Нарушения, выявляемые в период строительства

Хабибуллин Ильдар Ильгизович
начальник межрегионального отдела государственного строительного надзора
Приволжского управления Ростехнадзора
В рамках государственного строительного надзора осуществляется
государственный
пожарный
эпидемиологический
контроль
за
и
надзор,
государственный
экологический
соответствием
объекта
надзор,
санитарно-
государственный
капитального
строительства
требованиям в отношении его энергетической эффективности и
требованиям
в
отношении
его
оснащенности
используемых энергетических ресурсов.
приборами
учета
Нарушения, выявляемые в период строительства, реконструкции объекта капитального строительства:
1. Начало строительства, реконструкции в отсутствии проектной документации, разрешения на строительство,
реконструкцию, нарушения сроков подачи извещения о начале строительства, реконструкции;
2. Отсутствие авторского надзора, строительного контроля;
3. Отсутствие исполнительно-технической документации на выполненные работы, сертификатов на применяемые
материалы, монтируемое оборудование;
4. Привлечение подрядных организаций без допуска СРО;
5. Несоответствие рабочей и проектной документации;
6. Несоответствие выполненных работ проектной документации;
7. Противоречие проектной документация требованиям технических регламентов;
8. Случаи когда проектная документация на строительство, реконструкцию объекта разрабатывалась при одних
требованиях нормативно-технической документации, объект строился по вновь введенным требованиям, сдается
уже по третьим требованиям;
9. Нарушение инженерно-техническим и рабочим персоналом требований охраны труда и техники безопасности;
10. Нарушения требований при эксплуатации электроустановок;
11. Нарушения, в части санитарно-эпидемиологического контроля;
12. Нарушения, в части экологического надзора;
13. Нарушения, в части пожарного надзора;
14. Отсутствие СМИС.
Проблемные вопросы:
1. Различная методика отечественных и иностранных проектных организаций при
получении и составлении исходных данных для проектирования.
2. Слабая подготовка специалистов проектных институтов при подготовке спецразделов
проектной документации.
3. Нестыковка по факту рабочей документации, разрабатываемой отечественными и
зарубежными проектными организациями.
4. При доставке на площадку оборудования длительного срока изготовления (12-18
месяцев), часто выявляется несоответствие фактических установочных размеров и
заявленных на этапе рабочего проектирования.
5. Длительное время занимает увязка российских и зарубежных норм проектирования и
норм безопасности, как в плане разработки документации, так и изготовления импортного
оборудования.
6. Отсутствуют нормативно-технические документы определяющие порядок проведения
пуско-наладочных работ.
Для решения данных проблем необходимо:
1. Усиление контроля со стороны руководителей организаций за наличием разрешительной
документации до начала строительства, реконструкции объектов капитального
строительства;
2. Необходима методика законного проведения пуско-наладочных работ с применением
опасных веществ и разработать порядок перехода от пуско-наладочных работ к
эксплуатации на объектах химии, нефтехимии;
3. Усиление контроля со стороны руководителей организаций за проведением
строительного
контроля
ответственными
специалистами
либо
организациями
осуществляющие строительный контроль и качеством проведения строительного контроля
за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства;
4. Усиление контроль со стороны руководителей организаций за наличием и качеством
авторского надзора за строительством, реконструкцией объектов капитального
строительства