К дискуссии о новом издании Красной книги животных России: концепция, методы

Институт проблем экологии и эволюции
им. А.Н. Северцова РАН,
г. Москва
К дискуссии о новом издании Красной книги
животных России: концепция, методы
ранжирования, организация работы
Д.В. Семенов, М.Ю. Дубинин, В.Ю. Ильяшенко, С.Б.
Розенфельд
- Работы по проекту Красной книги РФ в Лаборатория сохранения
биоразнообразия и использования биоресурсов
- Красная книга – понятие и концепция
- Категории и критерии МСОП в проекте Красной Книги РФ
- Природоохранный приоритет как базовый принцип структуры Красной
книги РФ
- Каталог редких животных РФ
- Основные проблемы формирования и ведения красных книг
- Проект Красной книги РФ в настоящее время
Последнее издание КК – 2001 г. По закону через 10 лет должно было
выйти следующее издание.
В 2008 г в Лаборатории начаты работы по концепции и структуре этого
издания. Сначала как инициативный проект, потом в рамках задания
Минприроды
Всероссийский научно-исследовательский институт охраны природы
Всемирный фонд дикой природы
Красная книга
• КРАСНАЯ КНИГА - аннотированный список живых
объектов дикой природы, каждому из которых
придаётся определённый природоохранный статус.
• Основная задача – оценка степени риска
вымирания организмов, что необходимо для
определения стратегии и тактики
природоохранной деятельности официальных
органов и общественных организаций.
Красная книга: структура
• Основное содержание - перечень объектов, каждый из
которых отнесен к определенной природоохранной
категории (имеет определенный ранг).
• Формулировка критериев отнесения к той или иной
категории и соответствующее обоснование для каждого
объекта.
• Приложения.
Приложения к Красной книге РФ, 2001
• 1. Аннотированный перечень таксонов и популяций,
исключенных из Красной книги Российской
Федерации. Всего 40 форм позвоночных животных.
• 2. Аннотированный перечень таксонов и популяций,
исчезнувших в Российской Федерации . Внесено 6
видов млекопитающих, 3 – птиц.
• 3. Аннотированный перечень таксонов и популяций,
нуждающихся в особом внимании к их состоянию в
природной среде. Всего 256 форм, главным образом
- наземных позвоночных.
Красная книга: правовые аспекты
• Список видов, прошедших природоохранную
оценку, и красная книга: ранжированный
список всех представителей той или иной
группы организмов vs. ранжированный список
объектов живой природы, нуждающихся в
специальной правовой защите.
• Красная книга – как правовой документ и как
бумажное издание.
• Правовой статус объектов, занесенных в
красную книгу, не зависит от категории!
Красная книга: структура «плюсы» и «минусы» бумажных
изданий
• Не являются правовым документом.
• Неэффективное использование средств,
нерациональные приоритеты (престиж, отчетность),
информационный шум (формализм, компилятивность).
• Источник первичной информации, ценная летопись
природы.
• Природоохранная пропаганда.
Красная книга: концепция
• Соотношение субъективного и объективного (при едином
понимании задач и на общей информационной базе).
Предопределенная экстенсивность.
• Иерархия природоохранных категорий как объективная
необходимость (категории красной книги, приложения,
каталоги).
• Динамичность изменений природоохранных списков,
отражающая природные изменения.
• Статус уязвимости vs. природоохранный статус.
Категории Красной Книги РФ 2000 г.
•
•
•
•
•
•
0. Вероятно исчезнувшие.
1. Находящиеся под угрозой исчезновения.
2. Сокращающиеся в численности.
3. Редкие.
4. Неопределенные по статусу.
5. Восстанавливаемые или
восстанавливающиеся.
- по уязвимости, - по биологии, - по уровню изученности, - по
эффективности природоохранных мероприятий
Категории и критерии МСОП в Проекте
Красной книги РФ
Категории и критерии МСОП в Проекте Красной
книги РФ: ломка стереотипов
• Компромиссы и модификация
критериев
Категории и критерии МСОП в Проекте
Красной Книги РФ: ключ
Сделать оценку статуса вида:
1. Быстрой
2. Удобной
3. Производительной
4. Воспроизводимой
Iucn.info
Виды земноводных и пресмыкающихся, занесенные в
Красную Книгу 2001 г. и ранжированные по критериям МСОП
RE CE EN VU NT LC
Amphibia
3
5
DD NA
(8 видов)
Reptilia
(21 вид)
1
3
5
2
6
2
2
Природоохранный приоритет в Проекте Красной
книги РФ
I категория природоохранного статуса (= первый приоритет). Незамедлительное
принятие мер по сохранению объекта. Утверждение стратегий и выполнение
комплексного плана действий.
II категория природоохранного статуса (= второй приоритет). Срочное принятие
мер по сохранению объекта. Выполнение конкретных программ или
программы или мероприятия, например, создание питомника.
III категория природоохранного статуса (= третий приоритет). Специальные меры
по сохранению объекта, предусмотренные законодательством для объектов,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации, т.е. запрет на
хозяйственное использование, разрушение местообитаний, таксы за
возмещение ущерба.
Предлагаемые критерии оценки природоохранного приоритета
объекта Красной книги РФ
Критерий
Значение критерия
1. Ресурсное
А – вид (подвид, популяция) используется (в том числе нелегально) в качестве объекта:
- промысла
- производства
- торговли
- санитарно-эпидемиологического контроля
- любительского коллекционирования
- лабораторных экспериментов
- рекреационного значения
- политического значения
или вид имеет особую филогенетическую ценность (монотипы, реликты)
Б – вид (подвид, популяция) не находит прикладного применения и не имеет особой филогенетической ценности
А – вид (подвид, популяция) не представлен на ООПТ или его доля в ООПТ не соответствует условиям пункта Б.
Б – На территориях ООПТ обеспечены условия для поддержания или улучшения состояния вида (подвида, популяции) в
регионе: число и площади ООПТ достаточны для обеспечения сохранения и/или восстановления естественной структуры
вида (подвида, популяции)
значение
2. Сохранение
на
ООПТ
3. Эффективность
природоохранных
мероприятий
4. Ответственность
Российской
Федерации
5. Стоимость
природоохранных
мероприятий
А - Природоохранные мероприятия в отношении вида (подвида, популяции) не осуществляются или не являются
доказано эффективными
Б – Для объекта существуют и доказано эффективно используются отдельные охранные или восстановительные
мероприятия (или комплекс таких мероприятий):
- меры регулирования практического использования (неистощительное использование)
- зоокультура
- зооветеринарные мероприятия
- программы реинтродукции
А – существуют международные соглашения или иные обязательства Российской Федерации по специфическому
сохранению данного вида (подвида, популяции) или этот вид (подвид, популяция) встречается / размножается только на
территории Российской Федерации
Б – Российская Федерация не несет международной ответственности по специфическому сохранению/использованию
данного вида (подвида, популяции)
А - соответствует возможностям финансирования из любых источников
Б - недопустимо высокая
Расчет природоохранного приоритета по пяти критериям
1 (ресурсное
значение)
2 (сохранение на
ООПТ)
3 (эффективность
мероприятий)
4 (ответственность
РФ)
A
A
A
A
A
B
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
B
A
A
A
A
B
B
B
A
A
A
B
A
A
A
B
B
A
A
B
A
A
B
A
A
A
B
A
B
A
B
A
A
B
A
A
A
A
B
B
A
B
A
A
CR
1
2
1
1
1
2
3
2
2
2 (3)
2
2
EN
1
2
1
1
2
2
3
3
2
3
3
3
VU
2
3
2
2
3
3
П
3
3
3 (П)
3
3
NT
2
П
3
3
П
П
П
П
П
П
П
П
NE
3
П
3
3
П
3
П
П
П
П
П
3
LC
П
П
П
П
П
П
Н
П
Н
П
Н
П
5 (стоимость)
приоритеты
Распределение птиц по категориям редкости в Красной книге РФ
(2001) и в Проекте новой Красной книги по категориям
природоохранного статуса
Красная книга РФ
(2001)
Категории
Число
видов
Всего
Проект Красной
Книги РФ по
категориям статуса
редкости
1–2
3
4
5
RE
CR
EN
VU
58
55
10
3
5
25
24
43
126
97
Проект Красной
Книги РФ
по категориям
природоохранного
статуса
I
II
III
21
32
113
60
Каталог редких животных
Занесение объектов в красные книги основывается на оценке их уязвимости и
рисков их вымирания, или по усилиям, необходимым для их сохранения.
В каталог редких животных включаются номинально редкие объекты.
Это расхождение в содержании отражает и принципиальные различия задач
красной книги с одной стороны и каталога редких животных – с другой:
красная книга дает определенную прикладную характеристику фауны,
ориентируясь, в первую очередь, на генеральной проблеме сохранения
биологического разнообразия; каталог имеет более познавательную
направленность, подчеркивает структурные особенности фауны и
определенные биологические особенности отдельных ее представителей.
Фактически, Каталог – это постоянно изменяемая база данных с
периодически публикуемыми отчетами о ее состоянии.
Каталог редких животных: принципы занесения
объектов
Критерии оценки редкости:
- Малая площадь ареала
- Низкая численность
- Низкая плотность населения
Каталог редких животных: методика оценки
степени редкости
- Эмпирический (экспертный) подход.
- Использование количественных показателей.
- Экспертно-бальная оценка.
Каталог редких животных: количественные
показатели редкости
1. Редкими признаются объекты, площадь ареала которых в России
составляет не более 1% территории страны.
2. Распространенный в статистике подход: соотнести среднюю
численность 10% наиболее обычных видов с аналогичным показателем
для 10% видов с наименьшей встречаемостью. В качестве примера
использованы данные о численности 350 видов птиц России. Для них
средняя численность 10% наиболее малочисленных видов оказалась
всего 0.007% от средней численности 10% самых многочисленных видов.
Т.е. округленно численность, не превышающую 0.01% средней
численности наиболее массовых видов, можно считать формальной
границей определения редкого объекта.
Каталог редких животных: балльная оценки
степени редкости
Каждый объект можно без особых сложностей распределить например по 4
степеням (от 1-й с наиболее высокими значениями до 4-й – с наиболее низкими) как
по отношению занимаемого им ареала, так и по численности и плотности населения.
Понятно, что минимальный показатель по любой из трех характеристик –
достаточный критерий для включения объекта в Каталог. Но и определенные
сочетания более высоких показателей также могут быть основанием для признания
объекта редким.
Ключевые проблемы ведения красных книг в
Российской Федерации
- Отсутствие единой методологии формирования и ведения красных книг.
- Острая нехватка фактических данных о биологии и состоянии объектов живой
природы.
- Отсутствует единая утвержденная методика сбора, анализа и хранения научных
данных по объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную
книгу Российской Федерации.
- Отсутствует утвержденная система (структура, содержание) ведения
государственного мониторинга объектов животного и растительного мира, что
предусмотрено законодательством Российской Федерации и Порядком ведения
Красной книги Российской Федерации.
Ситуация с Красной книгой
животных РФ в настоящее время
Проект Красной Книги в виде интерактивной базы данных
Рассматриваются замечания экспертов по:
1) таксономическому статусу объекта;
2) категориям и критериям МСОП;
3) природоохранным категориям
Японский полоз –
Elaphe japonica,
3 категория, EN.
1. Euprepiophis conspicillatus (можно
1. Таксономический ранг и
добавить подвид japonicus, хотя он
номенклатуру определить
признается не всеми)(С. Рябов).
решением экспертов
Euprepiophis conspicillatus japonicus 2. Более точный расчет
(Зоопарк).
критериев будет
проведен по полному и
2. EN A4abcde;B2b(i,ii,iii,iv,v)
документированному
(Герпетологическое общество)
набору данных об
объекте
3. 2-я категория (Герпетологическое
3. Сведения о возможных
общество)
мерах сохранения
определяют 3-ю
категорию КК
Правовые акты
Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов
животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года.
(утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17
февраля 2014 г. № 212-р)
Цель «Обеспечение на долговременной основе сохранения и восстановления
редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и
грибов в интересах устойчивого развития Российской Федерации»
В августе этого года утверждено новое Положение и Состав Комиссии по
редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и
грибам