Экол мен3_СЭМ_планирование (1.4Mб, pptx)

Система экологического
менеджмента - этапы
разработки и внедрения
Система экологического менеджмента в
соответствии с требованиями ИСО 14001
Функционирование СЭМ это циклический процесс,
направленный на ее последовательное совершенствование.
5. Обзор и
улучшение
управления
4. Контролирующие
и корректирующие
действия
1.Обязательства
и Политика
Постоянное
улучшение
2. Планирование
3. Внедрение и
функционирование
Помни про цикл Деминга
В теории
На практике
Структура СЭМ
Общие требования
Организация должна разработать, документально
оформить, внедрить, поддерживать и последовательно
улучшать систему экологического менеджмента в
соответствии с требованиями настоящего
международного стандарта и определить, как будут
выполняться эти требования.
Организация должна определить и документально
оформить границы своей системы экологического
менеджмента.
Структура СЭМ
1. Экологическая политика
Высшее руководство организации должно сформулировать
экологическую политику, соответствующую характеру и
масштабу предприятия, включающую обязательства по
непрерывному улучшению экологической результативности
и соблюдению соответствующих законодательных
требований и предоставляющую руководство для установки
и пересмотра экологических целей и показателей.
Экологическая политика организации должна быть
документирована, внедрена и поддержана, доведена до
всех сотрудников организации и доступна общественности.
ISO 14001: 1996
Экологическая политика
ОАО «ГМК «Норильский никель» является одной из ведущих горно-металлургических компаний
мира и осуществляет весь комплекс хозяйственной деятельности от геологоразведочных работ,
добычи, производства цветных металлов до сбыта готовой продукции.
Осознавая масштаб и сложность стоящих перед Компанией экологических проблем, ОАО «ГМК
«Норильский никель» намерено последовательно снижать и, где это возможно, предупреждать
воздействие на окружающую среду, возникающее в процессе производственной деятельности.
Руководство ОАО «ГМК «Норильский никель» рассматривает деятельность по охране
окружающей среды как неотъемлемую часть бизнеса. Свой вклад в устойчивое развитие России
Компания стремится обеспечить соблюдением требований природоохранного законодательства,
рациональным использованием природных ресурсов и постоянным улучшением
природоохранной деятельности.
Приоритетными направлениями реализации экологической политики Компании являются:
поэтапное сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу , прежде всего
диоксида серы и твердых веществ ;
последовательное снижение объемов сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты ;
обустройство мест размещения отходов с целью снижения техногенной нагрузки на
окружающую среду .
В целях реализации обязательств настоящей экологической политики ОАО «ГМК «Норильский
никель» следует принципам и требованиям международного стандарта ISO 14001:2004.
Генеральный директор В.И. Стржалковский
Для справки
 За 2011 г. выбросы загрязняющих веществ Заполярным филиалом
ГМК «Норильский никель» были ниже разрешенных значений на 1,8%.
При этом выбросы диоксида серы составили на 1,4% ниже
установленных лимитов, а твердых веществ — на 23,3%.
 С 2004 по 2011 гг. вследствие модернизации и ремонта
газоочистного оборудования масса сброса загрязняющих веществ
сократилась в 2,5 раза, а использование отходов — в 2 раза.
 Общее количество воды, забранной предприятиями для
производства в 2011 г., уменьшилось на 21,7 млн куб. м, или на 5% по
сравнению с 2011 г.
 Объем образованных отходов по группе компаний «Норильский
никель» в 2011 г. уменьшился на 11,2% по сравнению с 2010-м.
 За 2004–2011 гг. компания направила на решение экологических
вопросов более 90 млрд руб.
Система экологического менеджмента в
соответствии с требованиями ИСО 14001
5. Обзор и
улучшение
управления
4. Контролирующие
и корректирующие
действия
1.Обязательства
и Политика
Постоянное
улучшение
2. Планирование
3. Внедрение и
функционирование
Структура СЭМ
2. Планирование
2.1. Экологические аспекты
2.2. Законодательные и другие требования
2.3. Цели и показатели
2.4. Программа (программы) экологического
менеджмента
2.1. Определение экологических аспектов
деятельности предприятия
Организация должна разработать и поддерживать
процедуры для определения экологических аспектов своей
деятельности, продукции или услуг, которые она может
контролировать и на которые она предположительно
может влиять, с целью определения тех аспектов, которые
оказывают или могут оказывать значительные воздействия
на окружающую среду.
Организация должна гарантировать, что аспекты,
связанные с этими значительными воздействиями, приняты
во внимание при определении экологических целей.
Организация должна обновлять эту информацию.
Термин "экологический аспект"
относится к деятельности организации, ее
продукции или услугам, которые могут
оказывать воздействие на окружающую
среду.
Термин "экологическое воздействие"
относится к изменению в окружающей среде
обусловленному действием этого аспекта.
Пример:
 Вид деятельности – сжигание угля.
 Аспект - выбросы в атмосферу.
 Воздействия на окружающую среду загрязнение воздуха и глобальное
потепление.
Последовательность идентификации
экологических аспектов
 Идентификация видов деятельности, продукции, услуг
и конкретных источников воздействия на окружающую
среду. Под конкретными источниками воздействия
понимаются элементы деятельности, технологические
процессы, оборудование, конкретные виды продукции,
услуг и отходы.
 Идентификация экологических аспектов, увязанных с
идентифицированными источниками воздействия.
 Определение видов воздействий на окружающую
среду, которые связаны с каждым экологическим
аспектом.
Идентификация видов деятельности, процессов,
источников загрязнения, продукции, услуг.
 Основная производственная деятельность.
 Вспомогательная производственная деятельность.
 Материально-техническое обеспечение.
 Административно-хозяйственная, социально-бытовая
деятельность.
 Исследовательская деятельность.
 Прошлые воздействия всех видов деятельности на
окружающую среду.
 Воздействие окружающей среды на объекты
деятельности.
Идентификация экологических аспектов
Экологические аспекты, оказывающие прямое
воздействие на окружающую среду и здоровье
человека:











выбросы в атмосферу;
сбросы сточных вод;
образование отходов;
водопотребление;
аварийные разливы и выбросы;
прошлые загрязнения почв, воды, воздуха;
шум;
вибрация;
электромагнитное излучение;
радиоактивность;
хранение сырья, материалов и реагентов, в том числе
опасных.
Идентификация экологических аспектов
Экологическим аспекты, оказывающие косвенное
воздействие на окружающую среду и здоровье
человека:
 эффективность системы управления охраной
окружающей среды;
 компетентность персонала в вопросах охраны
окружающей среды;
 контроль и мониторинг воздействия на окружающую
среду (наличие, достаточность, качество
измерительного и контролирующего оборудования);
 потребление сырья и материалов;
 потребление энергоресурсов и др.
Идентификация видов воздействия
экологических аспектов на окружающую
среду






загрязнение атмосферного воздуха и почв от выбросов
(газообразных, паровых, жидкостных, парожидкостных смесей,
твердых частиц,
загрязнение окружающей среды от излучений
(электромагнитных, радиационных), тепловой энергии, шума,
вибраций;
загрязнение водных объектов и почв от сбросов сточных вод,
рабочих и технологических жидкостей в канализацию, водные
объекты, на рельеф, в “амбары”, отстойники, подземные
горизонты;
образование и загрязнение компонентов окружающей среды от
твердых отходов, отправляемых на захоронение, на свалку, на
переработку;
истощение поверхностных и подземных водных объектов от
нерационального водопотребления ;
загрязнение окружающей среды и истощение природных
ресурсов от нерационального потребления ресурсов
Возможные подходы к сбору информации
 в зависимости от среды (вода, воздух, почва)
 в зависимости от производственного процесса
(сушка, чистка, покраска)
 в зависимости от рабочей области (доставки,
производства, упаковки)
 в зависимости от воздействия на каждой стадии
жизненного цикла продукции
Задание.
Идентифицируйте все аспекты
деятельности Вашей организации, которые
оказывают воздействие на окружающую
среду.
Укажите все типы воздействий.
(см. пункт 5 методических указаний и приложение
1)
Процесс оценки "значимости".
При оценке значимости отдельных воздействий
должны быть учтены следующие факторы:
 потенциальная опасность и последствия для
окружающей среды;
 национальные и международные экологические
стандарты: действующие и потенциальные;
 интересы, взгляды и представления
заинтересованных сторон;
 вклад других в это воздействие;
 сила научного подтверждения о воздействии;
 другие воздействия организации.
Воздействия, которые подвергаются
контролю со стороны, автоматически
"значимы".
Даже если деятельность организации
соответствует контролирующим требованиям ("не
приносит" экологического вреда) в случае
несоответствия такой вред будет нанесен.
Оценка контролируемых воздействий не вызывает
затруднений: организация принимает правила
принятые контролирующими органами.
Оценка нерегулируемых, но потенциально
значимых воздействий тяжелая задача.
Не существует единой схемы для сравнения
различных воздействий (например, токсичных
веществ с использованием энергии) и такая
оценка всегда субъективна.
Однако она может быть выполнена так
последовательно, как только это возможно
(установлены и записаны правила и схемы,
использована группа информированных
специалистов).
Определение экологической значимости с учетом
экспертных мнений
Экологическая проблема
(оценка по пятибалльной
шкале)
…..
1
2
n
Научная оценка значимости
3
2
3
2
Публичная обеспокоенность:
 В настоящее время
 В ближайшее будущее
2
3
1
2
4
4
0
1
Государственная обеспокоенность
 В настоящее время
 В ближайшее будущее
2
3
1
2
4
2
2
1
Законодательная строгость
 В настоящее время
 В ближайшее будущее
1
2
2
1
4
1
1
1
Общее
16
11
22
8
Ранжирование по степени важности
2
3
1
4
Оценка значимости воздействий
(для токсичных веществ или локальных воздействий)
1. Каждое воздействие должно быть проранжированно (допустим от 1 до 5) по
отношению к:
частоте встречаемости (F)
вероятности потери контроля (L)
значимости последствий (S)
2. Полученные значения перемножаются для получения общего критического
значения (Кз). Cf=F*L*S
3. Воздействия ранжируются по полученным значениям Кз
Частота встречаемости (F)
1= очень редко, редкие выбросы, запуски производства.
5= постоянно, выброс, подвергаемый очистке.
Вероятность потери контроля (L)
1= очень маловероятно, полная авария.
5= высоко вероятно, небольшой разлив или широко используемый растворитель.
Значимость последствий (S)
1= ограниченная, локализованное воздействие, локальная проблемы пыли.
5= распространенный и значительный урон, токсичный выброс в водный
бассейн.
Оценка значимости для глобальных воздействий
1. Оценить относительный вклад или потребление.
Сс - корпоративный вклад или потребление
Сt - общий эквивалент (например вся экономика в России)
Сr=Сс/Сt - относительный вклад или потребление
2. Оценить относительный размер производства/организации.
Рс - размер производства или другой показатель размера (рабочая сила, оборот,
и т.д.)
Рt - эквивалентная общая цифра (ВНП, производство в стране, общая рабочая
сила, и т.д.)
Рr=Рс/Рt - относительный размер производства/организации
3. Получить фактор значимости: S=Сr/Рr
4. S>10
определенно значимый
S=10 до 1
возможно значимый
S =1 до 0,1
возможно не значимый
S<0,1
определенно не значимый
5. Решение о значимости делается с учетом абсолютного размера использования
или вклада и значения S.
Примеры использования подхода:
Компания с годовым оборотом 66 млн. и годовым потреблением
электричества 440 млн. кВт.
Потребление электричества
0.44 млрд кВт
Потребление электричества промышленностью
400 млрд. кВт
Доля потребления
0,0011
Оборот компании
66 млн.
ВНП России
800000 млн.
Относительный размер организации
0,000083
Фактор значимости
13
определенно значимый
Компания со штатом 530 чел. и годовым образование СО2 = 1470 тонн.
Выбросы компании
1470 тонн
Выбросы промышленности
158 млн. тонн
Относительный вклад
0,0000093
Штат компании
530
Рабочая сила Великобритании
25 млн.
Относительный размер
0,000021
Фактор значимости
0,44
вероятно не значимый
Пример
Методические указания по
идентификации и определению
значительности экологических
аспектов деятельности
ООО "ЛУКОЙЛНижневолжскнефть"
При выделении важнейших экологических аспектов
предприятия каждый из идентифицированных экологических
аспектов оценивается исходя из критериев:
 масштабности
 регулируемости
 затратности
 срочности
Из списка показателей по каждой составляющей необходимо
выбрать один из трёх предлагаемых вариантов, наиболее близко
характеризующих оцениваемый аспект. Бальная оценка,
соответствующая выбранному варианту, будет являться оценкой
величины, определяющей значимость аспекта по данному
показателю.
Полученные значения показателей суммируются для каждой
составляющей, в результате чего определяется значимость
аспекта по данному критерию его воздействия на ОС.
По результатам суммарного значения каждого критерия
(составляющей) аспекту присваивается символ,
определяющий степень воздействия аспекта на ОС: (М) –
малое воздействие; (С) – среднее воздействие; (Б) –
существенное воздействие.
Задание.
Определите самые значимые
аспекты деятельности вашей организации
с точки зрения их воздействия на
окружающую среду.
(см. пункт 6 методических указаний и приложение
2)
2.2. Определение законодательных и
других требований
В процессе планирования СЭМ организация
должна разработать и установить процедуры
для определения и постоянного доступа к
законодательным и другим требованиям,
имеющим отношение к экологическим аспектам
деятельности предприятия.
При определении законодательных и
регуляторных требований необходимо
получить ответ на три вопроса:
 Каковы соответствующие регуляторные
требования? (=цель)
 Какова текущая обстановка на
предприятии? (=реальность)
 Отвечает ли деятельность предприятия
соответствующим требованиям? (=пробел)
Для сбора информации может быть использована
следующая таблица.
Важным является сбор информации не только о текущем
законодательстве, но и о возможных в будущем
регулирующих актах.
Обзор экологического
законодательства
Документ
….
Дата
принятия
…..
Ожидаемый
срок
принятия
…..
Уровень
соответстви
я
Приложимо к
Ответственный
-не
соответству
ет
-ожидаемое
соответстви
е
-100%
соответстви
е
-производству
-продукции
Имя и
должность
…..
…..
…..
Задание
Сделать дома:
Определить законодательные и
регуляторные требования к
деятельности Вашего предприятия в
области воздействий на окружающую
среду.