация Аутсорсинг на региональных производителей Увеличение количества рабочих мест (рост квалифицированной занятости) Рост уровня З/П Формирование условий для развития малого и среднего бизнеса Модернизация региональной экономики Межотраслевая кластеризация Рост налогооблагаемой базы и бюджетной обеспеченности Возможность финансирования подготовки кадров и программ развития человеческого капитала Калининградской области • • • • • • • Увеличение объемов производства в 4,5 раза Долгосрочный заказ на услуги или комплектующие Гарантии оплаты Технологическая кооперация и оперативные изменения совместно с заказчиком Совместные программы развития, подготовки кадров, технологического перевооружения Совместные социальные и жилищные программы Комплексные региональные программы модернизации (ФЦП, ФАИП, ФВП, и т.д.) Региональный центр подготовки и переподготовки кадров Резерв кадров Международная квалификация Производительность труда до +40% Повышение ЗП Жилье Премирование Спорт, досуг, здоровье, семья, материнство и детство, условия труда Программы развития человеческого капитала совместно с государством (ГЧП) Карьерный рост Материальное и бытовое обеспечение М о т и в а ц и я Профессиональ ная подготовка Сотрудник Соцподдержка, здоровье, условия и охрана труда Владение и управление флотом, предоставление услуг судов различной отраслевой направленности Продажа (покупка), аренда (субаренда), лизинг судов новых и б/у различной отраслевой направленности Продажа услуг судов транспортного грузового, пассажирского, круизного, экспедиционного, технического и специального флота Продажа услуг сервисного (ремонтного) и портового обслуживания судов, в том числе бункеровки. Формирование широкой международной кооперации, в том числе создание с/п, в целях повышения конкурентоспособности услуг 16 Операционная модель Оператора гражданского флота • • • Объем инвестиций в абсолюте Инвестиционный климат (малый и средний бизнес) Инфраструктура Региональный инвестиционный потенциал Национальный оператор гражданского флота Эффективность для региональной экономики • • • Бюджетная эффективность Социальная эффективность ВРП и развитие региональной экономики Строительство и эксплуатация инфраструктуры пассажирского порта • • • Обслуживание пассажиров Обслуживание судов Торговля (Duty Free) Эксплуатация и реализация услуг судов гражданского флота • • • • Пассажирские перевозки Грузовые перевозки Паромы. Специальные сервисы. Бункеровка. Обслуживание морских платформ. • Эксплуатация и реализация услуг • Госпитальное судно Эксплуатация и реализация услуг • Рыболовный флот Отдельные бизнесы (юр. лица холдинга оператора) • • • • • Услуги госструктурам Услуги корпоративным структурам (нефтегаз) Услуги иностранным клиентам, ООН Рыболовство Аренда судов Инвестиционная модель Оператора гражданского флота Государственные инвестиции Невозвратные Возвратные Национальный оператор гражданского флота Негосударственные инвестиции Господдержка • • • • ФЦП Госпрограммы Госзаказы на суда и услуги Госгарантии • Кредиты госкорпораций (ВЭБ и т.д.) • Лизинг • Субсидирование процентных ставок по кредиту и лизингу • Возврат части стоимости судна • Льготы по налогам • Статус (ОЭЗ) Корпоративные • Заказ на строительств о судов или услуги Заемные • • Кредит Лизинг • • • • • • • • • • • РОСНЕФТЬ ЛУКОЙЛ Газпром Новатек ВЭБ ВТБ Сбербанк Альфа-Банк ВЭБ-лизинг ВТБ-лизинг Сбербанклизинг Формирование заказа на серийное строительство судов _ Маркетинговые мероприятия Проектные организации Заказ на проектирование серий судов Заказ на маркетинг Проектирование (госпиталь, паром, танкер,) Предварительн ый контракт на покупку Согласован ный проект Инвестиционные партнеры Предложения на финансирование Национальный оператор гражданского флота Минобороны Минтранс Бизнес Согласование проектов Отраслевые и территориальные сегменты рынка (лизинг, кредит, заказ) Условия финансирования и инструменты Заказ на строительство судов Предприятия судостроительного кластера, в том числе входящие в ОСК 19 Модель реализации долгосрочного заказа на строительство, сервис и ремонт судов Инвестиционные компании Судостроение Эксплуатационные компании Заказ на серийное строительство судов. Инвестиционные Проекты Формирование судостроительного кластера Судоремонт Национальный оператор гражданского судостроения Заказ на строительство верфи. Привлечение финансирования Строительство высокотехнологичной верфи для гражданского судостроения» Формирование кластера услуг морского транспорта Эксплуатация судов и продажа услуг Заказ на сервисное обслуживание Заказ на строительство и ремонт судов 20 Организация работы по реализации заказа на серийное строительство судов Формирование инвестиционных проектов строительства и эксплуатации судов круизного, транспортного пассажирского и специального (медицинского) назначения Совместное с проектировщиком право владения и управле ния проектами судов. Реализация совместно с региональными властями модели ГЧП Согласование заказа на серий ное строительство судов в госорганах РФ и международных организациях, с потенциальными заказчиками Формирование пула инвесторов и партнеров для строительства и коммерческой эксплуатации судов 21 Национальный оператор гражданского флота: мероприятия 2015 года в развитие Разработка инвестиционных проектов серийного строительства судов на технологической платформе инжинирингового центра (КГТУ). Продвижение проектов на отраслевые отечественные рынки. Согласование с государственными контролирующими органами. Контрактация на серийное строительство. • Формирование долгосрочного заказа на серийное строительство Привлечение долгосрочных инвестиционных ресурсов. Организация финансирования разработки проектов и выведения на отраслевые рынки. Привлечение новейших технологий, производственных и технологических партнеров, в целях обеспечения высокой конкурентоспособности создаваемого судостроительного комплекса. • Организация финансирования: Технологическая и кооперационные связи Реализация проектов привлечения в эксплуатацию судов (создание с/п) на отечественные рынки (танкеры, паромы, бункеровщики и т.д.) с зарубежными партнерами на условиях регистрации судов в РММР. Привлечение инвестиций в строительства порта «Пионерский» . • Обеспечение производственной деятельности оператора. 22 Национальный инжиниринговый центр гражданского судостроения: мероприятия 2015 г в развитие Регистрация центра и формирование штатной структуры. Разработка плана мероприятий по материально-техническому и технологическому насыщению инфраструктуры центра. Выбор технологической (аппаратной) платформы для обеспечения единого информационного и проектно-технологического пространства работы судостроительного кластера • Формирование структуры Центра. Программно-аппаратное и ресурсное обеспечение Формирование в структуре Центра направления проектного и инжинирингового сопровождения строительства парома. Методическое сопровождение разработки заявки на строительство парома, участие в мероприятиях по представлению материалов заявки в структурах «Заказчика» • Проектное и инжиниринговое сопровождение проекта строительства Парома по заказу Минтранса РФ Совместно с Оператором флота и Корпорацией развития КО, разработка перспективного плана развития Центра, направлений отраслевых исследований, определение отраслевых сегментов проектного насыщения деятельности Оператора флота. • Формирование долгосрочной программы развития Национального инжинирингового центра гражданского судостроения 23 Прибалтийский межрегиональный судостроительный кластер: мероприятия 2015 года в развитие Разработка инвестиционного проекта строительства компактной верфи. Согласование модели и условий привлечения инвестиций на строительство верфи. Формирование совместного с правительством области плана мероприятий по привлечению государственной гарантии на привлечение средств. • Строительство компактной высокотехнологичной верфи гражданского судостроения Формирование консорциума предприятий из числа участников кластера для реализации проекта строительства парома. Формирование технологической схемы и карты строительства судна. Разработка совместной заявки. Согласование с гос заказчиком требований и условий реализации проекта. • Кластерная кооперация для реализации проекта строительства Парома по заказу Минтранса РФ Регистрация и лицензирование Общества взаимного страхования, общества взаимного кредитования. Подготовки предложений по формированию внутрикластерных программ развития лизинговых инструментов при реализации проектов серийного строительства судов. • Внутрикластерная инфраструктура страховых и кредитных инструментов. Капитализация проекта. 24 Кластер по развитию человеческого капитала: мероприятия 2015 года в развитие Регистрация юр. лица и создание инфраструктуры центра подготовки и переподготовки кадров. Формирование заказа от предприятий кластера на подготовку первой «группы» специалистов, в целях апробирования модели обучения и операционной деятельности центра. • Центр подготовки и переподготовки кадров. Отработка операционной модели и взаимодействия участников Совместно с правительством области и предприятиями кластера, реализация серии мероприятий по выработке платформы РЧК (форум, конференции). Разработка региональных программ развития социальной поддержки персонала в коллективах судостроительного комплекса области. • Совместные проекты развития социальных инициатив, программы повышения социального статуса рабочего в судостроении Разработка рекомендаций для предприятий судостроительного кластера по применению новых методов управления персоналом. Реализация непосредственно на предприятиях проектов социальной и материальной мотивации персонала на повышение производительности труда и модернизацию. • Проекты развития мотивации в коллективах, профессионального роста. Обеспечение повышения производительности труда 25 Мероприятия в развитие ГЧП и государственной поддержки Проекта Разработка совместно со специалистами корпорации развития КО планов и мероприятий реализации Проекта развития гражданского судостроения, в том числе строительства Верфи и серийного строительства судов Согласование планов и мероприятий Согласование возможности и объемов реализации Проекта развития гражданского предоставления государственной поддержки судостроения в правителстве области. Проекта в Областной Думе Совместное с правительством области представление Проекта на федеральном уровне в профильных Министерствах и Правительстве РФ. Согласование условий и объемов гос. поддержки. Согласование объемов привлечения средств гос поддержки по государственным и федеральным целевым программам Согласование возможности привлечения средств и механизмов гос поддержки (гос гарантий) по линии ВЭБ и МЭР и Минфин. При поддержке правительства области, представление Проектов серийного строительства судов, Верфи, создания инжинирингового центра и локализации производств судового оборудования в гос корпорациях РФ и профильных министерствах. Согласование условий взаимодействия в Согласование условий и объемов заказа на создании производств судового оборудования, серийное строительство судов (Газпром, формирования технологической платформы Роснефть, Минздрав, РПС, Росморпорт и т.д.) 26 (ОСК, Ростех, Минпромторг) Законодательная и нормативная правовая платформа реализации Проекта • Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». • Федеральная программа «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020» Минэкономразвития России утверждена Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 311 • Стратегия развития судостроительной промышленности на период до 2020 года и на дальнейшую перспективу (утверждена приказом Минпромэнерго России от 6 сентября 2007 года No 354); • ФЦП «Развитие гражданской морской техники» на 20092016 годы (утверждена Постановлением Правительства РФ от 21.02.2008 г. No 103 27