Доклад - Совет муниципальных образований Республики Хакасия

Образование земельных участков.
Образование земельных участков путем
перераспределения.
Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Республике Хакасия
11.11.2015
Способы образования земельных участков
Образование земельных участков из земель или земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности
 Раздел земельного участка
Выдел земельного участка
Объединение земельных участков
Перераспределение земельных участков
Образование земельных участков из земель или земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности
Образование земельных участков из земель или земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, осуществляется в соответствии с:
1) проектом межевания территории, утвержденным в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской
Федерации;
2) проектной документацией лесных участков;
3) утвержденной схемой расположения земельного участка или
земельных участков на кадастровом плане территории.
Проект межевания
территории
Проект межевания
территории
Земельные участки из земельного
участка, предоставленного для
комплексного освоения
территории
Земельные участки из земельного участка,
предоставленного некоммерческой
организации, созданной гражданами, для
ведения садоводства, огородничества,
дачного хозяйства либо для ведения дачного
хозяйства иным юридическим лицам
Земельные участки в границах
территории, в отношении которой в
соответствии с законодательством о
градостроительной деятельности
заключен договор о ее развитии
Схема расположения
ЗУ на КПТ
Проектная
документация лесных
участков
Земельные участки в границах элемента
планировочной структуры, застроенного
многоквартирными домами
Земельные участки для строительства,
реконструкции линейных объектов
федерального, регионального или местного
значения
Лесные земельные
участки
(полномочия Минпромресурс РХ)
Схема расположения земельного участка или земельных
участков на кадастровом плане территории
Схема расположения земельных
участков на КПТ - изображение
границ образуемого земельного
участка или образуемых
земельных участков на
кадастровом плане территории.
В Схеме указываются:
площадь каждого образуемого
земельного участка
условные номера земельных
участков (при образовании двух и
более земельных участков)
Схема утверждается решением
ОГВ или ОМС, уполномоченных
на распоряжение находящимися
в государственной или
муниципальной собственности
земельными участками
В решении указываются:
- Площадь ЗУ
- адрес ЗУ (при отсутствии - описание
местоположения)
- кадастровые номера исходных ЗУ, сведения о
которых внесены в ГКН
-территориальная зона, в границах которой
образуется ЗУ
- вид разрешенного использования (в случае,
если на образуемый ЗУ не распространяется
действие градостроительного регламента или
градостроительный регламент не установлен)
- категория земель
Срок действия решения об утверждении Схемы - два года
Подготовка схемы расположения земельного участка
Схема расположения земельных
участков
ОГВ
Граждане
Юридические
лица
предоставление ЗУ
без проведения
торгов
ОМС
Образование путем
перераспределения
ЗУ, находящихся в
собственности
граждан и
предназначенных
для ведения
личного
подсобного
хозяйства,
огородничества,
садоводства,
дачного хозяйства,
индивидуального
жилищного
строительства, и
земель и (или)
земельных
участков,
находящихся в
государственной
или
муниципальной
собственности
проведение аукциона по
продаже ЗУ,
расположенных за
границами населенных
пунктов
проведение аукциона на
право заключения
договора аренды ЗУ,
расположенных за
границами населенных
пунктов
образование путем раздела ЗУ,
находящегося в
государственной или
муниципальной собственности
и предоставленного на праве
аренды или безвозмездного
пользования
образование для
последующего изъятия для
государственных или
муниципальных нужд
образование
путем раздела
ЗУ,
находящегося в
государственно
й или
муниципальной
собственности
и
предоставленно
го на праве
постоянного
(бессрочного)
пользования
Электронный
вид
ОГВ
ОМС
Федеральный
фонд РЖС
Юр. лица
Бумажный
вид
Граждане:
для предоставления
ЗУ без проведения
торгов
Основания для отказа в утверждении схемы расположения
земельных участков на КПТ
 несоответствие Схемы ее форме, формату или требованиям к ее подготовке.
 полное или частичное совпадение местоположения земельного участка,
образование которого предусмотрено Схемой, с местоположением земельного
участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об
утверждении Схемы, срок действия которого не истек.
 разработка Схемы с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного
кодекса требований к образуемым земельным участкам.
 несоответствие Схемы утвержденному проекту планировки территории,
землеустроительной документации, положению об особо охраняемой
природной территории.
 расположение земельного участка, образование которого предусмотрено
Схемой, в границах территории, для которой утвержден проект межевания
территории.
вид разрешенного использования
образуемых земельных участков в
соответствии с проектом планировки
территории в случаях, предусмотренных
Градостроительным кодексом
образуемые земельные участки, которые
после образования будут относиться к
территориям общего пользования или
имуществу общего пользования
площадь образуемых и
изменяемых земельных участков
и их частей
границы зон действия публичных
сервитутов
границы зон с особыми
условиями использования
территорий
границы территорий объектов
культурного наследия
границы образуемых и изменяемых
земельных участков на кадастровом
плане территории, условные номера
образуемых земельных участков
линии отступа от красных линий в
целях определения места допустимого
размещения зданий, строений,
сооружений
красные линии, утвержденные в
составе проекта планировки
территории
Проект межевания
территории
Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий
или в виде отдельного документа.
Проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и
изменяемых земельных участков.
Подготовка проекта межевания территории осуществляется в соответствии с системой координат,
используемой для ведения государственного кадастра недвижимости.
Раздел земельных участков
При разделе земельного участка,
находящегося в государственной
или муниципальной
собственности, могут быть
образованы один или несколько
земельных участков. При этом
земельный участок, раздел
которого осуществлен,
сохраняется в измененных
границах.
Раздел земельного
участка, находящегося в
государственной или
муниципальной
собственности и
предоставленного на
праве ПБП, аренды или
безвозмездного
пользования
осуществляется в
соответствии с
утвержденной схемой
расположения на КПТ
Объединение земельных участков
Не допускается объединение
земельных участков,
предоставленных на праве
постоянного (бессрочного)
пользования, праве
пожизненного наследуемого
владения или праве
безвозмездного пользования, за
исключением случаев, если все
указанные земельные участки
предоставлены на праве
постоянного (бессрочного)
пользования, праве
пожизненного наследуемого
владения или праве
безвозмездного пользования
одному лицу
Допускается объединение
земельного участка,
обремененного залогом, с
земельным участком, не
обремененным залогом.
При этом право залога
распространяется на весь
образуемый земельный
участок, если иное не
предусмотрено
соглашением сторон
Перераспределение
Не
допускается
Допускается
ЗУ+ЗУ
ЗУ + земли
 не предоставлены
гражданам
юридическим лицам
ОГВ
ОМС
 не обременены
правами третьих
лиц, за
исключением
сервитута
 предоставлены на
одном виде права
одному лицу
 не предоставлен
гражданам
юридическим лицам
ОГВ
ОМС
 не обременен
правами третьих
лиц, за
исключением
сервитута
 отсутствует письменное согласие
лица, которому ЗУ предоставлены
на одном виде права
 ЗУ является предметом аукциона
 принято решение о
предварительном согласовании
предоставления ЗУ, срок действия
которого не истек
 границы ЗУ подлежат уточнению
в соответствии с Законом о
кадастре
 имеются основания для отказа в
утверждении Схемы расположения
на КПТ
 принято решение о
предоставлении ЗУ и не принято
решение об отказе в
предоставлении
В границах застроенной
территории, в отношении которой
заключен договор о ее развитии, в
целях приведения границ ЗУ в
соответствие с утвержденным
проектом межевания территории
В целях приведения границ ЗУ в
соответствие с утвержденным проектом
межевания территории для исключения
вклинивания, вкрапливания,
изломанности границ, чересполосицы
при условии увеличения площади ЗУ,
находящихся в частной собственности,
не более чем до установленных
максимальных размеров
Допускается
Для размещения ОКС,
предусмотренных статьей 49
Земельного кодекса, в том числе в
целях изъятия ЗУ для
государственных или
муниципальных нужд
Для ведения ЛПХ, огородничества,
садоводства, дачного хозяйства,
ИЖС, при условии, увеличения
площади ЗУ, находящихся в
собственности граждан, не более
чем до установленных
максимальных размеров
Основания для отказа в заключении соглашения
о перераспределении земельных участков
1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных п. 1
ст.39.28 Земельного кодекса;
2) не представлено письменное согласие лиц, указанных в п.4 ст.11.2 Земельного кодекса
(землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей), если земельные участки
обременены правами указанных лиц.
3) на земельном участке, на который в результате перераспределения возникает право частной
собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других
граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения,
строительство которого не завершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта,
наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его
разрешенным использованием.
4) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка
предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности,
и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте;
5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем
перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или)
земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и
зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;
6) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка
предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности,
и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и
являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено на официальном
сайте, предназначенном для размещения информации о проведении торгов, либо в отношении него
принято решение о предварительном согласовании предоставления, срок действия которого не
истек.
7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем
перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или)
земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в
отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного
участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом
предварительном согласовании или этом предоставлении;
8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который
возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные
размеры земельных участков;
9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем
перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых
возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований к образованию
земельных участков, за исключением случаев перераспределения в соответствии с пп.1 и пп.4 п.1 ст.
39.28 Земельного кодекса.
10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в
соответствии с Законом о кадастре.
11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.
12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения
земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не
соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации,
положению об особо охраняемой природной территории;
13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного
участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания
территории.
14) площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, превышает
площадь такого земельного участка, указанную в схеме расположения земельного участка или проекте
межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок был образован, более
чем на десять процентов.