(автомобильного) контроля на внешней границе Таможенного

Соглашение
об осуществлении транспортного
(автомобильного) контроля
на внешней границе
Таможенного союза
от 22 июня 2011 года
Соглашение об осуществлении транспортного (автомобильного)
контроля на внешней границе Таможенного союза
Уровень Соглашения: межправительственное
Дата подписания: 22 июня 2011 года
Дата вступления в силу: 8 апреля 2013 года
Цель Соглашения
Определение единых подходов к осуществлению транспортного
(автомобильного)
контроля
органами
транспортного
(автомобильного) контроля на внешней границе Таможенного
союза транспортных средств, въезжающих (выезжающих,
следующих транзитом) на территорию государства любой из
Сторон.
Органы транспортного контроля по Соглашению
Компетентные органы, уполномоченные государством Стороны
на осуществление транспортного (автомобильного) контроля.
Сроки реализации Соглашения
Положения Соглашения не предусматривают конкретных сроков
реализации.
2
Соглашение об осуществлении транспортного (автомобильного)
контроля на внешней границе Таможенного союза
Направления реализации Соглашения
Статья 7
Стороны на основе взаимности предпринимают меры по гармонизации
законодательства государств Сторон, методов и технологий осуществления
транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Таможенного
союза в части:
1) требований к весовым параметрам транспортных средств при движении по
автомобильным дорогам общего пользования, входящим в состав
международных транспортных коридоров;
2) создания системы контроля за полнотой уплаты сборов за проезд
транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования
государства другой Стороны;
3) выработки механизма по урегулированию спорных ситуаций в случае их
возникновения с перевозчиками третьих стран;
4) выработки механизма возврата (задержания) транспортных средств в случае
нарушения
установленных
требований
по
выполнению
условий
международной автомобильной перевозки по территории Таможенного союза.
3
Соглашение об осуществлении транспортного (автомобильного)
контроля на внешней границе Таможенного союза
Направления реализации Соглашения
Статья 9
В целях реализации настоящего Соглашения органы транспортного (автомобильного)
контроля:
1) заключают отдельные протоколы, доводят до органов транспортного (автомобильного)
контроля другой Стороны положения нормативных правовых актов своих государств,
регламентирующих требования к осуществлению транспортного (автомобильного) контроля,
информируют друг друга о любых вносимых в указанные акты изменениях, а также
обмениваются образцами документов, необходимых для реализации настоящего Соглашения;
2) взаимно и регулярно обмениваются информацией, полученной в результате транспортного
(автомобильного) контроля. Форма, состав и порядок обмена информацией определяются
органами транспортного (автомобильного) контроля государств Сторон;
3) организуют ведение базы данных о транспортных средствах, следующих транзитом через
территорию государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны, и
взаимно обмениваются информацией, содержащейся в этой базе.
Обмен информацией, полученной в результате транспортного (автомобильного) контроля,
осуществляется в электронном виде.
Органы транспортного (автомобильного) контроля государств Сторон могут предоставлять
полученную в результате транспортного (автомобильного) контроля иную информацию о
транспортных средствах международной перевозки, перемещающих товары.
4
Соглашение об осуществлении транспортного (автомобильного)
контроля на внешней границе Таможенного союза
Виды мониторинга за реализацией
Соглашения
Департамент транспорта и инфраструктуры
осуществляет мониторинг за реализацией
Соглашения в рамках подкомитета по
автомобильному транспорту Консультативного
комитета по транспорту и инфраструктуре ЕЭК,
совещаний
представителей
органов
транспортного контроля государств-членов ТС
и ЕЭП, а также в повседневной работе при
взаимодействии с органами транспортного
контроля,
таможенными
органами
и
структурными департаментами ЕЭК.
5
Соглашение об осуществлении транспортного (автомобильного)
контроля на внешней границе Таможенного союза
Проделанная работа по реализации Соглашения
Реализация положений статьи 7
1) Принятие на основе взаимности мер по гармонизации
законодательства государств Сторон, методов и технологий
осуществления транспортного (автомобильного) контроля на внешней
границе Таможенного союза в части требований к весовым
параметрам транспортных средств при движении по автомобильным
дорогам общего пользования, входящим в состав международных
транспортных коридоров.
Министерством транспорта Российской Федерации (ответственный
разработчик) подготовлен и проходит процедуры согласования на
экспертном уровне проект Единых требований и условий перевозки
тяжеловесных, крупногабаритных и опасных грузов, а также порядка
оформления разрешительных документов.
6
Соглашение об осуществлении транспортного (автомобильного)
контроля на внешней границе Таможенного союза
2) Принятие на основе взаимности мер по гармонизации
законодательства государств Сторон, методов и технологий
осуществления транспортного (автомобильного) контроля на внешней
границе Таможенного союза в части создания системы контроля за
полнотой уплаты сборов за проезд транспортных средств по
автомобильным дорогам общего пользования государства другой
Стороны.
Органами транспортного (автомобильного) контроля государств Сторон в
2011 году утверждены Технические условия информационного
взаимодействия между органами транспортного (автомобильного)
контроля Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской
Федерации (далее – Технические условия), обеспечивающие контроль за
полнотой уплаты сборов за проезд транспортных средств по
автомобильным дорогам общего пользования государства другой Стороны.
7
Соглашение об осуществлении транспортного (автомобильного)
контроля на внешней границе Таможенного союза
3) Принятие на основе взаимности мер по гармонизации
законодательства государств Сторон, методов и технологий
осуществления транспортного (автомобильного) контроля на внешней
границе Таможенного союза в части выработки механизма по
урегулированию спорных ситуаций в случае их возникновения с
перевозчиками третьих стран.
Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь
(ответственный разработчик) подготовлен и проходит процедуры
согласования на экспертном уровне проект Правил урегулирования
спорных ситуаций в случае их возникновения с перевозчиками третьих
стран.
8
Соглашение об осуществлении транспортного (автомобильного)
контроля на внешней границе Таможенного союза
4) Принятие на основе взаимности мер по гармонизации
законодательства государств Сторон, методов и технологий
осуществления транспортного (автомобильного) контроля на внешней
границе Таможенного союза в части выработки механизма возврата
(задержания)
транспортных
средств
в
случае
нарушения
установленных требований по выполнению условий международной
автомобильной перевозки по территории Таможенного союза.
Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь
(ответственный разработчик) подготовлен и проходит процедуры
согласования на экспертном уровне проект Правил задержания
(возврата) автотранспортных средств международной перевозки при
выявлении нарушений условий международной автомобильной
перевозки по территории Таможенного союза.
9
Соглашение об осуществлении транспортного (автомобильного)
контроля на внешней границе Таможенного союза
Реализация положений статьи 9
С целью обеспечения информационного взаимодействия органами транспортного контроля
государств-членов в 2011 году утверждены Технические условия информационного
взаимодействия между органами транспортного контроля Республики Беларусь, Республики
Казахстан и Российской Федерации.
Техническими условиями регламентируются требования по информационному взаимодействию,
определяется состав сведений, подлежащих обмену, формат и структура передаваемой
информации, порядок и регламент обмена, определены требования к внешнему виду формы
уведомления и к структуре регистрационного номера уведомления, перечень контрольных
пунктов также определен в Технических условиях.
В целях реализации Соглашения руководителями органов транспортного контроля утвержден
План мероприятий по совершенствованию информационного взаимодействия органов
транспортного контроля государств-членов ТС и ЕЭП, согласно которому :
- проведены мероприятия, направленные на обеспечение информационного взаимодействия
между органами транспортного (автомобильного) контроля Республики Беларусь, Республики
Казахстан и Российской Федерации в соответствии с действующими Техническими
условиями;
- 28 января 2014 года был утвержден Протокол дополнений и изменений к Техническим
условиям информационного взаимодействия между органами транспортного
(автомобильного) контроля Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской
Федерации;
- доработаны информационные системы государств-членов с учетом всех изменений и
дополнений в Технических условиях;
- разработан проект Концепции реализации общего процесса ТС и ЕЭП «Информационного
обеспечения транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе ТС и ЕЭП».
10
Соглашение об осуществлении транспортного (автомобильного)
контроля на внешней границе Таможенного союза
Задачи по реализации Соглашения
1. Завершение в 2014 - 2015 годах согласования документов, направленных на реализацию
Соглашения:
- проект Правил урегулирования спорных ситуаций в случае их возникновения с перевозчиками
третьих стран;
- проект Правил задержания (возврата) автотранспортных средств международной перевозки при
выявлении нарушений условий международной автомобильной перевозки по территории ТС.
2. Совершенствование информационного взаимодействия органов, обеспечивающих
осуществление транспортного (автомобильного) контроля, в том числе с переходом к общим
информационным процессам в рамках Интегрированной информационной системы внешней и
внутренней торговли.
3. Принятие мер (в части компетенции транспортных ведомств государств-членов и
Департамента транспорта и инфраструктуры) по устранению проблемных вопросов
взаимодействия таможенных и транспортных органов по осуществлению транспортного
(автомобильного) контроля, в том числе с учетом передачи таможенным органам государствчленов функций по осуществлению транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе
ТС.
4. Реализация Планов мероприятий («дорожных карт») по присоединению Кыргызской
Республики и Республики Армения к ТС и ЕЭП в части присоединения к Соглашению и
обеспечение мероприятий по информационному взаимодействию органов транспортного контроля.
11
Соглашение об осуществлении транспортного (автомобильного)
контроля на внешней границе Таможенного союза
Соглашение включено в перечень международных
договоров, кодифицированных в текст Договора
о
Евразийском экономическом союзе (Договор о ЕАЭС)
(Приложение
№
1
«Порядок
осуществления
транспортного (автомобильного) контроля на внешней
границе ЕАЭС» к Приложению № 24 «Протокол о
скоординированной
(согласованной)
транспортной
политике
раздела XVI «Транспорт» Раздела
XXI «Транспорт» Договора о ЕАЭС).
12
Спасибо за внимание
13