Дети, оставшиеся без попечения родителей

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА,
РЕГЛАМЕНТИРУЮЩАЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ
ГАРАНТИИ И ЛЬГОТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ
ЛИЦАМ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ.
Мирчук М.В. – методист Городского методического центра
Ермолаева М.В., социальный педагог ГБОУ СПО МИПК им. И.Федорова
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ



Дети-сироты - это дети в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный
родитель.
Дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые
остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с
лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах,
признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно
дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты
лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях,
исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания
под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением
родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом
родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских
организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если
единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания
детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;
Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в
возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли
оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения
единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим
Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке
Полное государственное обеспечение и дополнительные
гарантии
по
социальной
поддержке
при
получении
профессионального образования - предоставление детям-сиротам и
детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по
имеющим
государственную
аккредитацию
образовательным
программам среднего профессионального образования или высшего
образования по очной форме обучения за счет средств соответствующих
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бесплатного
питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря,
бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или
возмещение их полной стоимости, а также законодательно
закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до
завершения обучения;
«НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА В РАБОТЕ С
ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ»

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О
дополнительных гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей" (с изменениями и дополнениями);

Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об
опеке и попечительстве» (с изменениями и
дополнениями);
Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О
государственном банке данных о детях, оставшихся без
попечения родителей" (с изменениями и
дополнениями);

2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, НАХОДЯЩИЕСЯ
В СИСТЕМЕ ДОГМ.
1.
2.
3.
4.
Закон города Москвы «О дополнительных гарантиях по социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
городе Москве» от 30 ноября 2005 г. № 61;
Постановление Правительства Москвы от 15 мая 2007 г. № 376-ПП «О
мерах по реализации закона города Москвы от 30 ноября 2005 года № 61
«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» ;
Постановление Правительства Москвы № 1037-ПП от 4 декабря 2007 года
« О мерах по реализации части 14 статьи 8 Закона города от 30 ноября
2005 года № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе
Москве» ;
Приказ Департамента города Москвы от 30 марта 2011 г. № 250 «О
расчетном нормативе бюджетного финансирования на одного ребенка из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их
числа на 2011 год».
ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ СОЦИАЛЬНОЙ СТИПЕНДИИ «ДЕТЯМСИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ»
Выдержки из законов:
1. Закон города Москвы № 61 от 30 ноября 2005 года «О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в городе Москве»:
Ст. 8 Дополнительные гарантии права на образование.
«помимо полного государственного обеспечения выплачиваются стипендия,
размер которой увеличивается не менее чем на 50 процентов по сравнению с
размером стипендии, установленным для обучающихся в данном образовательном
учреждении».
2. Закон города Москвы «О начальном и среднем профессиональном образовании в
городе Москве» от 29 июня 2005 г. № 32
3. Постановление Правительства РФ от 27 июня 2001 г. № 487 «Об утверждении
Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной
поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений
начального профессионального образования, студентов федеральных государственных
образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования,
аспирантов и докторантов" (с изменениями и дополнениями)».
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2012 Г.
N 273-ФЗ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 36. Стипендии и другие денежные выплаты.
«Государственная социальная стипендия назначается студентам, являющимся детьми-сиротами и
детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
Статья 39. Предоставление жилых помещений в общежитиях.
одителей…».
«Лицам, указанным в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона, жилые помещения в
специализированном жилищном фонде образовательной организации предоставляются бесплатно
в первоочередном порядке».
Статья 34. Основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и
стимулирования.
Обучающимся предоставляются следующие меры социальной поддержки и стимулирования:
«полное государственное обеспечение, в том числе обеспечение одеждой, обувью, жестким и
мягким инвентарем, в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами,
законами субъектов Российской Федерации»
Полное государственное обеспечение детей-сирот
На основании расчетного норматива образования города Москвы
от 30 марта 2011г. № 250 бюджетного финансирования на одного
ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из их числа – обучающихся, воспитанников и
выпускников государственных образовательных учреждений
системы департамента образования города Москвы на 2011 год:
« Текущее обеспечение питанием, одеждой, обувью, мягким
инвентарем, предметами хозяйственного обихода, личной гигиены,
играми, игрушками, книгами, медицинскими препаратами, нормы
расходов на каждого ребенка для проведения культурно-массовой
работы в месяц» составляет 12 000,0 рублей.
Документы НЕОБХОДИМЫЕ для назначения текущего
обеспечения:
1. Лишение единственного или обоих родителей родительских
прав;
2. Ограничение единственного или обоих родителей в
родительских правах;
3. Признание единственного или обоих родителей безвестно
отсутствующими;
4. Признание единственного или обоих родителей
недееспособными;
5. Объявление единственного или обоих родителей умершими
6. Постановление об установлении опеки над
несовершеннолетним
7. Свидетельство о смерти (если оба родителя умерли)
8. Справка из УСЗН о том, что относится к категории «детейсирот», «детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей»
9. Ходатайство в ОУ о принятии ребенка на обучение
10. Справка из УСЗН о прекращении выплат опекуну по
достижении 18 лет.
КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ
Закон города Москвы № 61 от 30 ноября 2005 года «О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в городе Москве»:
Статья 8. Дополнительные гарантии права на образование
Пункт 7. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из
их числа, обучающимся в государственных образовательных учреждениях
начального, среднего и высшего профессионального образования города Москвы,
помимо полного государственного обеспечения выплачиваются «…», 100
процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения
и производственной практики, а также ежегодное пособие на приобретение
учебной литературы и письменных принадлежностей в размере
трехмесячной стипендии (400 академическая × 3 =1200 руб.)
Выплата указанного пособия осуществляется в срок до 30 дней с начала
учебного года за счет средств, выделяемых государственным образовательным
учреждениям начального, среднего и высшего профессионального образования
города Москвы из бюджета города Москвы. Порядок и размер увеличения
стипендии, выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных
принадлежностей устанавливаются Правительством Москвы.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
21 декабря 1996 года N 159-ФЗ
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Статья 6. Дополнительные гарантии права на образование
3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, обучающиеся за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об
образовании", в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и
имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего
профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного
родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного
учреждения.
(в ред. Федеральных законов от 17.12.2009 N 315-ФЗ, от 16.11.2011 N 318-ФЗ)
В период обучения по очной форме в за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об
образовании", в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и
имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего
профессионального образования за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а
также обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае
достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и
дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования до
окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.
(в ред. Федеральных законов от 17.12.2009 N 315-ФЗ, от 16.11.2011 N 318-ФЗ)