Независимая оценка качества образования С.Г. Косарецкий Москва, 2016

Независимая оценка
качества образования
С.Г. Косарецкий
Москва, 2016
Независимая оценка качества
(НОК)
Независимая внешняя, по отношению к
оцениваемой организации (проводится не самой
организацией, а любыми внешними субъектами)
Ведомственная: проводится по заказу и под под
контролем ведомства
Общественная: проводится «под общественный
заказ», независимо от органов управления
образование, под общественным контролем
Независимая ведомственная система
оценки качества

ЕГЭ, ОГЭ

Национальные исследования
качества образования

Всероссийские контрольные
(проверочные)

Региональные мониторинги и
диагностические процедуры
Оценка качества образования:
общественная vs административная
Общественная
оценка



Возможность максимального учета
актуального потребительского запроса
Разделение ответственности за
результаты между образовательной
организацией, ведомством и
обществом
Активизация общественности с точки
зрения влияния на развитие системы
образования
Ведомственная
оценка

Учет особенностей образовательной
политики и государственного заказа

Гарантированное использование
результатов при принятии
управленческих решений

Обеспечение профессиональной
разработки методологии и
инструментария

Сильная мотивация к развитию
образовательных организаций
Ведомственные и общественные оценки качества образования должны не
конкурировать друг с другом, не замещаться одни другими, а дополнять друг
друга…
Нормативная база

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики»

Постановление Правительства РФ от 30.03.2013 №286 "О формировании независимой системы
оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"
(вместе с "Правилами формирования…")

Распоряжение Правительства РФ от 30 марта 2013 г. N 487-р О плане мероприятий по
формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих
социальные услуги, на 2013-2015 гг.

Письмо Минобрнауки России от 14.10.2013 №АП-1994/02 «О методических рекомендациях
по внедрению НСОКО»

ФЗ от 21.07.2014 №256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания
услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания,
охраны здоровья и образования»

ФЗ 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (№273-ФЗ, ст. 95)

Приказ Минобрнауки России от 5 декабря 2014 г. N 1547 Об утверждении показателей,
характеризующих общие критерии оценки качества образовательной деятельности
организаций, осуществляющих образовательную деятельность

Методические рекомендации по проведению независимой оценки качества образовательной
деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденные
Министерством образования и науки Российской Федерации от 1 апреля 2015 года
Критерии и показатели НОК
образовательной деятельности
организаций
Критерии:

открытость и доступность информации об организациях,
осуществляющих образовательную деятельность;

комфортность условий, в которых осуществляется образовательная
деятельность;

доброжелательность, вежливость, компетентность работников;

удовлетворенность качеством образовательной деятельности
организаций.
Показатели, характеризующие общие критерии оценки
качестваобразовательной деятельности организаций, устанавливаются
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере образования, с предварительным обсуждением на
общественном совете.
Дополнительные показатели могут устанавливаться
Общественными советами субъектов РФ и муниципальных образований
Общественные советы по НОК

определяют перечни организаций для проведения
НОК…

формируют предложения для разработки
технического задания …, проектов государственного,
муниципального контрактов, заключаемых органами
власти с операторами НОК

устанавливают при необходимости дополнительные
критерии оценки качества

проводят НОК с учетом информации, представленной
оператором

представляют соответственно в органы
власти…результаты НОК и предложения об
улучшении их деятельности
Органы власти

Оформляют решение об определении оператора,
заключат контракт, при необходимости
предоставляют оператору общедоступную
информацию о деятельности данных организаций

Размещают информацию о результатах НОК на своих
сайтах


Состав информации о результатах НОК образовательной
деятельности и порядок ее размещения на официальном сайте для
размещения информации о государственных и муниципальных
учреждениях в сети "Интернет" определяются уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
Органы власти обеспечивают на своих официальных
сайтах в сети "Интернет" техническую возможность
выражения мнений гражданами о качестве
образовательной деятельности организаций.
Возможные задачи региональных
отделений ОНФ

Экспертиза региональных документов по НОК: критерии,
показатели, процедура…

Экспертиза открытости информации о НОК

Вхождение в Общественные советы по НОК

Продвижение «общественного заказа» в систему НОК


использование данных опроса

инициирование опросов в территориях
Обсуждение результатов НОК
Благодарю за внимание!
С.Г. Косарецкий
skosaretski@hse.ru
Вопрос в чат:
Приведите, пожалуйста, пример позитивного опыта участия
общественности в общественном мониторинге, контроле,
экспертизе,… в образовании;
какие формы взаимодействия институтов гражданского
общества с государственными органами и органами местного
самоуправления (общественные обсуждения, общественные
(публичные) слушания или иные формы взаимодействия)
оказались наиболее действенными?