Парадоксы высшего образования

реклама
Образование в г. Москве
Высшая школа экономики
В презентации использованы данные Росстата, результаты
Мониторинга экономики образования (ВШЭ), обследования
ГЕОРейтинг (ФОМ), выполненного по заказу Высшей школы
экономики
18%
2%
5%
высшее (диплом
специалиста,
бакалавра, магистра
и т.п.)
8%
незаконченное
высшее (обучение в
вузе без получения
диплома)
Россия
среднее
специальное (ссуз,
техникум,
медицинское
училище и т.п.)
9%
начальное
профессиональное
(ПТУ, колледж, лицей
и т.п.)
среднее общее
(школа)
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
неполное среднее
или ниже
Уровень образования населения
г. Москвы, 2010
Москва
38% 36%
35%
24%
18%
3% 5%
Сеть учреждений, затраты из
регионального бюджета и
удовлетворенности населения
работой образовательных
учреждений
Сеть образовательных учреждений
Москвы
Учреждения
Обучающиеся, тыс. чел.
2042
Дошкольные образовательные учреждения
297.2
1601
Общеобразовательные учреждения
Учреждения среднего профессионального
образования
Учреждения высшего профессионального
образования
Учреждения дополнительного образования
767.2
90
86.2
4
14.6
156
339.7
В образовательных
учреждениях города
постоянно обучается не
менее 1,1 млн. человек
Затраты на образование из средств
консолидированного бюджета Москвы,
2009, млрд. руб.
Дошкольное образование
37.610
Общее образование
92.961
Среднее профессиональное
Высшее и послевузовское
14.900
4.331
Москва – регион-лидер по объему
расходов на образование из средств
консолидированного бюджета города
(180,4 млрд. руб.)
На образование направляется около 15%
расходов консолидированного бюджета г.
Москвы
Удовлетворенность москвичей
качеством образования, 2009
Россия
Москва
80%
70%
60%
70%
64%
57%
54%
50%
43%
46%
36%
40%
30%
30%
20%
10%
0%
удовлетворены
не удовлетворены
детские сады
удовлетворены
не удовлетворены
общеобразовательные учреждения
Москвичи в среднем чаще говорят, что не удовлетворены образованием!
13%
9%
2% 4%
6%
затрудняюсь ответить
15% 13%
не готовы, не видим
пользы в получении
дополнительного
образования, оно
отвлекает от школы
Россия
не готовы, все
образование должно
быть бесплатным
19%
не готовы, нет лишних
денег
готовы, но небольшие
суммы (не более одной
тысячи рублей в месяц)
готовы
Готовность оплачивать услуги
дополнительного образования детей, 2010
Москва
46%
38%
26%
9%
20%
8% 10%
6%
затрудняюсь ответить
Россия
платили и
официально, и
неофициально
16%
платили только
неофициально, в
руки (без
оформления какихлибо документов)
52%
платили только
официально в кассу (с
выдачей чека или
квитанции)
не платили
Оплата услуг дополнительного образования
детей в детских садах и школах, 2010
Москва
48%
18% 18%
4%
14%
10% 12%
6%
затрудняюсь ответить
Россия
43%
платили и
официально, и
неофициально
11%
платили только
неофициально, в
руки (без
оформления какихлибо документов)
платили только
официально в кассу (с
выдачей чека или
квитанции)
не платили
Взносы на нужды школы (класса) или
детского сада, 2010
Москва
36%
30% 31%
6%
Детское дошкольное
образование
Охват детей дошкольным
образованием, 2008
Россия
90%
80%
70%
Москва
Охват детей дошкольным
образованием в Москве ниже,
чем в среднем по России только
для детей в возрасте 2-3 лет
60%
50%
40%
30%
Москвичи позднее отдают своих
детей в детские сады.
20%
10%
0%
до 1 года
1 год
2 года
3 года
4 года
5 лет
6 лет
7 лет
Место Москвы по обеспеченности детским
дошкольным образованием
Место Москвы в рейтингах российских регионов, 2008
62
56
На 1000 детей в возрасте
1-6 лет в 2008 году
приходилось 542 места в
детских дошкольных
учреждениях
33
охват детей
обеспеченность местами
обеспеченность местами для
детей 1-6 лет
Структура сети дошкольных
учреждений, 2008
учреждения
9%
0%
воспитанники
В Москве нет муниципальных детских садов
1% 1%
прочие
2% 1%
88%
субъектов РФ
1% 1%
федеральные
0%
муниципальные
8%
субъектов РФ
федеральные
2% 2%
98%
89%
прочие
97%
Москва
муниципальные
Россия
Образовательные учреждения для детей
дошкольного и младшего школьного возраста,
2009
Учреждения
Обучающиеся
Обучающиеся по программам 1-го класса
6%
6%
5%
4%
4%
2%
Россия
Москва
В Москве чуть более, чем в среднем в России распространены
интегрированные образовательные учреждения дошкольного и
младшего школьного возраста
Финансирование детских дошкольных
учреждений, 2008
официальные данные
Россия
75%
Основный
источник
бюджетных
средств –
центральный
бюджет г. Москвы
Москва
В Москве меньше, чем в среднем по
России удельный вес финансирования
детских садов организациями
74%
53%
46%
46% 46%
24%
18%
3%
8%
7%
федеральный
2%
субъекта
местный
бюджетные средства (100%)
организации
население
другие
источники
внебюджетные средства (100%)
Годовые расходы в расчете на 1 воспитанника примерно в 2,3 раза
больше, чем в среднем по России (132 т.р. в 2008 году)
Структура затрат детских
дошкольных учреждений
Россия
Москва
62%
56%
оплата труда и начисления
питание
услуги связи
транспортные услуги
9%
0%
0%
0%
1%
7%
5%
коммунальные услуги
арендная плата за пользование имуществом
услуги по содержанию имущества
прочие затраты
14%
0%
0%
В Москве относительно
меньше тратится на
оплату труда и оплату
коммунальных услуг;
больше – расходы на
прочие нужды
6%
6%
10%
21%
Структура штатного персонала детских
дошкольных учреждений, 2008
административный
5.3%
5.2%
40.8%
педагогический
младшие воспитатели
помощники воспитателей
медицинский
обслуживающий
11.4%
6.7%
7.5%
10.5%
3.1%
4.5%
51.2%
В московских детских
садах больше
воспитателей, но меньше
обслуживающего
персонала
21.9%
31.9%
Россия
Москва
Среднемесячная номинальная заработная плата
работников детского дошкольного образования
Дошкольное образование Россия
Дошкольное образование Москва
В % от средней по экономике Россия
В % от средней по экономике Москва
50000
114.2%
45000
40000
25000
21348
20000
15000
15498
90.8%
80.0%
78.5%
73.7%
30000
100.0%
98.0%
90.9%
35000
120.0%
27364
20359
16167
60.0%
40.0%
11791
10000
20.0%
5000
0
0.0%
2007
2008
2009
Номинальные московские зарплаты выше, чем среднероссийские, а относительные – ниже
Работа в дошкольном образовании в Москве малопривлекательна
Затраты семей, связанные с посещением
детьми детских садов, 2008
Средняя сумма в год, руб.
9084
80.0%
4856
40.0%
2399
1835
плата за посещение
детского сада
взносы на оплату
ремонта, охраны,
книг, материалов,
оборудования,
коммунальных…
13.9%
3.7%
подарки или
неофициальная
плата за прием
10.5%
10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
сбор денег в детском
саду на праздники,
коллективные
подарки
воспитателям и т. д.
3996
вступительный взнос
120.0%
100.0%
80.0%
60.0%
40.0%
20.0%
0.0%
Доля плативших
На эти цели всего семьи затратили чуть более 2,6 млрд. руб. в 2008 году
Согласно официальным данным средства семей составили 2,2 млрд. руб. в 2008 году
Общеобразовательные
учреждения
Обучающиеся в общеобразовательных
учреждениях, 2008
численность школьников (Москва - тыс. чел., Россия - 10 тыс. чел.)
наполняемость классов (чел.)
600
30
24
24
500
25
23
400
18
16
20
17
300
15
10
200
100
5
0
0
1-3(4) и
подгот.
5-9
Москва
10-11
1-3(4) и
подгот.
5-9
Наполняемость классов
Численность школьников
700
10-11
Россия
В Москве выше наполняемость школьных классов, чем в среднем по России
Сеть общеобразовательных
учреждений, 2008
Россия
Москва
12%
7%
начальные (I ступень)
основные (I-II ступени)
19%
0%
66%
средние (полные) (I-III ступени)
образовательные учреждения для детей с
отклонениями в развитии
учебновоспитательные учреждения для
детей с девиантным поведением
87%
3%
5%
0%
1%
Учреждения, предоставляющие платные
дополнительные образовательные услуги
Россия
Москва
учреждения
5000
450
402
4927
4833
4800
4700
Россия
400
287
350
250
4500
200
150
4399
4300
100
4200
50
4100
0
2000
2005
2008 год
312 300
4600
4400
19.7%
2008
Москва
4900
учащиеся
9.0%
5.9%
4.5%
Россия
Москва
Структура источников средств дневных
общеобразовательных учреждений, 2008
67%
45%
По официальным источникам
внебюджетные средства
составляют около 3-4% от общего
объема средств в московских
школах
37%
24.8%
20.4%
платные доп. обр.
услуги
муниципалитетов
субъекта
федеральные
бюджетные (100%)
производственная
деятельность
5% 0%
2.9% 1.0%
13%13%
19%
другие источники
78.6%
72.3%
Москва
благотворительные
средства
Россия
внебюджетные (100%)
В московских школах больше, чем в среднем по России удельный вес
средств от платных дополнительных образовательных услуг
Структура источников средств сменных
общеобразовательных учреждений, 2008
Россия
Москва
79%
58%
33%
29.7%
21.2%
бюджетные (100%)
16%
благотворительные
средства
производственная
деятельность
платные доп. обр.
услуги
муниципалитетов
1% 0%
субъекта
федеральные
2.5%1.1%
9%
внебюджетные (100%)
5%
другие источники
76.3%
69.3%
Структура финансирования
сменных (вечерних)
общеобразовательных
учреждений существенно не
отличается от финансирования
дневных
Расходы в расчете на 1 обучающегося в
учреждениях общего образования, тыс. рублей в
год, 2008
Россия
Москва
88.8
41.0
39.6
22.5
1.2
бюджетные
1.4
внебюджетные
дневные
0.5
бюджетные
3.0
внебюджетные
вечерние
Структура занятых в дневных
общеобразовательных учреждений, 2008
61%
38%
27%
Списочный состав (100%)
административный
учебновспомогательный и
прочий
обслуживающий
персонал
2.7%4.9%
педагогический
административный
9% 13%
В московских школах больше доля
штатных учителей и меньше штатного
уч.-вспом. и прочего персонала
11.2%
6.7%
18.5%
7.9%
учебновспомогательный и
прочий
обслуживающий
персонал
54%
Москва
педагогический
Россия
Доля работников внесписочного состава
Недостаток штатного уч.-вспом. и прочего персонала в московских
школах восполняется внештатными работниками
Среднемесячная номинальная начисленная
заработная плата работников основного общего
образования
Общее образование Россия
Общее образование Москва
В % от средней по экономике Россия
В % от средней по экономике Москва
70000
180%
60000
153%
160%
140%
50000
45989.5
120%
40000
98%
100%
30000
26767.3
80%
66%
55%
13895.9
20000
10000
7178.9
61%
57%
9469.2
10858
60%
40%
20%
0
0%
2007
2008
2009
Среднемесячная номинальная начисленная
заработная плата работников основного общего
образования
Основное и среднее (полное) общее образование Россия
Основное и среднее (полное) общее образование Москва
45000
40000
35000
В % от средней по экономике Россия
В % от средней по экономике Москва
96%
106%
20000
62%
20283
15000
10000
8087
65%
140%
120%
100%
28798
30000
25000
128%
38472
71%
80%
60%
10709
12652
40%
20%
5000
0
0%
2007
2008
2009
Дифференциация заработков работников
общеобразовательных учреждений по категориям
персонала, 2008
Россия
Москва
16.1
административный
32.1
12.6
педагогический
учебно-вспомогательный и прочий
обслуживающий персонал
30.5
6.3
22.2
С начислениями
Качество материальной базы дневных
общеобразовательных учреждений
Россия
95%
В Москве выше качество
материальной базы школ
37%
28%
2003
35%
27%
2005
30%
Москва
76%
100%
82%
100%
86%
23%
2007
требуется капитальный ремонт
2003
2005
2007
имеют все виды благоустройства
Обеспеченность площадями дневных
общеобразовательных школ на 1 обучающегося
первой смены
Россия
15
11
14
12
13
10
Москва
По сравнению с ситуацией в
среднем по России, в московских
школах наблюдается дефицит
учебных и иных площадей
4
2003
2005
общая площадь
2007
5
3
2003
4
2005
учебная площадь
5
4
2007
Компьютеризация и использование
электронных ресурсов в школе, 2007
17
число школьников на 1 компьютер*
13
Россия
Москва
среднемесячный объем трафика на 1
учащегося, мб
2.6
3.8
В странах ОЭСР в 2003 году 1
компьютер приходился всего
на 6 школьников
* занимающиеся в первую смену
(дневные школы)
Самоуправление в школе, 2008
Россия
79.8%
Удельный вес дневных
государственных и
муниципальных
общеобразовательных
учреждений, имеющих
органы общественного
самоуправления
Москва
69.8%
В Москве, по сравнению с
ситуацией в среднем по России,
слабее развито самоуправление
в школе
Доступность и возможность выбора школ
(из скольких школ выбиралось учебное заведение
для ребенка), 2008
1 школа
2-3 школы
денег хватает на все, кроме квартиры, дома;
при необходимости можем приобрести
квартиру, дом
денег вполне хватает на покупку крупной
бытовой техники, но мы не можем купить
новую машину
на покупку одежды и обуви денег хватает, но
не хватает на покупку крупной бытовой
техники
на питание денег хватает, но не хватает на
покупку одежды и обуви
денег не хватает даже на питание
Московские семьи
больше 3 школ
21%
60%
19%
30%
58%
12%
32%
54%
12%
38%
52%
63%
9%
21%
16%
Низкие доходы сужают выбор школ!
Уровень освоения школьной
программы: Москва-лидер
Различия: Москва - Россия
Химия
Обществознание
Математика
Литература
Физика
Биология
История
Информатика и ИКТ
Русский язык
География
8.0
7.0
6.0
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
Разница средних баллов (Москва - Россия)
Россия
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
Английский язык
средний балл ЕГЭ
Москва
Но насколько значимы эти различия?
Результаты обучения в московских школах: баллы
ЕГЭ по русскому языку и математике, 2009
Россия
Москва
Москва
35.0%
35.0%
30.0%
30.0%
25.0%
25.0%
20.0%
20.0%
15.0%
15.0%
10.0%
10.0%
5.0%
5.0%
0.0%
0.0%
Россия
-5.0%
Русский язык
Математика
Различия в распределении баллов ЕГЭ в Москве и в
среднем по России минимальны
Профессиональное
образование
Стоимость профессионального
образования, тыс. руб.
Россия
Москва
45
38
40
34
35
29
30
23
25
24
23
23
22
24
20
15
10
41
9
13
10
11
12
14
2006
2007
2008
2009
2010
30
25
18
16
20
23
25
26
2009
2010
5
0
2005
Стоимость обучения в колледже, семестр
2005
2006
2007
2008
Стоимость обучения в вузе, семестр
Удельный вес семей, готовых содержать детей
до получения следующего уровней
образования
высшее с дополнительной узкой
специализацией (специалитет,
магистратура)
34%
43%
высшее без узкой специализации
(бакалавриат)
21%
23%
среднее (полное) общее
Россия
16%
среднее профессиональное
8%
Москва
7%
7%
2008
начальное профессиональное
4%
1%
Ориентация вузов и колледжей на
городской и общероссийский рынок труда
Российская Федерация и ближнее зарубежье
19%
Вузы
Российская Федерация в целом
22%
Федеральный округ, где находится вуз
3%
Область, где находится вуз
3%
Город, район, где находится вуз
Колледжи
Российская Федерация и ближнее зарубежье
Российская Федерация в целом
Федеральный округ, где находится вуз
Область, где находится вуз
Город, район, где находится вуз
37%
34%
21%
24%
14%
Москва
22%
Россия
5%
2%
Московские колледжи
ориентируются, прежде
всего на городской рынок
труда
5%
9%
4%
7%
3%
Московские вузы
ориентируются на
обще российский
рынок труда
38%
44%
82%
Уровень конкуренции на рынке образовательных
услуг между учреждениями профессионального
образования по мнению их руководителей
Россия
2009
Москва
55% 53%
55%
50%
33%
29% 30%
21%
23%
22%
16%
14%
острая
некоторая
нет
острая
некоторая
нет
конкуренция конкуренция конкуренции конкуренция конкуренция конкуренции
вузы
колледжи
Заработная плата выпускников вузов и
колледжей, 2009
наихудшие перспективы трудоустройства
наилучшие перспективы трудоустройства
41980
27463
26036
18072
16275
12701
11615
7822
Россия
Москва
вузы
Россия
Москва
колледжи
Среднее профессиональное
образование, 2009/10
6.2%
Удельный вес числа
учреждений и численности
студентов в Москве в
российской системе среднего
профессионального
образования
5.2%
2.7%
число учреждений
число филиалов учреждений
численность студентов
Структура контингента обучающихся в
колледжах по источникам покрытия затрат на
обучение, 2009/10
Россия
Москва
44.5%
37.2%
федеральный бюджет
27.5%
бюджеты субъектов
муниципальные
бюджеты
по договорам
45.8%
0.3%
0.7%
27.7%
16.3%
•
В Москве значительно меньше
студентов, обучающихся по
договорам и много студентов,
обучающихся за счет бюджета
города
•
Удельный вес внебюджетных
средств колледжей в Москве
составляет 8,1% против 19,6% в
среднем по России*
•
Конкурс в колледжи в Москве на
16,4% ниже, чем в среднем по
России
•
Зачем город финансирует слабо
востребованные образовательные
программы?
* 2008
Высшее образование, 2009/10
16.5%
Удельный вес числа
учреждений и численности
студентов в Москве в
российской системе высшего
образования
12.3%
0.4%
число учреждений
число филиалов учреждений
численность студентов
Структура контингента обучающихся в
государственных вузах по формам обучения,
2009/10
очная
очно-заочная (вечерняя)
3%
3%
44%
44%
заочная
экстернат
4%
15%
30%
26%
11%
4%
4%
10%
49%
50%
49%
54%
все формы
собственности
федеральные
федеральные
собственность
субъекта
Россия
Москва
Селективность вузов, расположенных в
Москве, 2009/10
Россия
Москва
847
Конкурс среди абитуриентов
в вузы в расчете на 100 мест
556
209
248
150
очная
очно-заочная
(вечерняя)
140
заочная
103
102
экстернат
Баллы ЕГЭ среди зачисленных в вузы департамента
образования Москвы по сравнению с
федеральными вузами, 2010
140
МГАДА – 65,8
МГПУ – 62,9
МГПИ – 62,5
МГППУ – нет данных
128
120
100
100
79
80
61
60
48
40
28
22
20
0
9
1
45 и
46-50
меньше
51-55
56-60
61-65
66-70
71-75
76-80
81-85
2
86 и
больше
Постепенное снижение уровня подготовки
абитуриентов московских вузов
Россия
Москва
64%
Уровень подготовки
абитуриентов в 2009 году по
сравнению с 2008 годом
56%
35%
26%
7%
5%
Выше
4%
Без изменений
Ниже
4%
Затрудняюсь ответить
Доли посещавших подготовительные курсы от
числа готовившихся и (или) поступавших в вуз, %
Стоимость курсов по подготовке в вуз
Москва – лидер образовательной
миграции в вузы
Численность студентов вузов, нуждающихся в общежитиях, чел.
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
Лидеры по привлечению
студентов из других регионов
Регионы с городами больше 800
тыс. жителей
Скачать